在之前的文章中,作者和大家聊了一系列關(guān)于山東省各個(gè)地級(jí)市區(qū)劃調(diào)整的故事,例如濟(jì)南市、青島市、煙臺(tái)市等等。今天,我們聊聊泰安市。泰安市屬于山東省16個(gè)地級(jí)市之一,泰安市下轄了6個(gè)區(qū)縣,總?cè)丝?40多萬。當(dāng)然,泰安市6個(gè)區(qū)縣的區(qū)劃,并不是一成不變的,歷經(jīng)了幾個(gè)階段的調(diào)整和變化。今天,我們就聊聊這個(gè)問題。
首先,我們聊聊山東省,山東省屬于我國的人口大省、糧食大省、經(jīng)濟(jì)大省。山東省總?cè)丝?.01億人,僅次于廣東省,高于中部的河南省,是我國第二大人口大省。山東省的糧食產(chǎn)量豐富,尤其是小麥,占了很大的比重。山東的蔬菜產(chǎn)量,穩(wěn)居全國第一,被譽(yù)為“全國的菜籃子?!崩缟綎|省的幾個(gè)縣,基本上都是成片的蔬菜基地。
2020年,山東省的GDP總量突破了7萬億,穩(wěn)居全國第三位,僅次于廣東省和江蘇省。山東省總計(jì)下轄了16個(gè)地級(jí)市,其中,包括了濟(jì)南市和青島市2個(gè)副省級(jí)城市。泰安市屬于山東省16個(gè)地級(jí)市之一,泰安市下轄了2個(gè)區(qū)、2個(gè)縣、2個(gè)縣級(jí)市,總計(jì)6個(gè)區(qū)縣???cè)丝?40多萬,2020年,泰安市的GDP總量達(dá)到了2700多億。
在山東省的發(fā)展布局中,泰安市屬于魯中地區(qū)的中心城市之一,地理位置非常重要。只有泰安市6個(gè)區(qū)縣的區(qū)劃,則歷經(jīng)了好幾個(gè)階段的變化。在元朝之前,我國歷代王朝基本上都沿用了州縣兩級(jí)區(qū)劃。13世紀(jì)中期,北方的元朝迅速崛起,在幾十年時(shí)間里,先后消滅了西夏國、西遼國、大金國、大理國、南宋等一系列政權(quán),建立了一個(gè)疆域面積空前龐大的王朝。
不過,隨著元朝疆域面積的迅速擴(kuò)大,元朝缺乏地方管理經(jīng)驗(yàn)的特點(diǎn),非常明顯。面對(duì)全國幾百個(gè)州府、幾千個(gè)縣,各地的農(nóng)作物產(chǎn)量、耕地種類、人口數(shù)據(jù)情況錯(cuò)綜復(fù)雜。我們以各地的耕地為例,由于各地的區(qū)劃和地質(zhì)結(jié)構(gòu)不同,各地的耕地情況更復(fù)雜,分為了沙土地、丘陵地、水澆地、旱地等10多個(gè)類型,每一個(gè)類型又分為了上中下3個(gè)等級(jí)。
各地的農(nóng)作物分為了高粱、小米、小麥、水稻等等,五花八門,出現(xiàn)了五谷雜糧的說法。面對(duì)這一系列的問題,號(hào)稱“馬踏草原”的元朝第一次遇到。依靠唐宋時(shí)期的州縣兩級(jí)區(qū)劃,已經(jīng)無法滿足需要。唐朝的15道和宋朝的23路,根本指望不上。最后,元朝結(jié)合了宋朝23路的設(shè)計(jì),在金國行尚書臺(tái)的基礎(chǔ)上,相互融合和調(diào)整,推出了著名的行省制度。
元朝把全國劃分為10個(gè)行省,例如四川行省、河南江北行省、湖廣行省等等。元朝的每個(gè)省下轄了各個(gè)路,每個(gè)路下轄了各個(gè)州府,每個(gè)州府下轄了各個(gè)縣,相當(dāng)于4級(jí)區(qū)劃。元朝雖然設(shè)立了行省制度,奠定了行省制度的區(qū)劃,但并不完善。首先,各省的面積太大,地方上管理難度很大。第二,各地機(jī)構(gòu)太粗獷,而且相互重疊。
到了元朝統(tǒng)治的末期,行省制度名存實(shí)亡。1368年,朱元璋建立明朝。根據(jù)明朝的實(shí)際情況,在元朝行省的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步調(diào)整了各地的區(qū)劃。明朝撤銷了路一級(jí)的區(qū)劃,形成了省、府、縣三級(jí)區(qū)劃的模式。并且設(shè)立了布政使、按察使、都指揮使三司并立的結(jié)構(gòu)。到了明朝第三位皇帝朱棣位時(shí)期,隨著明朝的遷都,形成了南北直隸與13個(gè)省的區(qū)劃模式。
