文｜陳忠海
中國(guó)古代社會(huì)有“皇權(quán)不下縣”的說(shuō)法，農(nóng)村基層長(zhǎng)期實(shí)行鄉(xiāng)村自治，鄉(xiāng)賢是鄉(xiāng)村自治的主導(dǎo)者，這種治理模式成本低、效果好，體現(xiàn)出古人的政治智慧。新時(shí)代建設(shè)新農(nóng)村，應(yīng)該大力弘揚(yáng)有益于當(dāng)代的鄉(xiāng)賢文化，創(chuàng)造條件讓那些遠(yuǎn)離故土的鄉(xiāng)賢們“返場(chǎng)”。
鄉(xiāng)賢文化
鄉(xiāng)賢，從字面上理解是“鄉(xiāng)村中的賢者”，《辭源》解釋為:“明清時(shí)凡有品學(xué)為地方所推重者，死后由大吏題請(qǐng)祀于其鄉(xiāng)，入鄉(xiāng)賢祠，春秋致祭。”不過(guò)，明清以前“鄉(xiāng)賢”一詞就有了，最早可以追溯到東漢，如果不局限于某一個(gè)朝代的話，可以參照《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》中的解釋：“鄉(xiāng)賢，鄉(xiāng)里中德行高尚的人。”
鄉(xiāng)賢是由“鄉(xiāng)”和“賢”所構(gòu)成的，首先要具備地域性，是本鄉(xiāng)本土的人，有濃厚的鄉(xiāng)情，對(duì)故土有責(zé)任感和歸屬感；其次必須是賢能的人，有才有德，是各行各業(yè)的佼佼者，并得到各方面的公認(rèn)。鄉(xiāng)賢不是一種職業(yè)，也不是一種職務(wù)，它屬于社會(huì)學(xué)范疇，是對(duì)鄉(xiāng)間精英群體的概括性描述。
鄉(xiāng)賢也不是舊時(shí)代的鄉(xiāng)紳，盡管二者具有很高的重合性，但它們所強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)有所不同。鄉(xiāng)紳強(qiáng)調(diào)的是權(quán)力和地位，往往與“有權(quán)有勢(shì)”聯(lián)系在一起，他們中的一部分被人們視為“土豪劣紳”；而鄉(xiāng)賢在強(qiáng)調(diào)地域性身份的同時(shí)，更多地強(qiáng)調(diào)的是品德、能力和聲望。鄉(xiāng)賢土生土長(zhǎng)，根植于鄉(xiāng)土，不僅有才德，而且注重鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)愁，他們以鄉(xiāng)愁為基因、以鄉(xiāng)情為橋梁、以鄉(xiāng)村為空間，是鄉(xiāng)人間增進(jìn)情感聯(lián)系的紐帶，在鄉(xiāng)人中具有不可替代的情感認(rèn)同。
舊時(shí)的鄉(xiāng)紳主要由以下群體構(gòu)成：科舉及第未仕的士子，本地有文化的中小地主，退休回鄉(xiāng)或長(zhǎng)期賦閑居鄉(xiāng)里養(yǎng)病的中小官吏，本地的宗族首領(lǐng)等。而鄉(xiāng)賢的身份更為廣泛一些，除品德受到大家認(rèn)可的鄉(xiāng)紳外，那些雖然沒(méi)有權(quán)勢(shì)和財(cái)力，但具有一定文化、熱心于鄉(xiāng)間事業(yè)、獲得鄉(xiāng)人擁護(hù)的人都可以歸入鄉(xiāng)賢行列。
中國(guó)古人對(duì)鄉(xiāng)賢群體歷來(lái)十分看中，《禮記》說(shuō)“大道之行也，天下為公，選賢與能，講信修睦”，認(rèn)為賢能的人對(duì)治國(guó)理政十分重要，《墨子》也說(shuō)“大人之務(wù)，將在于眾賢而己。故古者圣王之為政，列德而尚賢。雖在農(nóng)與工肆之人，有能則舉之”。劉邦起于泗水亭長(zhǎng)，深知鄉(xiāng)賢在民間的巨大影響力，所以西漢立國(guó)之初就將鄉(xiāng)賢納入政府控制范圍中，成為國(guó)家治理體系中的一部分，漢高祖二年（前205年）下詔：“舉民年五十以上，有修行，能帥眾為善，置以為三老，鄉(xiāng)一人。擇鄉(xiāng)三老一人為縣三老?！?/span>
歷代對(duì)鄉(xiāng)賢均有褒揚(yáng)，東漢時(shí)孔子第二十世孫孔融擔(dān)任北海國(guó)相，“以甄士然祀于社”，甄士然是北海國(guó)本地人，史書(shū)稱其“臨孝存知名”，孔融“恨不及之”，在他死后“乃命配食縣社”，這被認(rèn)為是祭祀鄉(xiāng)賢的開(kāi)始。到明清時(shí)，各地開(kāi)始建鄉(xiāng)賢祠，本地人所推重的鄉(xiāng)賢，死后“由大吏題請(qǐng)祀于其鄉(xiāng)”，春秋時(shí)節(jié)都有祭祀活動(dòng)。在各地編纂的方志中，鄉(xiāng)賢更是必不可少的篇章，那些知名于本土、為鄉(xiāng)人謀福祉、受到鄉(xiāng)人稱頌的鄉(xiāng)賢，事跡通過(guò)地方志流芳后世。
