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思考01

“雙碳”目標下， 企業(yè)如何應對碳市場帶來的挑戰(zhàn)與機遇？

作為直接管控企業(yè)碳排放的政策，碳市場雖然對納入企業(yè)增加了碳排放的政策約束和減碳成本，但同時也通過交易機制提供了更靈活的工具幫助企業(yè)低成本履約，并為企 業(yè)增加了新的資產(chǎn)，提供了新的融資工具。

面對碳市場的機遇和挑戰(zhàn)，建議企業(yè)開展以下工作，修煉內(nèi)功，抓好實踐，在確保合規(guī)的基礎上，充分通過市場降低成本、獲取收益，實現(xiàn)低碳發(fā)展的華麗轉(zhuǎn)型。 

自身盤查，摸清家底。通過碳盤查摸清家底是企業(yè)做好碳管理的基礎。碳管理體系建設。企業(yè)在全面盤查的碳排放總量之后，應當建立相應的低碳發(fā)展管理制度體系， 支持碳管理工作。

碳數(shù)據(jù)信息化能力建設。大數(shù)據(jù)時代下，數(shù)據(jù)即是資產(chǎn)。碳市場有關人員能力建設。碳市場相關人員 的能力建設是企業(yè)有效參與全國碳市場的重要保障。碳資產(chǎn)管理及開發(fā)。在碳市場的背景下，企 業(yè)應當重視碳資產(chǎn)管理和開發(fā)。在碳價約束下研究企業(yè)長期低碳戰(zhàn)略。企業(yè)在制定未來的投資計劃和制定降碳措施時，需要將碳價納入量 化分析的范圍，以保證企業(yè)利益最大化。

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思考02

2060碳中和目標下的電力行業(yè)

近期達峰、中期下降、遠期中和的三步走的碳中和路線圖，也不是一成不變的，電力行業(yè)企業(yè)可以結(jié)合自身的特點，制定更具特色的碳中和目標實現(xiàn)路徑，比如可以首先在近期或者中期宣布實現(xiàn) “小中和”，鼓勵員工和客戶開展碳普惠相關活動實踐各種形式的碳中和活動，彰顯企業(yè)社會責任，經(jīng)過長期的努力到遠期再實現(xiàn)“大中和”。

如果最后實在做不到零碳排放或者近零碳排放，還可以通過購買森林碳匯、綠色電力或證書、自愿減排量以及碳捕集利用和封存等方式，消除或者 抵消掉一部分碳排放量實現(xiàn)碳中和的目標。

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思考03:

大型發(fā)電集團如何迎接碳交易？

基于全國碳排放交易體系建設的總體安排以及《全國碳排放權交易市場建設方案（發(fā)電行業(yè)）》的具體要求，結(jié)合大型發(fā)電集團自身特點，對未來碳排放管理工作提出“三步走”工作建議，如下：打好基礎、提高能力：明確集團碳排放管理機構及各電廠負責部門，細化職責分工。

建立完善碳排放監(jiān)測、報告與核查制度，認真組織開展碳盤查工作“摸清家底”，完善原有供電煤耗統(tǒng)計體系，建立符合碳市場特點的數(shù)據(jù)統(tǒng)計體系及相應的信息化管理平臺。

定期開展能力建設，提升各電廠主體參與能力和管理水平。 模擬交易，壓力測試：充分利用國家碳市場建立過程中模擬階段的安排，從數(shù)據(jù)監(jiān)測、報告、核查到配額申請、下發(fā)、交易和履約的每個環(huán)節(jié)，認真組織發(fā)電集團下屬企業(yè)全流程參與，利用模擬交易對內(nèi)部各項管理制度和能力進行壓力測試，認真分析測試結(jié)果，完善制度，提升能力。

