關(guān)于對(duì)我縣學(xué)前教育狀況的調(diào)研報(bào)告
欒城縣第二幼兒園園長
隨著2010年“國十條”等幼教政策法規(guī)的出臺(tái)，作為教育優(yōu)先發(fā)展的學(xué)前教育迎來了歷史上最好的發(fā)展機(jī)遇，如何抓住這些機(jī)遇，如何創(chuàng)造新的機(jī)遇，從而推動(dòng)我縣學(xué)前教育大踏步發(fā)展，還需要我們所有幼教同仁用專業(yè)的態(tài)度和創(chuàng)新的精神，以更加開放的思路，更加務(wù)實(shí)的行動(dòng)去開拓。為全面貫徹落實(shí)十八大精神，深入開展黨的路線教育活動(dòng)，全面落實(shí)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，我們通過走訪、問卷等形式，對(duì)全縣學(xué)前教育工作進(jìn)行了調(diào)查，情況如下：
一、我縣學(xué)前教育基本情況
截止2014年，全縣共有幼兒園174所。其中，公辦14所，民辦96所，小學(xué)附設(shè)幼兒園（班）64所，幼兒園教職工657人。
三年適齡兒童數(shù)為2011年10701人，2012年11502人，2013年12272人。
二、近幾年取得成績
近年來，縣委、縣政府始終高度重視學(xué)前教育發(fā)展，積極優(yōu)化學(xué)前教育結(jié)構(gòu)布局，著力提高師資隊(duì)伍素質(zhì)，制定完善各項(xiàng)制度，加大師資培訓(xùn)力度，學(xué)前教育整體水平和普及程度顯著提高，辦園行為得到進(jìn)一步規(guī)范，學(xué)前幼兒入園率為92.86%。
三、目前存在問題
雖然我縣學(xué)前教育工作取得了突出成績 ，但與廣大群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育的需求還有一定的差距和不足，主要表現(xiàn)為：
1、經(jīng)費(fèi)投入依然不足
由于資金不足，建園標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)低，部分幼兒園園舍簡陋，桌椅不配套，甚至使用小學(xué)淘汰桌椅，與幼兒身高不符，影響幼兒身體健康成長；玩教具和圖書數(shù)量不足；辦園規(guī)模?。灰?guī)范化幼兒園少。
2、師資力量較為薄弱
幼兒教師老齡化，多數(shù)公辦幼兒園教師為即將退休的小學(xué)教師，經(jīng)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)仍有部分教師不能達(dá)到幼兒教師基本功要求；教師配備數(shù)量嚴(yán)重不足，只有縣直幼兒園達(dá)到兩教一保要求，其他幼兒園多為每班一名教師，工作量相對(duì)較大，安全隱患多；園長專業(yè)不對(duì)口，多數(shù)國辦幼兒園園長由小學(xué)校長擔(dān)任，對(duì)學(xué)前教育工作認(rèn)識(shí)不足，重視不夠；教師素質(zhì)亟待提高，少數(shù)教師不能但到對(duì)生命、對(duì)工作負(fù)責(zé)的高度去完成保教工作；教師待遇低，流動(dòng)性大，不能保證教育的連續(xù)性。
3、 區(qū)域發(fā)展不平衡
一是入縣幼兒園難?？h直幼兒園2所，其中，河北省示范性幼兒園1所，石家莊市一類幼兒園1所。優(yōu)質(zhì)幼兒園數(shù)量少、辦園規(guī)模小，每年招收的幼兒人數(shù)有限。二是公辦15所幼兒園中只有2所縣直屬園位于城區(qū)。城區(qū)較農(nóng)村辦園行為規(guī)范，城北較城南發(fā)展快。
4、無證辦園難以取締，安全隱患令人擔(dān)憂
目前，我縣幼兒園多為社會(huì)力量承辦，一些民辦幼兒園以功利為目的，用私房或租房開辦個(gè)體幼兒園，投入不足，辦園不規(guī)范，難以注冊(cè)審批，雖經(jīng)多次整治、取締，但無證辦園的現(xiàn)象仍屢禁不絕，安全隱患令人擔(dān)憂。一是幼兒活動(dòng)室空間小，幼兒多，聚集密度大；二是民辦園接送幼兒隨意性大，安全保障差；三是飲食衛(wèi)生條件差，特別是農(nóng)村幼兒園，廚房消毒不嚴(yán)，廚師無健康證，伙食的營養(yǎng)和數(shù)量不足，嚴(yán)重影響幼兒健康發(fā)育。
四、幾點(diǎn)建議
