——————————————————
隨著現(xiàn)代法治的進(jìn)步，司法鑒定在實(shí)踐中的作用越來越重要，是保障司法公正的重要手段。但是，自司法鑒定制度改革實(shí)施以來，司法鑒定亂象叢生。北京高院法醫(yī)技術(shù)室原主任、中國(guó)法醫(yī)學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng)常林教授，具備三十余年的司法鑒定一線經(jīng)驗(yàn)，他對(duì)司法鑒定有一些自己的看法和建議：
1鑒定收費(fèi)市場(chǎng)化影響鑒定公正
有些地方鑒定收費(fèi)市場(chǎng)調(diào)節(jié)，另外一方面，目前在我國(guó)司法鑒定的收費(fèi)管理中，將鑒定費(fèi)列為企業(yè)所得稅范疇。
社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)主管部門或法人以追求經(jīng)濟(jì)利益最大化為目的，選擇鑒定“挑肥撿瘦”，受理鑒定“按貨定價(jià)”，委托鑒定 “中介提成”。
在這種運(yùn)行模式下，當(dāng)事人針對(duì)鑒定結(jié)論可以隨意產(chǎn)生合理懷疑，甚至認(rèn)為金錢的多少?zèng)Q定結(jié)論的利弊，法官委托鑒定如履薄冰，法官采信鑒定心有余悸，法官重新鑒定良莠難擇。
鑒定費(fèi)用產(chǎn)生的利潤(rùn)具有極強(qiáng)的誘惑力，加之啟動(dòng)鑒定的隨意性，重復(fù)鑒定，多頭鑒定，跨地域鑒定現(xiàn)象凸現(xiàn)。
我們遍覽各國(guó)司法鑒定發(fā)展模式，沒有一個(gè)國(guó)家的鑒定機(jī)構(gòu)完全采取市場(chǎng)化的運(yùn)作，均基本依賴國(guó)家專項(xiàng)投入。
鑒定機(jī)構(gòu)所收取的鑒定服務(wù)費(fèi)，僅能滿足鑒定機(jī)構(gòu)的日常支出。司法鑒定的公益性是其本質(zhì)屬性之一。
2鑒定人資格混亂
我國(guó)改革開發(fā)30年來培養(yǎng)的司法鑒定人才，主要集中在公檢法機(jī)關(guān)，司法鑒定改革后因公務(wù)員待遇的影響，成立的面向社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)人才缺乏，現(xiàn)注冊(cè)鑒定人多為退休和兼職人員。甚至出現(xiàn)有些老弱病殘的注冊(cè)鑒定人，長(zhǎng)期不上班，但案案有簽章的情況。
另一方面，若干“相關(guān)”專業(yè)的兼職鑒定人，不具有法庭科學(xué)或法醫(yī)學(xué)教育背景，又缺乏系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)，堂而皇之變成司法鑒定人。
不僅資格混亂，在現(xiàn)實(shí)工作中，還大量出現(xiàn)一人多能的情況，如一名法醫(yī)可以注冊(cè)法醫(yī)臨床學(xué)、法醫(yī)病理學(xué)和法醫(yī)物證學(xué)等鑒定項(xiàng)目，如果鑒定機(jī)構(gòu)有三名法醫(yī)，就可以開設(shè)若干鑒定領(lǐng)域。特別是法醫(yī)臨床學(xué)成為鑒定的萬金油，許多退休的老法醫(yī)在崗時(shí)根本沒有法醫(yī)臨床學(xué)鑒定經(jīng)歷，只要學(xué)法醫(yī)都可以申請(qǐng)法醫(yī)臨床學(xué)鑒定。相關(guān)專業(yè)的“相關(guān)”更是離譜，重高級(jí)技術(shù)職稱，輕從業(yè)經(jīng)歷的現(xiàn)象非常普遍。
