在之前的文章中，作者和大家聊了一系列關(guān)于我國各省區(qū)劃調(diào)整的故事，例如河南省、河北省等等。今天，我們聊聊山東省。山東省是我國的人口大省、經(jīng)濟大省、糧食大省，山東省總?cè)丝谶_到了1.01億人，位居全國第2位。山東省總計下轄了16個地級市，那么，山東省16個地級市的格局，到底是如何形成的呢？今天，我們就聊聊這個問題。
首先，我們聊聊山東省，山東省屬于我國的人口大省、糧食大省、經(jīng)濟大省。山東省總?cè)丝?.01億人，僅次于廣東省，高于河南省，是我國第二大人口大省。山東省的糧食產(chǎn)量豐富，尤其是小麥，占了很大的比重。山東的蔬菜產(chǎn)量，穩(wěn)居全國第一，被稱為“全國的菜籃子?！崩缟綎|省的幾個縣，基本上都是成片的蔬菜基地。
2020年，山東省的GDP總量突破了7萬億，穩(wěn)居全國第三位，僅次于廣東省和江蘇省。山東省總計下轄了14個地級市，其中，包括了濟南市和青島市2個副省級城市。其實，山東省16個地級市的格局變化非常復(fù)雜，歷經(jīng)了好幾個階段，才逐步形成了16個地級市。
在元朝之前，我國歷代王朝基本上都沿用了州縣兩級區(qū)劃。13世紀(jì)中期，北方的元朝迅速崛起，在幾十年時間里，先后消滅了西夏國、西遼國、大金國、大理國、吐蕃、南宋等一系列政權(quán)，建立了一個疆域面積空前龐大的帝國。不過，隨著元朝疆域面積的迅速擴大，各方面的問題也先后出現(xiàn)。元朝缺乏地方管理經(jīng)驗的特點，非常明顯。
面對全國幾百個州府、幾千個縣，各地的農(nóng)作物產(chǎn)量、耕地種類、人口數(shù)據(jù)情況錯綜復(fù)雜。我們以農(nóng)作物為例，由于各地的區(qū)劃和地質(zhì)結(jié)構(gòu)不同，農(nóng)作物分為了高粱、小米、小麥、水稻等等，非常復(fù)雜，出現(xiàn)了五谷雜糧的說法。各地的耕地情況更復(fù)雜，分為了沙土地、丘陵地、水澆地、旱地等10多個類型，每一個類型又分為了上中下3個等級。
面對這一系列的問題，元朝頭一次遇到，號稱“橫掃歐亞”的元朝不知所措。依靠唐宋時期的州縣兩級區(qū)劃，已經(jīng)無法滿足管理龐大疆域的需要。唐朝的15道和宋朝的23路，根本指望不上。最后，元朝結(jié)合了宋朝23路的成熟設(shè)計，在金國行尚書臺的框架基礎(chǔ)上，相互融合和調(diào)整，推出了著名的行省制度。元朝把全國劃分為10個行省，例如甘肅行省、河南江北行省、云南行省等等。
元朝的每個省下轄了各個路，每個路下轄了各個州府，每個州府下轄了各個縣，相當(dāng)于4級區(qū)劃。元朝雖然設(shè)立了行省制度，奠定了行省制度的區(qū)劃，但并不完善。首先，各省的面積太大，地方上很難管理。第二，各地機構(gòu)太粗獷，而且相互重疊。到了元朝統(tǒng)治的末期，行省制度已經(jīng)基本崩潰。1368年，朱元璋建立明朝。
根據(jù)明朝的實際情況，在元朝行省的基礎(chǔ)上，進一步調(diào)整了各地的區(qū)劃。明朝撤銷了路一級的區(qū)劃，形成了省、府、縣三級區(qū)劃的模式。并且設(shè)立了布政使、按察使、都指揮使三司并立的結(jié)構(gòu)。到了明朝第三位皇帝朱棣位時期，隨著明朝的遷都，形成了南北直隸與13個省的區(qū)劃模式。我國很多省份的區(qū)劃，都是在明朝統(tǒng)治時期出現(xiàn)的，例如山東省、山西省、福建省等等。
17世紀(jì)中期，清朝逐步確立了自己的統(tǒng)治以后。根據(jù)實際情況，進一步調(diào)整各省份的區(qū)劃。最終，形成了內(nèi)陸18個省的區(qū)劃。當(dāng)時，山東省下轄了10個府，分別是：濟南府、兗州府、東昌府、青州府、登州府、萊州府、武定府、沂州府、泰安府、曹州府?？傆嬒螺犃?1個散州和96個縣，從清朝統(tǒng)治時期，山東省就屬于我國的人口大省。
1912年，清朝滅亡以后，我國進入了軍閥混戰(zhàn)的階段。山東省地理位置特殊，各路軍閥反復(fù)爭奪，對山東省造成了很大的破壞。與此同時，山東各地先后經(jīng)歷了旱災(zāi)、蝗災(zāi)等自然災(zāi)害，各地急需進入休養(yǎng)生息。一轉(zhuǎn)眼到了建國初期，隨著局勢穩(wěn)定，我國進入了戰(zhàn)后重建、經(jīng)濟建設(shè)、恢復(fù)生產(chǎn)的階段。
一系列的重大項目，開始在山東省各地建立。山東省內(nèi)設(shè)立了一系列的專區(qū)，1949年，山東省下轄了3個地級市、1個特區(qū)和16個專區(qū)，分別是：濟南市、青島市、徐州市、淄博工礦特區(qū)、北海專區(qū)、南海專區(qū)、東海專區(qū)、西海專區(qū)、昌濰專區(qū)、沂蒙專區(qū)、濱北專區(qū)、濱海專區(qū)、合棗專區(qū)、尼山專區(qū)、泰山專區(qū)、泰西專區(qū)、清河專區(qū)、墾北專區(qū)、滄南專區(qū)、濼北專區(qū)。
