2019年
浙江省政府工作報(bào)告首次提出
未來社區(qū)
特色小鎮(zhèn)之后的這一概念
被視為浙江“十三五”期間
最具比較優(yōu)勢
最能帶動全局的重大創(chuàng)新舉措之一
近日
浙江省政府正式印發(fā)
《浙江省未來社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作方案》
并已著手開展
未來社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)申報(bào)工作
這意味著
未來社區(qū)的建設(shè)與推進(jìn)
又有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展
未來社區(qū)的定位、建設(shè)與申報(bào)
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定位
分析
隨著未來社區(qū)這一理念的提出,很多人都會產(chǎn)生一些困惑,那就是未來社區(qū)與之前火熱的“特色小鎮(zhèn)”、“美麗鄉(xiāng)村”、“智慧城市”有何關(guān)系?我們又當(dāng)如何去定位它?
01
未來社區(qū)
是與特色小鎮(zhèn)相區(qū)分的“城市細(xì)胞”
未來社區(qū)與特色小鎮(zhèn),兩者都著眼未來,有很多相似屬性。特色小鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)融合、資源整合、功能適合、系統(tǒng)集成、統(tǒng)籌整合、跨界打通等方面,對未來社區(qū)有參考借鑒意義。此外,兩者都集中體現(xiàn)了小空間大集聚、小載體大創(chuàng)新的獨(dú)特魅力,實(shí)現(xiàn)生態(tài)、形態(tài)、文態(tài)、業(yè)態(tài)高度融合。
然而,未來社區(qū)與特色小鎮(zhèn)的定位有著明顯的區(qū)分,有著本質(zhì)的差異。特色小鎮(zhèn)注重的是特色產(chǎn)業(yè),未來社區(qū)注重的是品質(zhì)生活,未來社區(qū)是未來現(xiàn)代化城市的細(xì)胞,也是未來城市的縮影,但它又不是城市,相教城市范圍較小、便于試點(diǎn)。
谷歌暢想的未來社區(qū)規(guī)劃圖▲
02
未來社區(qū)
是與美麗鄉(xiāng)村相配套的“城市單元”
未來社區(qū)建設(shè)不能與美麗鄉(xiāng)村相混淆,農(nóng)村有美麗鄉(xiāng)村,城市有未來社區(qū),二者的功能定位、發(fā)展階段和規(guī)劃方向不同,只有二者同步發(fā)力,才能形成區(qū)塊現(xiàn)代的完整視角。
從定位上看,創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村是農(nóng)村現(xiàn)代化的樣板和模式,在未來社區(qū)試點(diǎn)成熟的基礎(chǔ)上,美麗鄉(xiāng)村的評價(jià)體系和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)可吸收借鑒未來社區(qū)場景設(shè)定,同時(shí),美麗鄉(xiāng)村為未來社區(qū)建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)積累,二者的設(shè)計(jì)思路與理念是互補(bǔ)共享的。
谷歌暢想的未來社區(qū)規(guī)劃圖▲
03
未來社區(qū)
是與智慧城市相對應(yīng)的“城市社區(qū)”
未來社區(qū)建設(shè)要圍繞社區(qū)全生活鏈服務(wù)需求,根據(jù)“人性化、生態(tài)化、信息化”理念,做好未來社區(qū)建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃,科學(xué)布局鄰里中心、教育、健康、創(chuàng)業(yè)、建筑、交通、能源、物業(yè)和治理等各個(gè)板塊。
從提升住戶體驗(yàn)的角度,全面思考社區(qū)設(shè)施的易用性、易達(dá)性、易識別性、安全性等,處處體現(xiàn)以人為本和人性關(guān)懷的理念,形成可持續(xù)的智慧化服務(wù)社區(qū)生態(tài)圈。
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場景
打造
未來社區(qū)的九大場景,包括:鄰里場景、教育場景、健康場景、創(chuàng)業(yè)場景、建筑場景、交通場景、低碳場景、服務(wù)場景、治理場景。內(nèi)容涵蓋了未來社區(qū)的方方面面。主要內(nèi)容見下圖:
未來社區(qū)建設(shè)主要呈現(xiàn)出六大特征:空間布局集約合理,功能復(fù)合智慧互聯(lián),生活社交親善融通,配套設(shè)施集成共享,先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用迭代,建設(shè)運(yùn)營綠色低碳。
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申報(bào)
指南
浙江未來社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)申報(bào)工作于近日正式啟動。申報(bào)未來社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)有哪些條件?申報(bào)時(shí)有哪些具體要求?申報(bào)流程又是怎樣的呢?
