伴隨“雙碳”目標(biāo)的提出，消費(fèi)綠電已成為不少市場(chǎng)主體的共識(shí)。實(shí)際上，除了綠電交易，在中國(guó)還存在綠證交易市場(chǎng)、碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。綠證交易、綠電交易和碳排放權(quán)交易，就是推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要市場(chǎng)機(jī)制。這幾個(gè)市場(chǎng)分別是什么?他們之間有何關(guān)聯(lián)?
一、綠電
綠色電力（Green Power）指的是在生產(chǎn)電力的過(guò)程中，因相較于其他化石能源生產(chǎn)的電力會(huì)不產(chǎn)生或者較小的產(chǎn)生碳排放所生產(chǎn)出來(lái)的一種電，同時(shí)該過(guò)程對(duì)于環(huán)境沖擊影響較低。綠電的主要來(lái)源為太陽(yáng)能（光伏發(fā)電）、風(fēng)力（風(fēng)力發(fā)電也就是風(fēng)機(jī)）、生物質(zhì)能（動(dòng)物糞便比如牛糞堆積在沼氣池產(chǎn)證的沼氣）、地?zé)岬?，中?guó)主要以太陽(yáng)能（光伏發(fā)電）及風(fēng)力發(fā)電為主。綠電交易特指以綠色電力產(chǎn)品為標(biāo)的物的中長(zhǎng)期交易，用以滿足電力用戶購(gòu)買、消費(fèi)綠色電力需求，并提供相應(yīng)的綠色電力消費(fèi)認(rèn)證。為了方便市場(chǎng)主體參與綠電交易，國(guó)家電網(wǎng)公司開(kāi)發(fā)了“e-交易”電力市場(chǎng)統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)，綠電的購(gòu)買需要三個(gè)角色之間相互參與，首先就是能源側(cè)，例如風(fēng)電或者光伏企業(yè)，緊接著需要就是售電公司，先由售電公司批量從能源企業(yè)批發(fā)大量的綠電，再由售電公司銷售給其余的相關(guān)企業(yè)單位，也有電力消耗大的電力用戶也可以直接找發(fā)電企業(yè)進(jìn)行購(gòu)電，對(duì)于用戶來(lái)講首先需要跟售電公司溝通好綠電的價(jià)格，協(xié)商完成后在“e-交易”平臺(tái)進(jìn)行購(gòu)買。例如，位于廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的吉百利糖果（廣州）公司，從事糖果貿(mào)易出口，使用綠色電力可以提升企業(yè)出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。2022年6月，由廣州供電局下屬售電公司聯(lián)系新能源發(fā)電企業(yè)，代理客戶參與電力市場(chǎng)交易，企業(yè)獲得相應(yīng)綠色電力消費(fèi)憑證。綠電交易流程圖
綠電交易為消費(fèi)綠電的直接證明。用戶通過(guò)電力交易的方式購(gòu)買風(fēng)電、光伏等新能源電量，消費(fèi)綠色電力，并獲得相應(yīng)的綠色認(rèn)證，是一種“證電合一”的模式，能更好地將綠電和綠證的環(huán)境屬性相統(tǒng)一。二、綠證
為進(jìn)一步促進(jìn)可再生清潔能源發(fā)展。2017年2月，國(guó)家發(fā)改委正式印發(fā)了《關(guān)于試行可再生能源綠色電力證書核發(fā)及自愿認(rèn)購(gòu)交易制度的通知》，綠色電力購(gòu)買證明（以下簡(jiǎn)稱“綠證”）正式實(shí)施。實(shí)施范圍：國(guó)家可再生能源電價(jià)附加資金補(bǔ)助目錄內(nèi)的陸上風(fēng)電和光伏發(fā)電項(xiàng)目，所產(chǎn)生的每1000千瓦時(shí)非水可再生電量，經(jīng)認(rèn)證后為一個(gè)綠證。是非水可再生能源發(fā)電量的確認(rèn)和屬性證明以及消費(fèi)綠色電力的唯一憑證。