那么,以我們現(xiàn)代人的眼光往前回溯,在各方面都和如今的社會較為相似的朝代,莫過于清朝了,因為清朝與現(xiàn)代時間上最為接近,官制自然也不例外。說到清朝的官職,想必大家都聽說過“布政使”這個頭銜,那么,清朝的布政使相當(dāng)于如今的什么官呢?讓我們一起來看看吧!
大清王朝官制實則脫胎于明朝
現(xiàn)如今,我們談到歷史時,常常會說到“明清時期”,也就是把明朝和清朝放在一起討論,之所以會將這兩個朝代聯(lián)系起來,就是因為二者在很多方面都有相似之處,更嚴(yán)格地來說,是清朝在很多方面承襲了明朝的制度和習(xí)慣,而我們今天要討論的官制就是一個十分典型的例子。
具體來說,清朝和明朝一樣,都將政權(quán)分為中央、地方兩個部分,這主要是因為中央難以高效地管轄和統(tǒng)治整個國家,必須設(shè)置地方政權(quán)來分擔(dān)工作,而且,清朝也沒有設(shè)置丞相這一官職,其內(nèi)閣和票擬的制度也都繼承了明朝的習(xí)慣,所謂票擬,就是內(nèi)閣大臣在皇帝批閱之前,率先查看各地送來的奏章,并把自己的主意寫在紙上隨奏章一起呈給皇帝批閱,而票擬是否能被采納、被采納了多少,實則體現(xiàn)著內(nèi)閣的權(quán)力大小。
不過,等到清代的軍機(jī)處出現(xiàn)后,票擬制也隨之廢除了。不過,值得一提的是,清朝的官制雖然和明朝有很多相似之處,但有一個差別是非常巨大的,那就是清朝的內(nèi)閣分為兩個陣營,即滿、漢雙方,這兩個陣營都希望自己能掌握更多的實際權(quán)力,因此免不了一番又一番的明爭暗斗,這在很多權(quán)謀作品中也有體現(xiàn)。
清朝地方官分三級,布政使相當(dāng)于如今副省長
清朝的官制,分為中央和地方兩個體系,那么,清朝的地方官都有哪些呢?又和今天的各種官職有什么聯(lián)系呢?原來,清朝的地方官主要分為三級,分別是總督、巡撫、布政使,三者的權(quán)力大小和其管轄范圍直接相關(guān)。接下來,讓我們看看這些官職具體都管轄什么內(nèi)容吧!
首先是總督,簡單來說,總督就是某個區(qū)域內(nèi)的最高長官,這里所說的區(qū)域,通常是比較大的范圍,基本都超過了一個省,比如陜甘總督,就是駐扎在蘭州,同時管理陜西、甘肅,而湖廣總督就是同時管理湖南、湖北??偠绞亲罡叩牡胤介L官,直接向皇帝負(fù)責(zé),而皇帝也需要他們來控制各個省份、治理民生,轄區(qū)內(nèi)的各種大事要事,總督都有權(quán)力過問,同時,總督由于同時管理多個省份,因而也能起到一個協(xié)調(diào)和斡旋的作用,幫助維護(hù)皇帝的統(tǒng)治。
總督之下,就是巡撫。對于巡撫這個官職,想必大家也不陌生,而巡撫的職權(quán)也非常容易理解,簡單來說,巡撫可以理解為今天的省長,負(fù)責(zé)本省的事務(wù),這看上去與總督的工作內(nèi)容有所重復(fù),但其實二者的職責(zé)還是不同的,巡撫更側(cè)重于本省內(nèi)的具體事務(wù),總督則起到一個監(jiān)督、協(xié)調(diào)的作用,同時,巡撫同樣也要受到總督的管理。
說完了總督和巡撫,接下來我們就來講講布政使,這一職位很多人都聽說過,但對其具體職責(zé)和作用卻有點摸不著頭腦,那么,布政使到底是做什么的呢?原來,布政使同樣來源于明朝,朱元璋為了更好地管理地方,設(shè)置了布政使司,此時的布政使是地方最高長官,后來,為了防止布政使的權(quán)力發(fā)展得太大太快、威脅到皇帝的地位,又設(shè)置了總督和巡撫,就是為了起到牽制布政使的作用。
也許正是因為總督和巡撫對布政使的監(jiān)督和牽制,無形中讓人感覺二者的實權(quán)要大過布政使,于是,到了清朝,不僅沿用了總督、巡撫、布政使這樣的配置,還讓總督和巡撫直接變成了布政使的上級。
布政使與巡撫一樣,都是二品官級,地位有點像巡撫的副官,輔佐巡撫的同時,也能制衡巡撫的權(quán)力,因此,既然巡撫相當(dāng)于今天的省長,那么布政使也就自然相當(dāng)于今天的副省長了。
不過,從二者負(fù)責(zé)的實際事務(wù)來看,其權(quán)力和地位的差距還是比較明顯的。巡撫要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的軍事、刑事、科舉等等,而最為要害的軍權(quán),布政使是無權(quán)掌握的,巡撫則有權(quán)力掌握一部分。要知道,在任何一個政權(quán)體系中,軍權(quán)的地位永遠(yuǎn)都是不可小覷的,無論在古代還是現(xiàn)代都是如此,因此,這就從根本上決定了布政使的從屬地位,這樣一來,布政使的地位怕是要比今天的副省長還要低一些了。
當(dāng)然了,布政使可絕非是什么閑職,畢竟是二品大官,布政使的職責(zé)還是不少的。比如,布政使要落實中央布置下來的決策和任務(wù),要將轄區(qū)內(nèi)的動態(tài)和問題上報給中央,還要協(xié)助處理一些科舉取士的工作等等,這樣說來,布政使這一官職的名稱實在是很貼切,所謂布政使,也就是將政務(wù)布置、落實到地方的官員,因此,布政使雖然沒有兵權(quán)、居巡撫之下,但從實際作用來看,這一官職還是比較重要的。
結(jié)語:
在中華大地上,政權(quán)的更迭和發(fā)展有一個特點,那就是由于領(lǐng)土遼闊,中央朝廷無法及時監(jiān)控和管理各地方,很容易出現(xiàn)割據(jù)混戰(zhàn)的局面,也許一個不小心,皇帝的寶座就要易主了,因此,如何制衡、管理、協(xié)調(diào)各地方,是皇帝必須重視的一個問題,而歷朝歷代的官制演替,無疑都體現(xiàn)著這一特點。那么,對于中國古代的地方官制,你又有什么了解呢?歡迎留言討論
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