之前已經(jīng)說過了失業(yè)金的問題，但是，在現(xiàn)實用工環(huán)境中，員工離職，企業(yè)解除并不是順順利利的，那么問題就來了，如果員工離職以后無工作期間，不能領(lǐng)取失業(yè)金，那么這款損失由誰來主張呢？用人單位延遲為勞動者辦理解除勞動關(guān)系、轉(zhuǎn)移檔案等相關(guān)手續(xù)，致使勞動者無法領(lǐng)取失業(yè)金的，用人單位應(yīng)賠償勞動者相當于失業(yè)金的損失。這里面有幾個問題就是，用人單位延遲辦理失業(yè)手續(xù)，企業(yè)按照規(guī)定通知員工以后，員工怠于辦理相關(guān)手續(xù)，用人單位沒有按照規(guī)定為員工繳納失業(yè)保險金，導(dǎo)致員工無法享受失業(yè)金，企業(yè)是否要向員工進行賠償呢？下面的案例基本上都給出了答案，但對于用人單位未為員工繳納失業(yè)保險而導(dǎo)致員工無法享受失業(yè)金的裁判，有一定的爭議。
《失業(yè)保險條例》第十四條的規(guī)定，“非本人意愿中斷就業(yè)的，可以領(lǐng)取失業(yè)金?！钡谑鶙l規(guī)定，“城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當及時為失業(yè)人員出具終止或者解除勞動關(guān)系的證明，告知其按照規(guī)定享受失業(yè)保險待遇的權(quán)利，并將失業(yè)人員的名單自終止或者解除勞動關(guān)系之日起7日內(nèi)報社會保險經(jīng)辦機構(gòu)備案。”
山東省青島市中級人民法院(2019)魯02民終1392號衣曉峰主張北京大杰致遠公司支付其失業(yè)金損失9000元，因衣曉峰是否符合領(lǐng)取失業(yè)金條件、領(lǐng)取數(shù)額未經(jīng)相關(guān)勞動部門確認，本案不予處理。
山東省青島市中級人民法院(2018)魯02民終9392號另外，因張春蕾主張的失業(yè)金損失尚未實際發(fā)生，故原審對此不予處理亦無不當。
山東省青島市中級人民法院（2019）魯02民終1458號三、關(guān)于任召峰主張的失業(yè)待遇損失賠償問題?！吨腥A人民共和國勞動合同法》第五十條第一款規(guī)定：用人單位應(yīng)當在解除或者終止勞動合同時出具解除或者終止勞動合同的證明，并在十五日內(nèi)為勞動者辦理檔案和社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。同時，該法第八十九條規(guī)定：用人單位違反本法規(guī)定未向勞動者出具解除或者終止勞動合同的證明，由勞動行政部門責令改正；給勞動者造成損害的，應(yīng)當承擔賠償責任。本案中，光電醫(yī)療公司雖于2016年11月4日通知解除了雙方勞動合同，但直至2017年3月才向任召峰出具解除勞動合同報告書等材料，其行為違反《中華人民共和國勞動合同法》第五十條第一款的規(guī)定，致使任召峰無法享受失業(yè)金待遇，故原審在查明事實的基礎(chǔ)上，判決光電醫(yī)療公司賠償任召峰失業(yè)金損失2000元，符合《中華人民共和國勞動合同法》第八十九規(guī)定，本院予以確認。光電醫(yī)療公司上訴稱其不應(yīng)賠償任召峰失業(yè)金損失，于法無據(jù)，本院不予采納。
山東省青島市中級人民法院(2019)魯02民終5131號關(guān)于華杰公司是否應(yīng)與共點公司共同賠償徐茜未能享受領(lǐng)取失業(yè)保險金的損失問題。從查明的事實看，徐茜僅與共點公司存在勞動關(guān)系，共點公司與華杰公司之間是勞動保障事務(wù)委托關(guān)系，因此徐茜請求華杰公司承擔責任的請求，無事實與法律依據(jù)，本院不予支持。關(guān)于徐茜要求共點公司支付失業(yè)保險金損失的問題，依照《中華人民共和國勞動合同法》第五十條和第八十九條的規(guī)定，用人單位應(yīng)當在解除或者終止勞動合同時出具解除或者終止勞動合同的證明，并在十五日內(nèi)為勞動者辦理檔案和社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)；用人單位違反本法規(guī)定未向勞動者出具解除或者終止勞動合同的書面證明，給勞動者造成損害的，應(yīng)當承擔賠償責任。從本案查明的事實看，徐茜非本人意愿中斷就業(yè)，共點公司以其個人辭職為由辦理解聘手續(xù)，致使徐茜無法依法領(lǐng)取失業(yè)保險金，對該損失共點公司作為用人單位應(yīng)予賠償。徐茜一審主張失業(yè)保險金損失共計24000元，不超過法定標準數(shù)額，對此本院予以支持。