消費(fèi)綠證是用電企業(yè)、政府單位、個(gè)人等有主動(dòng)減排意愿的單位，消費(fèi)綠色電力的重要憑證。目前，國(guó)內(nèi)針對(duì)綠證的認(rèn)證主要是陸上風(fēng)電和集中式光伏電站。分布式光伏電站等目前不能進(jìn)行綠證認(rèn)證。國(guó)家可再生能源信息管理中心向陸上風(fēng)電和集中式光伏電站核發(fā)綠證后，廠商可以將綠證賣給有需求的消費(fèi)者。消費(fèi)者購(gòu)買綠證，代表其對(duì)風(fēng)光等綠色電力環(huán)保價(jià)值的認(rèn)可，并愿意為綠色電力環(huán)保價(jià)值付費(fèi)。綠證購(gòu)買越多，意味著綠電消費(fèi)越多。同時(shí)，售出綠證獲得收益的部分電量，將不再受政府補(bǔ)貼。綠證廠商獲得收益的同時(shí)，也有效緩解了政府部門的財(cái)政壓力。綠證是消費(fèi)綠電的間接證明。目前國(guó)家綠證實(shí)施一次性交易，用戶購(gòu)買綠證后不可以將綠證再次轉(zhuǎn)讓。綠證的認(rèn)證與購(gòu)買均需通過(guò)中國(guó)綠證認(rèn)購(gòu)平臺(tái)。企業(yè)或個(gè)人可通過(guò)登陸中國(guó)綠證認(rèn)購(gòu)平臺(tái)（ 中國(guó)綠色電力證書認(rèn)購(gòu)交易平臺(tái)）購(gòu)買。當(dāng)然，目前國(guó)家有計(jì)劃推動(dòng)綠證的國(guó)際互認(rèn)，準(zhǔn)備擴(kuò)大綠證的認(rèn)證范圍，綠證轉(zhuǎn)讓等體系開(kāi)發(fā)與建設(shè)，這些在國(guó)家發(fā)改委去年底發(fā)布的《關(guān)于完善可再生能源綠色電力證書制度的通知（征求意見(jiàn)稿）》有所體現(xiàn)。
目前，國(guó)內(nèi)也有部分機(jī)構(gòu)在推國(guó)外機(jī)構(gòu)認(rèn)證的綠證，國(guó)內(nèi)使用較多的國(guó)外綠證 主要有I-REC和APX。3種綠證，中國(guó)綠證 GEC；國(guó)際綠證 I-REC和APX的對(duì)比主要如下：三、碳排放權(quán)
碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，就旨在以市場(chǎng)化機(jī)制激勵(lì)企業(yè)控制能耗、減排降碳。碳交易包含碳排放配額（CEAs）和國(guó)家核證自愿減排量（CCER）。中國(guó)碳排放配額（Chinese Emission Allowances）簡(jiǎn)寫為CEAs。碳排放配額通常指政府分配的碳排放權(quán)憑證和載體。如果A企業(yè)每年有500萬(wàn)噸的碳排放配額，在生產(chǎn)過(guò)程中做到節(jié)能減排，使用清潔能源等碳排放量只有300萬(wàn)噸，那么余下200萬(wàn)噸的額度就可以出售給其他企業(yè)。如果B企業(yè)有500萬(wàn)噸的碳排放配額，但實(shí)際排放700萬(wàn)噸，碳排放量超過(guò)限額200萬(wàn)噸。則A可以在市場(chǎng)賣出多余的額度，而B企業(yè)需要花錢去購(gòu)買額度。這樣B企業(yè)就會(huì)增加生產(chǎn)成本，會(huì)促使B企業(yè)盡可能降低碳排放量。目前配額采取的是以強(qiáng)度控制為基本思路的行業(yè)基準(zhǔn)法，實(shí)行免費(fèi)分配。企業(yè)可以通過(guò)協(xié)議轉(zhuǎn)讓、單向競(jìng)價(jià)等方式，參與碳排放權(quán)交易。新能源企業(yè)由于產(chǎn)生的能量很少排放甚至不排放二氧化碳，可相對(duì)于等量火電等減排一定量的二氧化碳，通過(guò)一定機(jī)構(gòu)的認(rèn)證后將二氧化碳減排量變現(xiàn)，通過(guò)碳交易增加收益。CCER（China Certified Emission Reduction），國(guó)家核證自愿減排量的縮寫。