3鑒定通過律所委托增加當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)
《司法鑒定程序通則》規(guī)定，當(dāng)事人委托司法鑒定時(shí)一般通過律師事務(wù)所進(jìn)行，此規(guī)定欠妥。
由于此項(xiàng)規(guī)定，在鑒定機(jī)構(gòu)辦公地附近雨后春筍般設(shè)立律師事務(wù)所，律師事務(wù)所開份司法鑒定委托書收份錢，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)100～3000元不等。甚至鑒定機(jī)構(gòu)自己同時(shí)設(shè)有律師事務(wù)所。當(dāng)事人被層層盤剝，苦不堪言，難道律師事務(wù)所就對(duì)鑒定材料負(fù)責(zé)嗎？也許是為了增加律師業(yè)務(wù)。
充分保障當(dāng)事人啟動(dòng)鑒定的權(quán)利本無可厚非，但設(shè)定這樣的前置條件只能增加當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
另外，從我國(guó)目前很不完善的信譽(yù)制度來看，應(yīng)該適當(dāng)限定當(dāng)事人自行啟動(dòng)鑒定的權(quán)利（訴中鑒定更應(yīng)禁止）。否則，必然形成當(dāng)事人與鑒定人之間的討價(jià)還價(jià)，依結(jié)果論收費(fèi)，鑒定證據(jù)成為商品可以進(jìn)行交易。鑒定的公正性和科學(xué)性將蕩然無存。
作者認(rèn)為，目前應(yīng)堅(jiān)持法官委托為主，當(dāng)事人啟動(dòng)為輔的原則，鑒定機(jī)構(gòu)根據(jù)法官的委托要求進(jìn)行鑒定，無論鑒定結(jié)果對(duì)誰(shuí)不利，其鑒定行為均將不受干擾和影響。司法鑒定是為司法工作服務(wù)的，而不是為某一當(dāng)事人的利益服務(wù)，其中立性也應(yīng)該體現(xiàn)在雙方當(dāng)事人之間。
4聘請(qǐng)專家費(fèi)和外包鑒定費(fèi)誰(shuí)出？
許多鑒定機(jī)構(gòu)以案件需要聘請(qǐng)專家為由增加鑒定費(fèi)用，對(duì)此還振振有詞。聘請(qǐng)專家一般是指聘請(qǐng)外單位專家解決鑒定中的某一具體問題，所聘專家往往不是司法鑒定人。
聘請(qǐng)專家證明鑒定機(jī)構(gòu)自身鑒定水平有限，因自身水平而聘請(qǐng)專家，且將專家的交通費(fèi)和勞務(wù)費(fèi)轉(zhuǎn)嫁給當(dāng)事人，這不僅變相侵占了當(dāng)事人的合法利益，而且，也反映出司法鑒定管理中的漏洞。
作者認(rèn)為，鑒定機(jī)構(gòu)因自身能力或鑒定質(zhì)量的綜合考慮，擬聘請(qǐng)專家進(jìn)行會(huì)診的，專家費(fèi)用應(yīng)由鑒定機(jī)構(gòu)自行負(fù)擔(dān)，不得采用高收費(fèi)的辦法。個(gè)別情況，應(yīng)當(dāng)事人強(qiáng)烈要求聘請(qǐng)專家，該費(fèi)用應(yīng)由當(dāng)事人承擔(dān)。
同樣，儀器與設(shè)備的缺乏而外包，也成為了“盤剝”當(dāng)事人的手段——設(shè)立鑒定機(jī)構(gòu)門檻較低，《司法鑒定機(jī)構(gòu)登記管理辦法》規(guī)定的比較含糊，出現(xiàn)了注冊(cè)鑒定項(xiàng)目而無相關(guān)設(shè)備的情況，甚至，有些檢查檢驗(yàn)項(xiàng)目分包給其他部門，由當(dāng)事人另行付費(fèi)，而鑒定機(jī)構(gòu)照收鑒定費(fèi)的現(xiàn)象。