山東省青島市中級人民法院（2018）魯02民終3233號根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》第五十條“用人單位應(yīng)當在解除或者終止勞動合同時出具解除或者終止勞動合同的證明，并在十五日內(nèi)為勞動者辦理檔案和社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)……”的規(guī)定，阿里巴巴軟件公司于2015年6月2日解除與許茜的勞動合同，未為許茜出具解除或者終止勞動合同的證明，導(dǎo)致其無法及時辦理失業(yè)，并領(lǐng)取失業(yè)金，根據(jù)該法第八十九條的規(guī)定，阿里巴巴軟件公司應(yīng)支付其失業(yè)金損失，故對其仲裁要求該公司支付2015年7月、8月失業(yè)金損失1800元的請求，予以支持。
【不可歸責于單位，不支持】山東省青島市中級人民法院（2018）魯02民終9340號六、關(guān)于陳永健主張的失業(yè)金損失問題。因利客來公司提交的特快專遞退件單足以證明其解除雙方勞動合同后已于2017年3月7日通過郵寄方式向陳永健送達了《解除/終止勞動合同報告書》及《就業(yè)指導(dǎo)通知單》，但被陳永健拒收，故原審據(jù)此認定陳永健不能及時領(lǐng)取失業(yè)金不能歸責于利客來公司，并對陳永健主張利客來公司賠償失業(yè)金損失的請求不予支持是正確的。陳永健上訴稱利客來公司應(yīng)賠償其失業(yè)金損失，因無事實及法律依據(jù)，本院不予采納。
【未繳納失業(yè)保險，支持失業(yè)金損失】（2019）津03民終514號二審法院認為，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，國家發(fā)展社會保險事業(yè)建立社會保險制度，設(shè)立社會保險基金，使勞動者在年老、患病、工傷、失業(yè)、生育等情況下，獲得幫助和補償。用人單位有為勞動者繳納社會保險的義務(wù)，該義務(wù)系國家法律強制性規(guī)定。天津某客運公司未能在孟某在職期間及時足額為孟某繳納失業(yè)保險，違反了法律的強制性規(guī)定，導(dǎo)致孟某失業(yè)后無法領(lǐng)取失業(yè)金，使孟某失業(yè)期間的基本生活難以保障。天津某客運公司在孟某無法領(lǐng)取失業(yè)金問題上存在過錯，應(yīng)承擔相應(yīng)的責任。
【未繳納失業(yè)保險，未辦理失業(yè)登記，不支持】(2019)湘民申3087號《社會保險法》第四十五條以及《失業(yè)保險條例》第十四條均規(guī)定失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金必須以進行失業(yè)登記為前提，本案中，權(quán)某在一、二審過程中均未提交失業(yè)證明，亦未辦理失業(yè)登記，不符合領(lǐng)取失業(yè)保險金的法定情形。再審過程中雖然提交了失業(yè)登記證，但該登記證是依據(jù)長沙市雨花區(qū)某幼兒園的離職證明而辦理，與本案并無關(guān)聯(lián)。因此，原審法院據(jù)此認定電視臺無需向權(quán)某支付失業(yè)保險金損失并無不當。
【未辦理失業(yè)保險，應(yīng)當支持】（2020）湘民申493號案件：關(guān)于再審申請人是否應(yīng)向被申請人賠償失業(yè)保險金損失的問題。被申請人起訴要求再審申請人賠償失業(yè)保險金損失的理由是再審申請人未為被申請人繳納失業(yè)保險金，導(dǎo)致被申請人無法享受失業(yè)保險待遇，再審申請人主張原審法院判非所請與事實不符?！渡鐣ｋU法》第四十四條規(guī)定，職工應(yīng)當參加失業(yè)保險，由用人單位和職工按照國家規(guī)定共同繳納失業(yè)保險費。根據(jù)上述規(guī)定，用人單位為勞動者辦理失業(yè)保險并繳納失業(yè)保險費是用人單位的法定義務(wù)。本案再審申請人未為被申請人辦理失業(yè)保險，導(dǎo)致被申請人無法享受失業(yè)保險待遇，理應(yīng)賠償被申請人失業(yè)保險損失。
楊志明
中共黨員，福州大學(xué)法律碩士，三級律師；山東誠功律師事務(wù)所合伙人、人力資源管理法律事務(wù)部主任；九屆青島市律協(xié)人力資源與社會保障委員會委員，青島市市南區(qū)勞動人事爭議仲裁委員會兼職仲裁員，青島人力資源與社會保障委員會委員；榮獲“青島市司法行政先進個人”等榮譽稱號。
參與代理勞動爭議案件百余起，為多家企事業(yè)單位進行人力資源管理法律風(fēng)險防控，擔任大型企業(yè)法律顧問，同時為多家企業(yè)四板上市、私募基金管理人備案、國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓出具法律意見書。參與老四方區(qū)、黃島區(qū)農(nóng)工商公司改制、集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)制度改革以及市北區(qū)、四方區(qū)多個區(qū)域的國有土地上房屋征收法律服務(wù)。
業(yè)務(wù)專長：
企業(yè)人力資源管理、勞動人事爭議仲裁、訴訟業(yè)務(wù)、企業(yè)法律顧問，私募基金、新三板、四板上市非訴法律服務(wù)。
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