根據(jù)2020年生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》，CCER是指對(duì)我國(guó)境內(nèi)可再生能源、林業(yè)碳匯、甲烷利用等項(xiàng)目的溫室氣體減排效果進(jìn)行量化核證，并在國(guó)家溫室氣體自愿減排交易注冊(cè)登記系統(tǒng)中登記的溫室氣體減排量。需要通過(guò)購(gòu)買配額來(lái)履約的企業(yè)，還可以購(gòu)買可再生能源等主體產(chǎn)生的、價(jià)格更低的CCER（國(guó)家核證自愿減排量），對(duì)配額進(jìn)行抵消。通過(guò)這種交易，新能源企業(yè)可將二氧化碳減排量變現(xiàn)，將有效調(diào)動(dòng)其減排積極性。目前碳交易市場(chǎng)有不少省級(jí)試點(diǎn)市場(chǎng)，各個(gè)試點(diǎn)市場(chǎng)的交易品種與價(jià)格均有一定的差異。
四、三者的特點(diǎn)與關(guān)系
三者主要差異
（注：像廣東等省級(jí)碳市場(chǎng)，分布式光伏是可以參與的）
綠電交易、綠證交易、碳排放權(quán)交易他們屬于是三個(gè)個(gè)體市場(chǎng)，但是三個(gè)市場(chǎng)仍處于發(fā)展初期，機(jī)制有待進(jìn)一步完善，這三個(gè)市場(chǎng)在規(guī)則上各自獨(dú)立，卻又在政策目標(biāo)、市場(chǎng)機(jī)制、參與主體等多個(gè)方面存在著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,未來(lái)一定是三者協(xié)同發(fā)展，應(yīng)研究制定并軌機(jī)制，共同促進(jìn)“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
在交易次數(shù)方面，我國(guó)目前的綠證不允許二次交易，也暫未出現(xiàn)以綠證為標(biāo)的物的抵押、質(zhì)押等融資手段。而碳產(chǎn)品則不限制交易的次數(shù)，并且存在基于碳產(chǎn)品的多種融資方式；
在交易現(xiàn)狀方面，綠證交易雖然并不活躍，但一直處于連續(xù)核發(fā)的狀態(tài)，存量項(xiàng)目和新增項(xiàng)目均可獲取綠證并進(jìn)行交易，而CCER的備案項(xiàng)目則僅限于2017年之前就已完成備案的存量項(xiàng)目，包含無(wú)法獲取綠證的林業(yè)碳匯等減排項(xiàng)目;目前CCER重啟的呼聲較大；
在定價(jià)機(jī)制方面，CCER的定價(jià)受市場(chǎng)供需關(guān)系影響較大；
在碳抵消方面，三者的關(guān)系如下：
1.CCER只能抵消總碳的5%?？傻窒秶?直接溫室氣體排放、2電力產(chǎn)生的間間接溫室氣體排放、3其他間接溫室氣體排放；以上三種碳排放的排放量。
2.綠證只用于抵消范圍2（電力產(chǎn)生的間間接溫室氣體排放）；
3.綠電直接降低范圍2（電力產(chǎn)生的間間接溫室氣體排放）；
在碳減排量的對(duì)應(yīng)層面，雖然綠證上也有注明綠證相當(dāng)于減排一定量的二氧化碳和其他溫室氣體，但這一減排量并不像CCER一樣具有全面抵消企業(yè)碳減排總量的作用，也無(wú)法進(jìn)入碳交易市場(chǎng)進(jìn)行交易。
從實(shí)施難度看，綠電、綠證相對(duì)簡(jiǎn)單易行，且透明度高，監(jiān)管約束機(jī)制強(qiáng)，交易成本也較低。從覆蓋面看，碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的潛在覆蓋面更廣，既包括促進(jìn)可再生能源發(fā)展，也包括促進(jìn)能源效率提升，以及引導(dǎo)更大范圍的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。五、三市場(chǎng)交易情況如何？
中國(guó)綠色電力證書認(rèn)購(gòu)交易平臺(tái)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至目前，全國(guó)共有3700多名認(rèn)購(gòu)者，共認(rèn)購(gòu)了94000多個(gè)綠證。
