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陸海統(tǒng)籌戰(zhàn)略是國家關(guān)于陸地和海洋兩大系統(tǒng)戰(zhàn)略的整合與銜接，從國家層面看，陸海統(tǒng)籌需綜合規(guī)劃陸海產(chǎn)業(yè)總體布局，強(qiáng)化沿海與內(nèi)陸的空間聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)陸海要素在全國范圍內(nèi)的優(yōu)化配置。從沿海區(qū)域發(fā)展層面上看，陸海統(tǒng)籌需強(qiáng)化區(qū)域海洋產(chǎn)業(yè)與陸域產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)和融合，積極推動(dòng)區(qū)域海洋主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等發(fā)展壯大，以形成合理的陸海經(jīng)濟(jì)空間格局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，促進(jìn)沿海區(qū)域的持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)陸海統(tǒng)籌背景下的陸海經(jīng)濟(jì)關(guān)系及國土空間利用研究，是落實(shí)陸海統(tǒng)籌戰(zhàn)略的前提與基礎(chǔ)。盡管已有不少成果在沿海社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中得到應(yīng)用，但當(dāng)前該方面的研究仍較薄弱，還遠(yuǎn)不能適應(yīng)陸海統(tǒng)籌國家重大戰(zhàn)略的需求。因此，未來的研究，應(yīng)強(qiáng)化陸海統(tǒng)籌背景下陸海資源環(huán)境與陸海社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多尺度耦合和帶動(dòng)效應(yīng)研究，明晰區(qū)域陸海統(tǒng)籌水平及其演化特征、影響因素及響應(yīng)機(jī)制，重視海岸帶空間利用沖突診斷與調(diào)控，持續(xù)推進(jìn)基于陸海統(tǒng)籌的海岸帶國土空間規(guī)劃實(shí)踐。未來研究應(yīng)重點(diǎn)考慮以下幾方面的內(nèi)容：

陸源污染是海洋生態(tài)環(huán)境問題的主要來源。城市化、工業(yè)化的發(fā)展，使得海洋環(huán)境面臨越來越大的壓力，并直接影響著陸海統(tǒng)籌背景下的海岸帶社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。因此，未來應(yīng)加強(qiáng)對(duì)海洋環(huán)境與陸域開發(fā)帶來的多尺度耦合研究，實(shí)施陸海統(tǒng)籌下的生態(tài)管理戰(zhàn)略。陸海統(tǒng)籌下的生態(tài)管理戰(zhàn)略是從由陸向海、陸海交互、由海向陸三個(gè)不同角度和尺度出發(fā)，通過陸海兩者之間相互作用過程，立足于當(dāng)前先進(jìn)技術(shù)和生態(tài)理論，耦合空間規(guī)劃和社會(huì)需求決策支持，實(shí)現(xiàn)區(qū)域陸海統(tǒng)籌生態(tài)管理戰(zhàn)略（圖1）。此外還需重點(diǎn)關(guān)注各大流域的水污染防治計(jì)劃實(shí)施情況，研究“三廢”排放與海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保護(hù)的關(guān)系，探討沿岸地帶、沿海城市、沿海省份，甚至整個(gè)中國各個(gè)不同尺度的陸域開發(fā)強(qiáng)度及陸源污染對(duì)海洋環(huán)境質(zhì)量影響的耦合機(jī)制，探究不同尺度陸域環(huán)境保護(hù)對(duì)陸海統(tǒng)籌戰(zhàn)略的影響機(jī)理。

陸海統(tǒng)籌的對(duì)象是陸海兩個(gè)相對(duì)獨(dú)立又相互聯(lián)系的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，海洋資源環(huán)境及海洋經(jīng)濟(jì)是陸海統(tǒng)籌的重要基礎(chǔ)。現(xiàn)有研究集中于海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)陸域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多面分析，今后應(yīng)加強(qiáng)海洋資源環(huán)境開發(fā)與海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)陸域社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的影響機(jī)制研究，通過分析海洋三次產(chǎn)業(yè)如何通過產(chǎn)業(yè)鏈的形成帶動(dòng)陸域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探討海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)域發(fā)展的影響如何從經(jīng)濟(jì)擴(kuò)展到陸域社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的其他領(lǐng)域，從而明確海洋資源開發(fā)對(duì)陸域社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的影響過程與影響機(jī)制。

陸海統(tǒng)籌水平測(cè)度是衡量陸海統(tǒng)籌戰(zhàn)略實(shí)施效果的重要手段。陸海統(tǒng)籌水平并非是將陸域系統(tǒng)與海域系統(tǒng)的資源環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)進(jìn)行簡(jiǎn)單地灰色關(guān)聯(lián)分析、耦合分析、協(xié)調(diào)度分析就能衡量。因此，未來陸海統(tǒng)籌水平測(cè)度研究需重視對(duì)沿海不同開發(fā)強(qiáng)度典型案例區(qū)的研究，綜合考慮陸海子系統(tǒng)中的資源、環(huán)境、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和管理等因子對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、環(huán)境改善等方面的貢獻(xiàn)，形成陸海統(tǒng)籌水平測(cè)度標(biāo)準(zhǔn)，探討陸海統(tǒng)籌水平的演化特征。在此基礎(chǔ)上，分析陸海統(tǒng)籌水平影響因素，探討陸海統(tǒng)籌的提升機(jī)制。

由于海岸帶資源的稀缺性，海岸帶空間利用沖突將在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)存在。因此，需要強(qiáng)化計(jì)量方法的運(yùn)用，融合空間模型判別和測(cè)度多情景及多因素影響下的空間利用沖突特征及強(qiáng)度，探討區(qū)域海洋環(huán)境生態(tài)過程與不同類型空間利用沖突的協(xié)調(diào)機(jī)制。為解決資源、環(huán)境、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和管理各方面原因引起的空間沖突，需要強(qiáng)化規(guī)劃、海洋、地理、管理、經(jīng)濟(jì)、土地、法律等多學(xué)科的集成研究，以豐富海岸帶地區(qū)應(yīng)對(duì)各種沖突的理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提升調(diào)控和解決沖突的時(shí)效性，重構(gòu)海岸帶空間治理體系，提升海岸帶空間治理水平。

隨著自然資源管理部門的成立，海岸帶國土空間規(guī)劃在技術(shù)層面已在部分地區(qū)進(jìn)行了探討，但海岸帶國土空間規(guī)劃的理論與實(shí)踐研究仍非常欠缺。今后需進(jìn)一步探討如何形成協(xié)調(diào)海岸帶空間規(guī)劃各專項(xiàng)規(guī)劃的有效機(jī)制，如何在制度上針對(duì)經(jīng)濟(jì)、土地、空間、環(huán)境等專項(xiàng)規(guī)劃形成統(tǒng)一的規(guī)劃理念與法律法規(guī)，如何發(fā)揮海岸帶生態(tài)保護(hù)紅線在海岸帶生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)中的生態(tài)屏障作用，如何加強(qiáng)規(guī)劃管理配套政策制訂以形成海岸帶國土空間規(guī)劃的綜合管理機(jī)制。此外，在理論研究基礎(chǔ)上，應(yīng)及時(shí)將相關(guān)成果應(yīng)用到海岸帶空間規(guī)劃試點(diǎn)區(qū)域。

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