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2017/8/9 TALK 第64期

社區(qū)志愿服務(wù)零散單一，如何破局

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社區(qū)志愿服務(wù)單一如何破局 來自樂仁樂助 00:00 09:14 ▲點(diǎn)擊聽朗讀版 | 閉著眼睛學(xué)公益

主播 | Micheal

政府購買服務(wù)推動(dòng)三方共贏

南京市江寧區(qū)東山街道所轄社區(qū)基本為物業(yè)管理型社區(qū)和拆遷型社區(qū)，小區(qū)眾多，人口密集，社區(qū)居民公共服務(wù)需求迅速增長(zhǎng)。

其中，泥塘社區(qū)是一個(gè)純居民社區(qū)，有不少是拆遷安置戶，原來的農(nóng)民一下子變?yōu)榫用?，公共服?wù)的需求激增，但是社區(qū)供給能力畢竟有限，亟需一個(gè)樞紐型的組織來協(xié)助提供公共服務(wù)。

同時(shí)，相關(guān)高校志愿者團(tuán)體也進(jìn)駐社區(qū)開展志愿服務(wù)，但是由于這些團(tuán)體組織力量較為零散、服務(wù)項(xiàng)目相互重疊、服務(wù)時(shí)間相對(duì)集中等問題，街道和社區(qū)認(rèn)為有必要引進(jìn)一個(gè)專業(yè)的、主導(dǎo)的、穩(wěn)定的機(jī)構(gòu)來規(guī)范引導(dǎo)志愿服務(wù)，推動(dòng)社區(qū)文明和諧發(fā)展。

基于以上考慮，東山街道決定從政府購買志愿服務(wù)入手，以泥塘社區(qū)為試點(diǎn)開展積極嘗試。成立于2014年6月的江寧青年公益組織培育中心（簡(jiǎn)稱“益起來吧”），是南京市首家面向青年社會(huì)組織和青少年志愿服務(wù)團(tuán)體的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)孵化器。

經(jīng)協(xié)調(diào)溝通，東山街道與江寧青年公益組織培育中心簽訂正式合作協(xié)議，將雙方的權(quán)責(zé)利進(jìn)行了規(guī)范，確保志愿服務(wù)活動(dòng)有經(jīng)費(fèi)、有陣地、有活動(dòng)、有人員。

• 街道以政府購買的方式承擔(dān)崗位購買資金即中心運(yùn)營(yíng)方人員工資，并支持培育中心在街道各社區(qū)開展公益項(xiàng)目和創(chuàng)新活動(dòng)

• 培育中心負(fù)責(zé)完成相應(yīng)的公共服務(wù)及志愿服務(wù)項(xiàng)目；

• 泥塘社區(qū)主要提供場(chǎng)地、設(shè)備及物資，按要求打造培育中心形象、進(jìn)行多方宣傳，并為專職社工和志愿者開展工作提供必要的交通、餐飲等保障。

根據(jù)協(xié)議，泥塘社區(qū)拿出一樓80平方米核心區(qū)、7個(gè)功能室300平方米拓展空間及各小區(qū)100平方米活動(dòng)室免費(fèi)提供給培育中心，建成了公益孵化區(qū)、公益休閑區(qū)、公益展示區(qū)、公益活動(dòng)區(qū)、項(xiàng)目服務(wù)區(qū)等五個(gè)功能區(qū)域以及體育室、舞蹈室、親子室、電影室、書畫室等多個(gè)志愿服務(wù)功能室，為組織開展志愿服務(wù)提供了有效保障。

服務(wù)方式創(chuàng)新營(yíng)造公益生態(tài)

在實(shí)踐操作中，江寧青年公益組織培育中心立足青年公益組織發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境和各類青年社會(huì)組織的階段性需要，采取陪伴成長(zhǎng)、跨界合作等方式，推動(dòng)青年公益組織自身能力的提升和與政府、企業(yè)、媒體間的良性互動(dòng)，探索構(gòu)建一套公益“生態(tài)系統(tǒng)”。

1.整合各界資源，提供常態(tài)化服務(wù)。

一是整合江寧高校資源，成立江寧高校志愿服務(wù)聯(lián)盟，吸納江寧大學(xué)城15所高校的志愿者協(xié)會(huì)，排出值班表，實(shí)行志愿團(tuán)隊(duì)輪崗制，進(jìn)行長(zhǎng)期有效、廣泛覆蓋的志愿服務(wù)，實(shí)現(xiàn)公益接力和愛心傳遞。

二是整合南京社會(huì)組織資源，建立南京青年社會(huì)組織聯(lián)席制。通過定期召開南京青年社會(huì)組織聯(lián)席會(huì)議、主題論壇和創(chuàng)意沙龍，發(fā)布最新政策動(dòng)向和公益資訊，打造社會(huì)組織交流活動(dòng)的平臺(tái)和同心多層的青年社會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)。

三是整合社會(huì)資源，實(shí)行志愿服務(wù)積分制。通過志愿服務(wù)時(shí)間兌換公益積分，公益積分兌換小禮品、紀(jì)念品或星標(biāo)的方式，完善志愿服務(wù)組織管理、發(fā)展過程中的補(bǔ)貼機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。

