來源：安徽日報 記者 柳文
發(fā)展志愿服務(wù)組織，有助于增強(qiáng)志愿服務(wù)的規(guī)范性、專業(yè)性和持續(xù)性，推動志愿服務(wù)從傳統(tǒng)便民服務(wù)、鄰里守望相助向現(xiàn)代社會服務(wù)領(lǐng)域拓展——
“雖然加入了志愿服務(wù)組織，但實際上我并沒有參加過志愿活動。 ”1月8日中午，記者來到合肥市蜀山區(qū)筆架山街道匯林閣社區(qū)采訪，從登記在花名冊上的志愿者中隨機(jī)電話聯(lián)系了3人。其中，一人稱自己并非是志愿者，還有一人撥打電話后提示為空號。
類似情形，出現(xiàn)在淮南市田家庵區(qū)朝陽街道華聲苑社區(qū)。記者撥通了4名登記在冊的志愿者電話，只有2人回答加入了志愿者組織并且參加過志愿服務(wù)活動，有1人回答不是志愿者，且稱關(guān)于為何被登記在冊并不知情。另外還有1人表示，雖是志愿者，實乃其單位指派而來，定期 “被志愿”，參加各類社區(qū)公益活動。
隨著社會發(fā)展進(jìn)步，志愿服務(wù)理念日益深入人心，志愿者隊伍不斷壯大。目前，我省各類志愿服務(wù)團(tuán)體超過9000個，在全國志愿服務(wù)信息系統(tǒng)注冊志愿者超過350萬人，注冊總量居全國第8位。越來越多的人加入志愿服務(wù)組織參加公益活動，但其中也不乏名不副實、濫竽充數(shù)者。
孔女士在淮南市某政府機(jī)關(guān)上班，每逢周末，她都會到社區(qū)參加單位或上級部門組織的志愿服務(wù)活動。 “礙于情面，有些自己不感興趣的志愿活動，也會硬著頭皮參加，畢竟領(lǐng)導(dǎo)在看著。 ”孔女士舉例說，自己很樂于就近給老人提供上門幫扶，但對在小區(qū)路口當(dāng)文明勸導(dǎo)員就沒興趣。
《志愿服務(wù)條例》規(guī)定，志愿服務(wù)是指志愿者、志愿服務(wù)組織和其他組織自愿、無償向社會或者他人提供的公益服務(wù)。志愿者可以參與志愿服務(wù)組織開展的志愿服務(wù)活動，也可以自行依法開展志愿服務(wù)活動。任何組織和個人不得強(qiáng)行指派志愿者、志愿服務(wù)組織提供服務(wù)。
“志愿服務(wù)組織和志愿者在社區(qū)建設(shè)、扶貧濟(jì)困、環(huán)境保護(hù)、大型賽會、應(yīng)急救援等領(lǐng)域，開展了形式多樣的志愿服務(wù)活動，對推進(jìn)精神文明建設(shè)、推動社會治理創(chuàng)新、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、增進(jìn)民生福祉發(fā)揮了重要作用。 ”安徽大學(xué)社會與政治學(xué)院副教授王云飛表示，志愿服務(wù)組織發(fā)展迅速，但也存在內(nèi)部登記管理不規(guī)范，以及違背自愿原則、以命令方式開展服務(wù)等問題。這與志愿服務(wù)理念背道而馳，需要加以糾正。
志愿服務(wù)組織開展活動，必須具備一定的專業(yè)服務(wù)能力。但現(xiàn)實中，一些志愿服務(wù)組織并未給志愿者提供相應(yīng)培訓(xùn)，導(dǎo)致志愿服務(wù)質(zhì)量打折扣。為此，合肥市包河區(qū)濱湖世紀(jì)社區(qū)成立志愿服務(wù)培訓(xùn)基地，向全市志愿服務(wù)組織開放，提供手語等20多個免費培訓(xùn)項目，以提升志愿者整體素質(zhì)和服務(wù)水平。
“同視力有障礙的人打招呼，不可突然握手，否則會使其受到驚嚇……”日前，在濱湖世紀(jì)社區(qū)，社工寧盼盼正在向志愿者傳授經(jīng)驗。 “志愿服務(wù)不是僅有愛心就行，光靠一腔熱情、缺少專業(yè)能力的話，很容易好心辦壞事。 ”寧盼盼認(rèn)為，通過專業(yè)社工介入，對社區(qū)各類志愿服務(wù)資源進(jìn)行整合、管理和綜合利用，可使志愿服務(wù)組織更加規(guī)范、有序，從而更好地調(diào)動居民參與社區(qū)事務(wù)管理與服務(wù)的積極性，給政府部門和基層群眾自治組織當(dāng)好“幫手”。