我國很多省份的大體區(qū)劃,都是在明朝統(tǒng)治時(shí)期出現(xiàn)的,例如山東省、河南省、江西省等等。17世紀(jì)中期,清朝逐步確立了自己的統(tǒng)治以后。根據(jù)實(shí)際情況,進(jìn)一步調(diào)整各省份的區(qū)劃。最終,形成了內(nèi)陸18個(gè)省的區(qū)劃。當(dāng)時(shí),山東省下轄了10個(gè)府,分別是:濟(jì)南府、兗州府、東昌府、青州府、登州府、萊州府、武定府、沂州府、泰安府、曹州府,總計(jì)下轄了11個(gè)散州和96個(gè)縣。
其中,泰安府下轄了1個(gè)散州和6個(gè)縣,分別是:東平州、東阿縣、泰安縣、平陰縣、新泰縣、肥城縣、萊蕪縣。1912年,清朝滅亡以后,我國進(jìn)入了軍閥混戰(zhàn)的階段。山東省地理位置特殊,各路軍閥反復(fù)爭(zhēng)奪,對(duì)山東省造成了很大的破壞。與此同時(shí),山東各地先后經(jīng)歷了旱災(zāi)、蝗災(zāi)等自然災(zāi)害,各地急需進(jìn)入休養(yǎng)生息。
一轉(zhuǎn)眼到了建國初期,隨著局勢(shì)穩(wěn)定,我國進(jìn)入了戰(zhàn)后重建、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、恢復(fù)生產(chǎn)的階段。一系列的重大項(xiàng)目,開始在山東省各地建立。山東省內(nèi)設(shè)立了一系列的專區(qū),例如泰安專區(qū)、沂水專區(qū)、德州專區(qū)等等。1950年,泰安專區(qū)設(shè)立以后,下轄了泰安縣、東平縣、泰寧縣、萊蕪縣、平陰縣、徂陽縣、泗水縣、歷城縣、肥城縣、寧陽縣、新泰縣、長(zhǎng)清縣等12個(gè)縣。
1956年,徂陽縣被撤銷,下轄的各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),劃入了周邊縣管理。1958年,在山東省新一輪的區(qū)劃調(diào)整中,泰安專區(qū)被撤銷,下轄的各個(gè)縣,劃入了濟(jì)南市、聊城專區(qū)管理。不過,由于各個(gè)專區(qū)下轄的縣太多,反而出現(xiàn)了各方面的實(shí)際問題。五六十年代,當(dāng)時(shí)的通訊、交通水平有限,管理的范圍太大的話,存在不小的管理難度。
因此,到了1961年,泰安專區(qū)重新設(shè)立。此時(shí),泰安專區(qū)下轄了泰安縣、萊蕪縣、新汶縣、肥城縣、平陰縣、章丘縣、新泰縣、寧陽縣、東平縣、長(zhǎng)清縣等10 個(gè)縣,與之前的區(qū)劃,出現(xiàn)了一定的變化。60年代末期,我國所有的專區(qū)更名為地區(qū)以后,泰安專區(qū)更名為泰安地區(qū)。1978年,章丘縣、長(zhǎng)清縣劃入了濟(jì)南市管理,泰安地區(qū)下轄了8個(gè)縣。
進(jìn)入70年代末期,隨著各地的經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,我國很多省份下轄的地區(qū),陸續(xù)改為了地級(jí)市。1982年,泰安縣、新汶縣被撤銷,設(shè)立了縣級(jí)市。1983年,濟(jì)寧地區(qū)的泗水縣、汶上縣,劃入了泰安地區(qū)管理。同一年,萊蕪縣被撤銷,設(shè)立了萊蕪縣級(jí)市。新汶縣級(jí)市和新泰縣被撤銷,組成了新泰縣級(jí)市。
1985年,泰安地區(qū)被撤銷,設(shè)立了泰安地級(jí)市。泰安縣級(jí)市被撤銷,設(shè)立了泰山區(qū)、郊區(qū)。汶上縣、泗水縣劃入了濟(jì)寧市管理,平陰縣劃入了濟(jì)南市管理。歷經(jīng)了一系列的調(diào)整以后,泰安市下轄了2個(gè)區(qū)、3個(gè)縣、2個(gè)縣級(jí)市,分別是:泰山區(qū)、郊區(qū)、寧陽縣、肥城縣、東平縣、新泰市、萊蕪市。1992年,萊蕪市晉升為地級(jí)市。同一年,肥城縣被撤銷,設(shè)立肥城縣級(jí)市。
2000年,隨著泰安市的持續(xù)發(fā)展,城市人口進(jìn)一步增加,城市面積進(jìn)一步擴(kuò)大。泰安市的郊區(qū),更名為岱岳區(qū)。截至這個(gè)時(shí)候,泰安市2個(gè)區(qū)、2個(gè)縣級(jí)市、2個(gè)縣的區(qū)劃徹底形成。分別是:泰山區(qū)、岱岳區(qū)、肥城市、新泰市、寧陽縣、東平縣。
關(guān)于我國各地區(qū)劃調(diào)整的一系列故事,還有很多。作者在以后的文章中,和大家慢慢聊。
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