也許大家發(fā)現(xiàn)了，大家看到了蘇北地區(qū)的名字。這是因為在建國初期，江蘇北部的部分市縣，曾經(jīng)劃入了山東省代管。進入50年代以后，此時，過于復(fù)雜的區(qū)劃，反而不利于經(jīng)濟發(fā)展。1952年之后，山東省的區(qū)劃出現(xiàn)了大規(guī)模調(diào)整。首先，劃入山東省代管了3年多時間的蘇北地區(qū)，重新還給了江蘇省。
在此之前，為了治理黃河，山東省的菏澤、聊城、湖西等地，曾經(jīng)劃入了平原省管理。1952年，平原省被撤銷以后，聊城、菏澤、湖西等地，重新劃入了山東省。在山東省的16個專區(qū)中，除了昌濰專區(qū)之外，其他15個專區(qū)，都出現(xiàn)了大規(guī)模調(diào)整。15個專區(qū)被撤銷，設(shè)立了10個專區(qū)，分別是：滕縣專區(qū)、臨沂專區(qū)、泰安專區(qū)、沂水專區(qū)、德州專區(qū)、膠州專區(qū)、惠民專區(qū)、萊陽專區(qū)、淄博專區(qū)、文登專區(qū)。
與此同時，鑒于煙臺市港口的重要性和帶動作用，煙臺市被晉升為地級市。不過，50年代的地級市，管轄范圍都不大，僅僅下轄了市區(qū)和郊區(qū)。1953年，山東省撤銷了2個專區(qū)。淄博專區(qū)被撤銷，下轄的各個縣，劃入泰安專區(qū)、惠民專區(qū)等地。與此同時，設(shè)立了淄博工礦特區(qū)。沂水專區(qū)被撤銷，原來下轄的各個縣，劃入了臨沂專區(qū)和膠州專區(qū)管理。
同一年，滕縣專區(qū)更名為濟寧專區(qū)。到了1954年，淄博工礦特區(qū)被撤銷，設(shè)立了淄博地級市。1956年，山東省的文登專區(qū)、膠州專區(qū)和德州專區(qū)被撤銷。其中，文登專區(qū)原本下轄的各個縣，劃入了萊陽專區(qū)管理。膠州專區(qū)原本下轄的各個縣，劃入了昌濰、萊陽等專區(qū)管理。德州專區(qū)下轄的各個縣，劃入了聊城、惠民等專區(qū)管理。
1958年，泰安專區(qū)、菏澤專區(qū)被撤銷，下轄的各個縣，劃入了濟南市和聊城專區(qū)、濟寧專區(qū)管理。同一年，煙臺地級市、淄博地級市被降級為縣級市。由于很多專區(qū)出現(xiàn)了合并，好幾個專區(qū)都下轄了20多個縣。按照當(dāng)時的交通、通訊等方面的條件，管理這么多縣，難度非常大。在此期間，萊陽專區(qū)更名為煙臺專區(qū)，惠民專區(qū)更名為淄博專區(qū)。
到了60年代初期，為了解決部分專區(qū)管轄范圍太大的問題?；菝駥^(qū)、德州專區(qū)、泰安專區(qū)等幾個專區(qū)重新設(shè)立。淄博市也再次提升為地級市，鑒于棗莊市的交通地位和煤炭資源，棗莊市設(shè)立為地級市。歷經(jīng)這一階段的區(qū)劃調(diào)整以后，山東省的各個專區(qū)和地級市，基本上穩(wěn)定下來。60年代末期，全國所有的專區(qū)更名為地區(qū)以后，山東省的各個專區(qū)先后更名。
進入70年代末期，隨著各地的經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。為了適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要，我國很多省份下轄的地區(qū)，陸續(xù)改為了地級市。1981年，山東省昌濰地區(qū)更名為濰坊地區(qū)。1982年，鑒于東營市的石油資源和港口優(yōu)勢地位，東營地級市建立，惠民地區(qū)下轄的縣，劃入了東營市管理。
1983年，山東省的濟寧地區(qū)、濰坊地區(qū)、煙臺地區(qū)被撤銷，設(shè)立為地級市。1985年，泰安地區(qū)被撤銷，設(shè)立了泰安地級市。為了發(fā)展山東的各個沿海地區(qū)，80年代后期，威海地級市、日照地級市先后設(shè)立。鑒于萊蕪在鋼鐵資源方面的巨大優(yōu)勢，1992年，設(shè)立了萊蕪地級市。還是在1992年，惠民地區(qū)更名為濱州地區(qū)，也就是濱州市的前身。
1994年，德州地區(qū)、臨沂地區(qū)被先后撤銷，設(shè)立了德州地級市、臨沂地級市。1997年，聊城地區(qū)被撤銷，設(shè)立了聊城地級市。2000年，濱州地區(qū)、菏澤地區(qū)被撤銷，設(shè)立了濱州地級市、菏澤地級市。再加上，原本就一直設(shè)立的濟南市、青島市，2000年，山東省總計下轄了17個地級市。這樣的格局持續(xù)了10多年時間，一直是17個地級市。
2019年，萊蕪地級市被撤銷，下轄的各個區(qū)縣，并入了濟南市管理。至此，山東省形成了16個地級市的區(qū)劃格局，并且延續(xù)至今。從當(dāng)年的10個府到現(xiàn)在的16個地級市，山東省的區(qū)劃歷經(jīng)了滄桑巨變。
關(guān)于我國各地區(qū)劃調(diào)整的一系列故事，還有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。
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