2.強(qiáng)化組織引進(jìn)，提供專業(yè)化服務(wù)。

把專業(yè)化的事情交給專業(yè)的人去做，積極引進(jìn)專業(yè)組織入駐培育中心，每個(gè)組織都和一個(gè)固定化的項(xiàng)目掛鉤，比如南京安德社會(huì)工作發(fā)展中心專注于重點(diǎn)青少年群體和社區(qū)青少年服務(wù)領(lǐng)域，通過專業(yè)的社工方法助力青少年健康成長(zhǎng)；向日葵互助中心與培育中心合作推出“愛心兌兌碰”項(xiàng)目，企業(yè)贊助購買愛心超市產(chǎn)品，實(shí)行以舊換新的形式收集居民的舊衣舊物，再打包寄送至有需要的貧困山區(qū)。

培育中心下設(shè)志愿者學(xué)院，將所有通過初級(jí)志愿者培訓(xùn)的學(xué)員納入學(xué)院注冊(cè)志愿者隊(duì)伍，由志愿者督導(dǎo)進(jìn)行“成長(zhǎng)期”陪伴，挖掘培育骨干志愿者。實(shí)行志愿者星級(jí)認(rèn)證制度，根據(jù)其參加志愿服務(wù)時(shí)間確定志愿者星級(jí)。“三星志愿者”以上星級(jí)將獲得額外交流學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，納入志愿者領(lǐng)袖培育庫。

3.貼近居民需求，提供落地化服務(wù)。

一方面，主動(dòng)挖掘居民需求，通過外展服務(wù)走進(jìn)社區(qū)居民中開展調(diào)查問卷和個(gè)案訪談等方式，發(fā)現(xiàn)社區(qū)居民的實(shí)際需求，涉及困境兒童幫扶、學(xué)生興趣課堂、實(shí)用知識(shí)培訓(xùn)、愛心義賣捐贈(zèng)等多個(gè)方面，并以此為依據(jù)組織開展活動(dòng)。

另一方面，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，注意發(fā)動(dòng)熱心居民積極參與，通過“小區(qū)——居民小組——居民小組活動(dòng)室”三級(jí)推進(jìn)，把活動(dòng)觸角一級(jí)級(jí)向下延伸，實(shí)現(xiàn)公益和愛心的接力。

特色品牌項(xiàng)目刷新社區(qū)面貌

“益起來吧”成立以來，已培育引進(jìn)了南京安德社會(huì)工作發(fā)展中心、知語軒青年發(fā)展中心、向日葵青少年互助中心、韓博士青少年綜合素質(zhì)發(fā)展中心和蒲公英青少年發(fā)展中心等25家青年社會(huì)組織及江寧大學(xué)城15所高校的志愿者協(xié)會(huì)、團(tuán)體，形成了“益起來玩”、“益起來學(xué)”、“益起來幫”、“益起來做”四大板塊12項(xiàng)目志愿服務(wù)內(nèi)容。

覆蓋困難老人、困境兒童、外來務(wù)工青年等各類人群，開展了一系列富有特色、成效的志愿服務(wù)活動(dòng)，打造了一批品牌項(xiàng)目，讓社區(qū)精神面貌煥然一新。

1.促進(jìn)志愿服務(wù)的專業(yè)化、常態(tài)化，提高了社區(qū)居民素質(zhì)。

政府購買服務(wù)對(duì)社區(qū)志愿服務(wù)的“質(zhì)”和“量”都有了明確的要求，同時(shí)專業(yè)團(tuán)隊(duì)的運(yùn)作也保證了志愿服務(wù)活動(dòng)的針對(duì)性和有效性，實(shí)現(xiàn)了月月有計(jì)劃、周周有活動(dòng)，促進(jìn)各類志愿服務(wù)和公益活動(dòng)有形化、落地化。

2.傳揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提升了社區(qū)和諧文明程度。

在政府引導(dǎo)下，“益起來吧”開展一系列群眾喜聞樂見的活動(dòng)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。這些志愿服務(wù)既不盲目追求“高大上”，也不到處張貼標(biāo)語，而是為有需要的人提供實(shí)實(shí)在在的幫助。這些項(xiàng)目溫暖了社區(qū)居民的心，也吸引他們加入志愿者團(tuán)隊(duì)，主動(dòng)參與到愛心志愿服務(wù)活動(dòng)中來。

3.優(yōu)化了社區(qū)公共服務(wù)，滿足了居民多層次多元化需求。

依托社區(qū)建立組織核心和服務(wù)樞紐，結(jié)合實(shí)際提供多樣化的志愿服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容，“益起來吧”為社區(qū)承擔(dān)了很大一部分公共服務(wù)工作，有效緩解了居民公共服務(wù)需求激增和社區(qū)工作力量有限之間的矛盾，化解一些因拆遷安置工作帶來的實(shí)際難題，滿足了居民服務(wù)和社區(qū)教育方面的需求。