“當(dāng)前，社工專業(yè)人才隊伍不斷壯大，志愿服務(wù)制度化體系逐步健全，但社工服務(wù)項目缺乏必要人力和資金支持，加快推進(jìn)社工機(jī)構(gòu)與志愿服務(wù)組織聯(lián)動有很大空間。 ”省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我省將加大社工培育力度，調(diào)動志愿者力量，在人力資源、崗位開發(fā)、項目運作等方面，協(xié)助社工開展規(guī)范服務(wù)，拓展社工組織與志愿服務(wù)組織聯(lián)動信息平臺，實現(xiàn)兩者信息共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，使雙方開展服務(wù)時能夠精準(zhǔn)對接。
如何使志愿者持續(xù)保有參與熱情，確保志愿服務(wù)活動規(guī)范化常態(tài)化開展，是不少志愿服務(wù)組織發(fā)展中面臨的現(xiàn)實問題。省文明辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，建立健全志愿服務(wù)激勵回饋制度，讓有德者有“得”，才能引導(dǎo)更多人見賢思齊，讓他們自覺加入志愿服務(wù)組織、參與志愿服務(wù)活動。
蕪湖市鏡湖區(qū)綠影社區(qū)建立“愛心銀行”，通過存“愛心”取“幫助”的方式，傳遞鄰里互幫互助的美德，探索出“奉獻(xiàn)—積累—回報”的志愿服務(wù)新模式。 “大家都有個小紅本，每次參加完志愿服務(wù)活動，社區(qū)就會把服務(wù)時間作為積分存入‘愛心銀行’。當(dāng)志愿者本人遇到困難或不便時，社區(qū)會聯(lián)系其他人前來幫忙。 ”綠影社區(qū)居民吳萍在“愛心銀行”已儲蓄200多小時積分。不久前，她不幸中風(fēng)，一時缺人照料，社區(qū)知道后，馬上安排兩名志愿者幫她渡過難關(guān)。綠影社區(qū)居委會主任張娟表示，“愛心銀行”令居民學(xué)會了換位思考，使志愿者既是服務(wù)者，也是受益者，潛移默化地在社區(qū)形成友愛、奉獻(xiàn)的志愿服務(wù)文化。
合肥市濱湖世紀(jì)社區(qū)探索出 “愛心超市”模式，將志愿者的服務(wù)以“積分”形式儲蓄起來，兌換物品和服務(wù)。在社區(qū)“愛心超市”里，記者看到三排貨架整齊排列，牙膏、雜志等物品被整齊擺放，每件物品的下方都對應(yīng)一張心形紅紙片，標(biāo)注著這些物品的積分“價格”。
“每參加1小時的志愿服務(wù)活動，就會在愛心儲蓄卡里記1分。志愿者可以根據(jù)自己的需要享受一定的物質(zhì)獎勵。 ”濱湖世紀(jì)社區(qū)黨委委員冀明俊說。
為促進(jìn)志愿服務(wù)規(guī)范化和制度化發(fā)展，我省各地著手加大對志愿服務(wù)的支持力度?；幢笔胸斦媱澝磕晖度?00萬元，專項用于開展志愿服務(wù)活動。合肥市在企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、學(xué)校等進(jìn)行招聘、招生時，鼓勵優(yōu)先錄取有良好志愿服務(wù)表現(xiàn)的志愿者。銅陵市將在公交、餐飲、旅游、婚慶、百貨等青年樂于消費的領(lǐng)域，選取不少于50家企業(yè)建立“青年志愿者商家聯(lián)盟”，優(yōu)秀青年志愿者到聯(lián)盟商家消費，可享受最低優(yōu)惠。
“政府有關(guān)部門和志愿服務(wù)組織要加強(qiáng)協(xié)作，從觀念上、制度上、管理上、立法上協(xié)同推進(jìn)，才能增強(qiáng)志愿服務(wù)的規(guī)范性和持續(xù)性，推動志愿服務(wù)向現(xiàn)代社會服務(wù)領(lǐng)域拓展。 ”王云飛說。
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