鄉(xiāng)賢治村
中國(guó)古代封建王朝的國(guó)家治理體系主要由官和吏組成，官員的選拔和管理極為嚴(yán)格，其人數(shù)往往不多，清代學(xué)者劉獻(xiàn)亭在《廣陽(yáng)雜記》中統(tǒng)計(jì)，東漢初年官員約7500人，到唐代約18800人，明朝初年武職官員約28000人。吏的數(shù)量較官員要多些，比如宋代，一個(gè)縣政府的正式官員，大縣不過(guò)四五人，小縣只有兩三人，而胥吏一般會(huì)有數(shù)十人。
然而，僅依靠百十人顯然無(wú)法管理一個(gè)縣的百姓，比如戶籍管理，秦漢以后朝廷在這方面逐漸重視和加強(qiáng)，戶籍有登記制度，日常還要更新，需要大量人員去落實(shí)。再如賦稅征收，既要逐戶收取，又要防止有人鉆制度的空子，類似隋朝的“大索閱貌”制度，不僅要查納稅人的姓名、出生年月，還要查相貌，有關(guān)人員要當(dāng)面檢查年貌形狀，防止那些人已達(dá)成丁之歲卻用詐老、詐小辦法逃避賦稅和徭役。
完成這些大量而瑣細(xì)的工作需要充足的人手，為彌補(bǔ)官吏數(shù)量上的不足，歷代都借用鄉(xiāng)賢來(lái)輔助國(guó)家治理。戰(zhàn)國(guó)時(shí)期就有“三老”制度，先在魏國(guó)出現(xiàn)，以后秦、漢兩朝都予以延續(xù)?！叭稀彼赣胁煌忉專械恼J(rèn)為是具備“三德”之人，即“直、剛、柔”三德，有的認(rèn)為指上壽、中壽、下壽等三種高齡之人，他們的年齡分別以120 歲、100歲、80歲為界?！叭稀笨梢詤⑴c地方政務(wù)，本人不用服徭役和兵役，平時(shí)他們輔助朝廷對(duì)鄉(xiāng)村進(jìn)行治理。
宋元以后士大夫群體不斷壯大，他們崇尚“以天下為己任”，那時(shí)官員致仕后一般都返回原籍鄉(xiāng)里，這些人有閱歷、有能力，也有一定威望，他們中的許多人回鄉(xiāng)后積極投身鄉(xiāng)村建設(shè)和治理中，成為鄉(xiāng)賢的重要部分。范仲淹回到家鄉(xiāng)后設(shè)立義莊，救助宗族中的貧困者，呂大鈞返鄉(xiāng)后與鄉(xiāng)人訂立《呂氏鄉(xiāng)約》，規(guī)范鄉(xiāng)民行為，對(duì)婚喪嫁娶等社會(huì)活動(dòng)加以引導(dǎo)。還有的致仕官員返鄉(xiāng)后積極帶領(lǐng)大家修橋鋪路、開(kāi)辦書(shū)院或者帶領(lǐng)鄉(xiāng)人發(fā)展經(jīng)濟(jì)，有的則參與鄉(xiāng)民糾紛的調(diào)解、教化百姓。
中國(guó)是個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)耕社會(huì)，幅員遼闊、民族和人口眾多，在交通、信息傳遞技術(shù)十分落后的情況下，在朝廷與鄉(xiāng)村間起重要維系作用的正是鄉(xiāng)賢等鄉(xiāng)村精英群體，他們能得到官府、地方宗族、鄉(xiāng)間百姓等各方支持，也能綜合起各方的利益，當(dāng)不同利益發(fā)生沖突時(shí)還能起到調(diào)節(jié)和減壓的作用，維持了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。
古代的鄉(xiāng)賢既是封建統(tǒng)治者在鄉(xiāng)村社會(huì)的代理人，又代表鄉(xiāng)村的利益向封建統(tǒng)治者表達(dá)訴求，他們是鄉(xiāng)村的實(shí)際統(tǒng)治者，林語(yǔ)堂稱之為“無(wú)形之政府”。道家強(qiáng)調(diào)“無(wú)為而治”，在中國(guó)歷史上也的確出現(xiàn)過(guò)這樣的時(shí)期，比如西漢初年的休養(yǎng)生息，朝廷“無(wú)為”而天下能實(shí)現(xiàn)大治，依靠的正是官吏體系之外還有一支深入到基層鄉(xiāng)間的精英力量。
鄉(xiāng)賢“返場(chǎng)”
近代以來(lái)，受帝國(guó)主義侵略以及西方文化輸入的影響，中國(guó)基層鄉(xiāng)村出現(xiàn)了巨大變革，由傳統(tǒng)農(nóng)耕社會(huì)逐漸向城鄉(xiāng)二元化方向發(fā)展，農(nóng)村不斷衰落，危機(jī)逐漸累加，鄉(xiāng)村人才大量向城市流動(dòng)，以往產(chǎn)生和積淀鄉(xiāng)村精英的循環(huán)模式中斷了，加之鄉(xiāng)村社會(huì)矛盾越來(lái)越多，致使不少劣紳充斥于鄉(xiāng)間，鄉(xiāng)賢文化逐漸暗淡下來(lái)。