近年來，我縣學(xué)前教育發(fā)展已穩(wěn)步駛?cè)肟燔嚨?，縣委、縣政府把普及學(xué)前教育同普及九年義務(wù)教育放在同等重要的位置，將學(xué)前教育均衡發(fā)展納入義務(wù)教育均衡發(fā)展戰(zhàn)略，為早日完成學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)，推動(dòng)我縣學(xué)前教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，特提出以下建議：
一要超前謀劃、合理布局，確保學(xué)前教育有序發(fā)展。 對(duì)農(nóng)村中小學(xué)進(jìn)行布局調(diào)整。幼兒園建設(shè)要隨著小學(xué)進(jìn)行布局調(diào)整，調(diào)整下來的空閑校舍，優(yōu)先用于幼兒園建設(shè)。凡城鎮(zhèn)或相對(duì)集中的幼兒園，提倡“托幼一體化，”為幼兒提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照因地制宜、合理布局的原則，規(guī)范辦園，減少運(yùn)行成本，提高管理效益，增強(qiáng)辦園活力，從而促使全縣幼兒教育規(guī)范有序地發(fā)展。
二要以政府投入為主，不斷提升幼兒園建設(shè)水平。 建立以政府為主、社會(huì)為輔的多元投入體制。以政府為主體，縣、鄉(xiāng)、村分級(jí)擔(dān)負(fù)必要的責(zé)任和義務(wù)。資金投入上，縣、鄉(xiāng)、村政府直接撥付建設(shè)資金；建設(shè)用地上，按規(guī)劃劃撥；園舍建設(shè)采用新建、擴(kuò)建或?qū)⒉季终{(diào)整下來的校舍進(jìn)行改建等方式，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園。
三要鼓勵(lì)社會(huì)參與投資辦園，引導(dǎo)民辦園規(guī)范發(fā)展。 本著積極鼓勵(lì)、大力支持、科學(xué)引導(dǎo)、依法管理的原則，鼓勵(lì)社會(huì)參與投資辦園，允許民辦投資者在規(guī)范辦園的基礎(chǔ)上，獲得合理回報(bào)。由政府牽頭，組織教育、物價(jià)、公安、衛(wèi)生等部門對(duì)全縣無證辦園行為。進(jìn)行集中整治。按照?qǐng)?zhí)法程序，對(duì)限期整改不達(dá)標(biāo)的，依法予以取締。特別是辦園規(guī)模小、辦園條件差、存在安全隱患的私辦園，堅(jiān)決取締。
四要鼓勵(lì)辦園體制創(chuàng)新，促進(jìn)幼兒園上規(guī)模上水平。 為極大地滿足人民群眾日益增長的對(duì)高質(zhì)量學(xué)前教育的需求，鼓勵(lì)支持公辦優(yōu)質(zhì)園興辦分園、托管薄弱園，由此出現(xiàn)民建公辦、民辦公助、名園托管等各種辦園形式，既能使幼兒園在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)辦園規(guī)范化，也能實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。
五要發(fā)展學(xué)前教育，必須強(qiáng)調(diào)質(zhì)量與數(shù)量并重。 避免以犧牲質(zhì)量來換取入園率，努力實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量的入園。一要將質(zhì)量意識(shí)貫穿于幼兒的一日生活；二要避免幼兒園教學(xué)出現(xiàn)“小學(xué)化”傾向。特別是農(nóng)村幼兒園保教質(zhì)量普遍不高，小學(xué)化傾向嚴(yán)重，首先要建立教師培訓(xùn)的長效機(jī)制，關(guān)注教師的專業(yè)化成長樹立“培訓(xùn)是一種長期的人力資源投資”的觀念，在提供培訓(xùn)的機(jī)會(huì)經(jīng)費(fèi)上給予充分的保障；其次是培訓(xùn)的形式要多樣化，滿足不同層次教師的發(fā)展需求。新時(shí)期的教師培訓(xùn)不僅僅在于提高教師的專業(yè)水平，還應(yīng)該形成自己的特色，用培訓(xùn)帶動(dòng)教師快樂地工作。堅(jiān)持科學(xué)保教，彰顯學(xué)前教育的專業(yè)性、實(shí)踐性和操作性，還幼兒教育以科學(xué)和本真。
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