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思考04

氣候變化里的碳經(jīng)濟

碳排放權交易的核心是對企業(yè)的碳排放量設 置總量控制，并把排放配額分配到每一家受控企業(yè)，企業(yè)需要為其在生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的碳排放提交相應數(shù)量的配額，基于自身經(jīng)濟利益考慮，企業(yè)可選擇進行技術更新減少排放，也可選擇到市場上購買排放配額。

由于不同企業(yè)間存在減排成本差異， 減排成本高的企業(yè)將通過市場購買低于自身減排成本的配額，而減排成本低的企業(yè)則依靠技術設備升級、提升效率等方式減排，并向市場提供配額。通過市場引導，配額將從配額富余的企業(yè)流向配額緊缺的企業(yè)，在實現(xiàn)企業(yè)共贏的情況下，降低社會的減排成本。

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思考05

全國碳市場為何遲遲難擴容？

第一，鞏固提升碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量。 準確可靠的數(shù)據(jù)是全國碳市場有效規(guī)范運行的生命線。在全國碳市場啟動第一年就暴露出碳排放數(shù)據(jù)造假問題， 對于鞏固提升碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量是一個還算及時的警示。

第二，完善全國碳市場頂層法律法規(guī)。全國碳市場運行中出現(xiàn)的數(shù)據(jù)造假、拒不履約等問題，與缺乏上位法直接相關。對于碳市場發(fā)揮作用是十分有效的支撐。在罰則方面，條例草案作為國務院政策，能夠突破生態(tài)環(huán)境部部門規(guī)章的限制， 對碳市場違規(guī)行為制定嚴格處罰措施。

第三，為全國碳市場設定長期、穩(wěn)定的政策預期。第一個履約期內(nèi)全國碳市場總體配額富余，卻有企業(yè)臨近履約還無法從市場上購得配額，需要當?shù)刂鞴懿块T從中協(xié)調(diào)。

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思考06

全國碳市場運行現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)及未來展望

隨著全國碳市場的運行和發(fā)展，納入行業(yè)企業(yè)增加，碳金融發(fā)展，行業(yè)、學科交叉、融合愈發(fā)普遍，碳市場相關從業(yè)者的專業(yè)能力需求將不斷提高。全國碳市場建成后，作為全球最大的碳市場，能夠有一支數(shù)量和素質(zhì)與碳市場規(guī)匹配的碳市場運行管理隊伍，將有效提升政策的執(zhí)行力度和市場的運行效率。

通過對碳市場各參與方開展形式多樣的能力建設工作，定期培訓和審核，適當借鑒國外相關技術，引進關鍵技術人才，可以提高政府部門、重點排放單位、金融機構及第三方核查機構等參與主體和從業(yè)人員的專業(yè)性，推動低碳技術發(fā)展與產(chǎn)品創(chuàng)新。

積極引導行業(yè)協(xié)會、大型企業(yè)參與政策法規(guī)、配額分配方案等內(nèi)容的制定過程，基于行業(yè)差異性制定 符合企業(yè)實際情況的政策，形成碳市場政策與行業(yè)政策聯(lián)動，可以提高方案的可執(zhí)行性，適度減輕重點排放單位的經(jīng)營壓力。

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思考07

碳交易時代電力行業(yè)的機遇與挑戰(zhàn)

我國特殊的電力價格管理模式?jīng)Q定了電力行業(yè)的成本增加不容易傳導到下游，意味著電力企業(yè)對成本的波動較為敏感，一方面須通過提高管理效率降低行政成本，依靠提高能效、替代原料等手段降低碳排放，以此內(nèi)部消化碳排放帶來的成本，另一方面也需要積極參與制度設計，化解電力行業(yè)參與碳交易市場的體制障礙。

碳交易的配額總量逐年降低，配額的稀缺性會逐年增加，價格也會隨之上漲。當價格與減排成本相當時， 電力企業(yè)將需要進行節(jié)能減排的自主行動。從長遠看，逐步調(diào)整能源布局對電力行業(yè)來說至關重要，更符合我國低碳綠色轉(zhuǎn)型的發(fā)展要求。