綠電交易方面，國(guó)家發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)表明，首批綠電交易試點(diǎn)共達(dá)成成交電量近80億千瓦時(shí)。
碳排放權(quán)交易方面，據(jù)上海環(huán)境能源交易所公布的數(shù)據(jù)，截至9月，全國(guó)碳市場(chǎng)碳排放配額累計(jì)成交量超1760萬(wàn)噸，累計(jì)成交額超8億元。
一個(gè)綠證對(duì)應(yīng)1兆瓦時(shí)的綠色電力，即1000度綠電。影響綠證價(jià)格的，主要看其是否有補(bǔ)貼。平價(jià)綠證網(wǎng)站掛牌價(jià)是50元/MWh。補(bǔ)貼綠證的環(huán)境權(quán)益歸屬權(quán)目前仍然存在爭(zhēng)議，一種觀點(diǎn)認(rèn)為：政府給了補(bǔ)貼，就擁有了部分的環(huán)境權(quán)益。對(duì)于企業(yè)而言，補(bǔ)貼綠證未來(lái)存在環(huán)境權(quán)益的不確定性和爭(zhēng)議性。所以越來(lái)越多的國(guó)際龍頭企業(yè)開(kāi)始逐步要求自身和供應(yīng)商所購(gòu)買的綠證都來(lái)自平價(jià)無(wú)補(bǔ)貼項(xiàng)目。
新能源平價(jià)項(xiàng)目或放棄補(bǔ)貼項(xiàng)目可進(jìn)入綠電市場(chǎng)交易。通過(guò)記賬方式確定綠電使用，向使用者發(fā)放綠色電力消費(fèi)證明 。交易時(shí)需標(biāo)明能量?jī)r(jià)格和環(huán)境溢價(jià)。當(dāng)前溢價(jià)5～8分/度電（50～80元/證）。綠電認(rèn)證是按照國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)際承認(rèn)。
2022年碳配額價(jià)格總體比較穩(wěn)定，最高價(jià)成交價(jià)61.6元，最低價(jià)成交價(jià)50.71元。對(duì)比2021年最高成交價(jià)62.29元，最低成交價(jià)38.50元有不少漲幅。
2022年CCER的價(jià)格一直在提升，基本上都在40元/噸以上，在一些交易中甚至出現(xiàn)了94元/噸的高價(jià)。而2021年CCER的價(jià)格范圍主要在0.01元-60元/噸之間。
六、全球碳目標(biāo)將出盡三者市場(chǎng)發(fā)展
伴隨'雙碳’目標(biāo)的提出，企業(yè)將面臨嚴(yán)格的碳排放限額。不減碳，意味著企業(yè)需承擔(dān)高昂的排放成本。因此，企業(yè)對(duì)綠色電力有需求。
消費(fèi)綠電一方面出于義務(wù)，即企業(yè)需要履行減排責(zé)任，實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。另一方面，消費(fèi)綠色能源有利于樹立綠色企業(yè)的品牌形象，提升產(chǎn)品和服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力。
碳也將成為國(guó)際貿(mào)易的關(guān)稅，2022年12月，歐盟各方經(jīng)談判后決定，從2026年開(kāi)始對(duì)歐盟部分進(jìn)口商品征收碳邊境稅。被一些媒體稱為“綠色關(guān)稅”的碳邊境調(diào)整機(jī)制（Carbon Border Adjustment Mechanism，后文簡(jiǎn)稱CBAM）將要求非歐盟公司為某些排放密集型產(chǎn)品支付碳稅，以彌補(bǔ)其原產(chǎn)國(guó)碳價(jià)與歐盟碳排放交易體系（Emissions Trading System, 后文簡(jiǎn)稱ETS）碳價(jià)之間的差異, 后者是歐盟重要的氣候政策工具。
因此，作為推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要市場(chǎng)機(jī)制，三者必將持續(xù)發(fā)展。