5鑒定人有義務(wù)出庭作證
由于面向社會(huì)服務(wù)鑒定機(jī)構(gòu)權(quán)威性、公信力尚未完全確立，在司法實(shí)踐中，一方面出現(xiàn)重復(fù)鑒定、多頭鑒定的情況，司法鑒定救濟(jì)途徑過濫。
另一方面，因?qū)﹁b定機(jī)構(gòu)權(quán)威性的置疑，人民法院又拒絕啟動(dòng)重新鑒定，司法鑒定救濟(jì)途徑受限。究其原因，是沒有建立完善的司法鑒定人出庭作證制度。
首先，伴隨著司法鑒定制度改革，鑒定人出庭作證制度應(yīng)加強(qiáng)，對(duì)此，人民法院還存在認(rèn)識(shí)不到位的問題，傳統(tǒng)的職權(quán)化思想較為突出。其次，有些鑒定人對(duì)出庭作證的義務(wù)缺乏感知，司法行政部門對(duì)不出庭的鑒定人處罰軟弱。
鑒定人出庭作證是重新鑒定的前置條件，是建立司法鑒定機(jī)構(gòu)社會(huì)評(píng)價(jià)體系的重要手段。
鑒定人出庭作證可以促進(jìn)和激發(fā)專家輔助人制度的建立和完善。作者建議，對(duì)有爭(zhēng)議的鑒定意見均應(yīng)要求鑒定人出庭作證。
鑒定人無正當(dāng)理由拒絕出庭的，司法鑒定管理部門應(yīng)對(duì)其進(jìn)行處罰，并賠償當(dāng)事人損失；對(duì)多次不出庭的，可以撤銷登記。
司法鑒定是司法訴訟程序中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)之一，司法鑒定結(jié)論是屬于三大訴訟規(guī)定的證據(jù)種類，科學(xué)證據(jù)關(guān)乎生殺予奪、人身自由和公民的合法權(quán)益。為當(dāng)事人訴訟和司法機(jī)關(guān)提供高質(zhì)量、低費(fèi)用的鑒定結(jié)論，是發(fā)展司法鑒定事業(yè)的首要目的。
司法鑒定的本質(zhì)要求其忠實(shí)于公正和科學(xué)，而不是滿足委托人的利益，更不能屈服于金錢和權(quán)勢(shì)。
特別預(yù)告：
9月2日，抱柱大學(xué)將邀請(qǐng)本文作者常林教授以及華裔神探李昌鈺、“證據(jù)之鏡”倡導(dǎo)者張保生、為廣大律師一同講述“關(guān)于證據(jù)在法庭上的運(yùn)用”，詳情點(diǎn)擊：
◤關(guān)于抱柱大學(xué)◥
抱柱大學(xué)是一所沒有圍墻的法律實(shí)戰(zhàn)大學(xué)，分設(shè)刑法、民商法、資本、創(chuàng)新四大學(xué)院，遍邀全球名師，拓展認(rèn)知邊界，奉獻(xiàn)最專業(yè)、最實(shí)用、最頂級(jí)的法律實(shí)戰(zhàn)課程，陪伴這個(gè)時(shí)代最有理想的人，幫大家節(jié)省時(shí)間，彎道超車，以專業(yè)贏得尊嚴(yán)與驕傲，成為法律行業(yè)未來的領(lǐng)跑人。
加入抱柱大學(xué)，立即報(bào)名聽課。抱柱大學(xué)采用會(huì)員模式，線上會(huì)員僅需800元/年，即可免費(fèi)參加“全年18+堂頂級(jí)法律實(shí)戰(zhàn)課程”同步直播，及音頻視頻回放。如果你更想現(xiàn)場(chǎng)目睹大咖的風(fēng)采，面對(duì)面聆聽大咖解構(gòu)案件困境的成因及其破解辦法，你也可以選擇成為鐵桿會(huì)員。鐵桿會(huì)員入會(huì)費(fèi)3880元/年。入會(huì)之后，享受線上會(huì)員的一切權(quán)益，免費(fèi)參加全年18+場(chǎng)線下法律實(shí)戰(zhàn)課程以及其他線下活動(dòng)。會(huì)員資格從入學(xué)當(dāng)日開始，一年有效。