01
基礎(chǔ)條件
服務(wù)5-10分鐘生活圈
規(guī)劃單元:50—100公頃
實(shí)施單元:不低于20公頃
改造更新類:以20世紀(jì)70—90年代老舊小區(qū)為主體,鼓勵采取全拆重建和插花式改修建等方式,綜合政策處理難度小、居民意愿高、改造需求強(qiáng)等因素選擇試點(diǎn)。
規(guī)劃新建類:依托省重大發(fā)展平臺,高鐵、軌道交通站點(diǎn),人口集聚潛力大等要求選擇試點(diǎn)。
02
資金平衡
改造更新類:通過地上地下增量面積合理限價(jià)出售出租,基本實(shí)現(xiàn)資金平衡。
規(guī)劃新建類:參照“標(biāo)準(zhǔn)地”做法,實(shí)行帶方案土地出讓模式,適度降低用地成本,約束開發(fā)商落實(shí)未來社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
03
建設(shè)實(shí)施
1)試點(diǎn)主體
縣(市、區(qū))人民政府為試點(diǎn)主體,同時(shí)鼓勵和支持優(yōu)質(zhì)國資、民資、外資參與未來社區(qū)建設(shè)運(yùn)營、管理服務(wù)。
2)管理服務(wù)
鼓勵優(yōu)先采取“項(xiàng)目全過程咨詢+工程總承包”方式。
04
指標(biāo)要求
打造“領(lǐng)跑者”指標(biāo)體系
指標(biāo):設(shè)置綜合評價(jià)指標(biāo)、九大場景分項(xiàng)評價(jià)指標(biāo),兼顧指標(biāo)的約束性和引導(dǎo)性。最終評判因素:居民滿意度;底線:滿足未來社區(qū)內(nèi)涵要求。
05
進(jìn)度管控
規(guī)劃新建類:2年左右完成試點(diǎn)建設(shè)工作,年底前開工建設(shè)。
改造更新類:考慮拆遷安置進(jìn)度等因素,可放寬至3年左右,年底前完成政策處理。
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觀點(diǎn)
便捷、智能、溫馨是未來社區(qū)的三大關(guān)鍵詞。
暢想一下,未來社區(qū)的居住環(huán)境是綠色、低碳、環(huán)保的,未來社區(qū)的生活方式是健康、智能、便捷的,未來社區(qū)的文化氛圍是開放、和諧、友愛的……詩和遠(yuǎn)方,就在我們腳下!
此外,未來社區(qū)建設(shè)既是民生工程,也是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程。通過未來社區(qū)建設(shè),將促進(jìn)四大變化。
01
改善大民生
通過綠色、開放、共享等先進(jìn)理念植入和新一代信息技術(shù)集成應(yīng)用,加大新教育、新醫(yī)療、新交通、新能源、新物流、新零售等綜合配套和服務(wù)支撐,將有效改善居民生活環(huán)境;
通過建立未來社區(qū)住宅出售出租合理限價(jià)機(jī)制,吸引年輕人才落戶;
有效破解老舊小區(qū)停車難、電梯缺乏、設(shè)施管網(wǎng)老化等“老大難”問題,消除安全隱患問題,根本性提升居民生活品質(zhì)。
02
驅(qū)動大投資
未來社區(qū)建設(shè)將拉動社區(qū)本體及衍生領(lǐng)域數(shù)萬億量級有效投資,同時(shí)通過資金平衡模式創(chuàng)新,創(chuàng)新社區(qū)運(yùn)營管理。
03
帶動大產(chǎn)業(yè)
以設(shè)施共享、智慧互聯(lián)、功能集成、低碳綠色為主要特征的未來社區(qū),將引爆數(shù)字智能、節(jié)能環(huán)保、綠色裝配式建筑、健康關(guān)懷等一大批新技術(shù)落地應(yīng)用發(fā)展。
04
促進(jìn)大轉(zhuǎn)型
推動城市發(fā)展向長周期運(yùn)營城市理念轉(zhuǎn)型,圍繞居民需求導(dǎo)向提供一系列高性價(jià)比的綜合配套服務(wù),既可以產(chǎn)生長期穩(wěn)定的服務(wù)收益,又能提升群眾獲得感。
推動社區(qū)管理向智慧型轉(zhuǎn)型,依托云端城市大腦,推進(jìn)社區(qū)平臺中腦、居民終端小腦關(guān)聯(lián)銜接,利用高效物聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)社區(qū)數(shù)據(jù)化、智能化管理服務(wù),打造高度智能、實(shí)時(shí)反饋的智慧型社區(qū)。
促進(jìn)生活方式向綠色共享轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源配置的集約、共享,鼓勵綠色能源、綠色材料和資源循環(huán)利用,樹立社區(qū)綠色、共享生活理念。
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