中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)了土地革命，農(nóng)民得到真正解放，農(nóng)村社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化。到上世紀(jì)80年代，隨著改革開(kāi)放的不斷深入，廣大農(nóng)村又發(fā)生了新的變革，城鎮(zhèn)化步伐加快，村莊由內(nèi)向型逐漸向外向型轉(zhuǎn)變，各種要素流動(dòng)加快，農(nóng)村基層社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)展改變，農(nóng)村的時(shí)空秩序和鄉(xiāng)間的日常生活都不同以往，農(nóng)村原有的熟人社會(huì)正在發(fā)生著悄悄的變革，在這種大背景下，鄉(xiāng)村中的精英或進(jìn)城學(xué)習(xí)、工作，或在更加流動(dòng)的空間里開(kāi)拓經(jīng)濟(jì)，專注于本鄉(xiāng)本土事業(yè)的意愿和能力均明顯降低。
我國(guó)農(nóng)村社會(huì)盡管發(fā)生了巨大變化，但傳統(tǒng)社會(huì)的架構(gòu)仍然沒(méi)有消失，鄉(xiāng)間所特有的以血緣為紐帶維系的家族和鄰里關(guān)系依舊廣泛存在，仍然需要鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村的建設(shè)和治理，有益于當(dāng)代的鄉(xiāng)賢文化仍然需要繼續(xù)傳承和弘揚(yáng)。
新時(shí)代的新農(nóng)村建設(shè)呼喚大量新鄉(xiāng)賢出現(xiàn)，與舊時(shí)代的鄉(xiāng)賢、鄉(xiāng)紳不同，新鄉(xiāng)賢不僅要出身于本土、熱愛(ài)本鄉(xiāng)，而且要有現(xiàn)代民主法治意識(shí)和現(xiàn)代道德觀念，在參與新農(nóng)村建設(shè)時(shí)，除利用自身影響力之外，更要利用現(xiàn)代社會(huì)的道德倫理觀和法律手段來(lái)化解農(nóng)村社會(huì)中的矛盾，同時(shí)還要利用自身優(yōu)勢(shì)，帶領(lǐng)村民發(fā)展經(jīng)濟(jì)，使鄉(xiāng)村的貧困人口擺脫貧困。
在這方面，各地進(jìn)行了許多積極探索：有的組織本地出去的老干部、老教師和企業(yè)家回鄉(xiāng)參觀，請(qǐng)他們建言獻(xiàn)策；有的舉行本地出去的知名人士評(píng)比活動(dòng)，提高他們?cè)诩亦l(xiāng)的知名度；有的組織以本地企業(yè)家為主的商會(huì)組織，積極為家鄉(xiāng)招商引資。在生活方式發(fā)生巨大改變，通訊、交通技術(shù)日新月異的情況下，分散在外地的本土精英們也一樣能為家鄉(xiāng)的建設(shè)出謀劃策，做出自己的貢獻(xiàn)。
然而，只有“在場(chǎng)”的鄉(xiāng)賢才是純粹意義上的鄉(xiāng)賢，鄉(xiāng)賢只有生活在鄉(xiāng)土，與鄉(xiāng)人朝夕相處，才能結(jié)成深厚的鄉(xiāng)情，他們身上的品德力量才能潛移默化地感染其他人。在農(nóng)村日益出現(xiàn)“空心化”的情況下，建設(shè)新農(nóng)村最大的障礙不是資金而是人。從經(jīng)驗(yàn)看，精英缺失容易導(dǎo)致地痞、流氓、惡霸等黑惡勢(shì)力的興起，所以應(yīng)鼓勵(lì)鄉(xiāng)賢“返場(chǎng)”，實(shí)地參與新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理。
鄉(xiāng)賢“返場(chǎng)”應(yīng)該不缺乏熱情，比如許多退休的政府官員、科技和文化工作者內(nèi)心都有深厚的鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁，他們希望發(fā)揮自己的余熱，希望能在有生之年重返故里，為家鄉(xiāng)做一些貢獻(xiàn)，回報(bào)故土的養(yǎng)育之恩。問(wèn)題是，現(xiàn)實(shí)中的一些制度性難題阻礙了他們“返場(chǎng)”，比如戶籍、農(nóng)村宅基地管理、社會(huì)保障政策、人事制度等。這些問(wèn)題都很現(xiàn)實(shí)。但在深化改革力度空前加大的當(dāng)前，相信這些問(wèn)題都會(huì)陸續(xù)得到解決。到那時(shí)，相信鄉(xiāng)賢“返場(chǎng)”將會(huì)成為一種普遍的社會(huì)現(xiàn)象，優(yōu)秀的鄉(xiāng)賢文化也將得到新的發(fā)揚(yáng)。
文章來(lái)源：《中國(guó)發(fā)展觀察》雜志2018年第8期
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