新一階段，我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展有了新要求和新目標(biāo)。
日前，國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）。這是繼“十三五”以來(lái)，第二次由國(guó)務(wù)院印發(fā)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，同時(shí)也是我國(guó)制定的第八個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
《規(guī)劃》判斷我國(guó)將進(jìn)入大眾旅游全面發(fā)展的新階段，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為特征的智慧旅游將得到進(jìn)一步發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游業(yè)也將在政策的加持下迎來(lái)極大發(fā)展空間。
京郊某露營(yíng)地。越玥 攝
回顧近年來(lái)我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展進(jìn)程不難看出，盡管已連續(xù)兩年遭受新冠肺炎疫情沖擊，但我國(guó)大眾旅游的發(fā)展勢(shì)頭依然蓬勃。
文化和旅游部日前發(fā)布的2021年度國(guó)內(nèi)旅游數(shù)據(jù)抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，2021年國(guó)內(nèi)旅游總?cè)舜芜_(dá)32.46億，比上年同期增加3.67億，增長(zhǎng)12.8%，恢復(fù)到2019年的54.0%；2021年，國(guó)內(nèi)旅游收入（旅游總消費(fèi)）為2.92萬(wàn)億元，比上年同期增加0.69萬(wàn)億元，增長(zhǎng)31.0%，恢復(fù)到2019年的51.0%；人均每次旅游消費(fèi)899.28元，比上年同期增加125.14元，增長(zhǎng)16.2%。
未來(lái)，在功能定位上，旅游業(yè)將更加深入和廣泛地融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略?！兑?guī)劃》明確指出“十四五”時(shí)期我國(guó)將全面進(jìn)入大眾旅游時(shí)代，并從實(shí)現(xiàn)共同富裕、構(gòu)建新發(fā)展格局、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展等層面對(duì)旅游發(fā)展提出了新的要求。具體而言，進(jìn)入新發(fā)展階段，旅游業(yè)要發(fā)揮為民、富民、利民、樂(lè)民的作用，成為邁向共同富裕道路上具有時(shí)代特征的幸福產(chǎn)業(yè)；構(gòu)建新發(fā)展格局，有利于旅游業(yè)發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，也對(duì)其提出擴(kuò)大內(nèi)需的重要任務(wù)；實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略為旅游業(yè)賦予新動(dòng)能，也要求其實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。
“從總體上看，旅游業(yè)仍然處于高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期?！痹谥袊?guó)旅游研究院院長(zhǎng)戴斌看來(lái)，人民對(duì)旅游休閑有期待，國(guó)家對(duì)旅游發(fā)展有要求，產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能有創(chuàng)新。而即將到來(lái)的虎年春節(jié)，北京等大城市周邊的民宿已經(jīng)“一房難求”，一些冰雪度假區(qū)周邊的餐飲業(yè)、住宿業(yè)也同樣火爆?！霸鲩L(zhǎng)的意愿、下沉的消費(fèi)市場(chǎng)將是旅游復(fù)蘇的信心所系和高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)能所在。”戴斌稱，發(fā)展旅游業(yè)不能僅限于傳統(tǒng)的山山水水，歷史人文資源和當(dāng)代生活方式帶出的新興領(lǐng)域都可以成為旅游業(yè)的發(fā)展新動(dòng)能，這才是旅游“高質(zhì)量發(fā)展”的意涵。
此外，北京第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)院教授張凌云表示，《規(guī)劃》中堅(jiān)持旅游為民、旅游帶動(dòng)的原則即是針對(duì)旅游大眾化進(jìn)程而發(fā)。盡管“十三五”時(shí)期就已提出堅(jiān)持以人為本，但相較于“十四五”則稍顯籠統(tǒng)。他進(jìn)一步表示：“'十四五’直接提出旅游為民，不光以人為本，還要以民為本，跟現(xiàn)在以人民為中心大力發(fā)展大眾旅游是高度契合的；尤其后面還涉及到旅游帶，不光在需求側(cè)旅游為民，在供給側(cè)及帶動(dòng)旅游就業(yè)方面也要落實(shí)旅游為民基本原則?！?/p>
隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”、5G時(shí)代的到來(lái)，現(xiàn)階段的旅游已與科技密不可分。
近日，文化和旅游部資源開(kāi)發(fā)司經(jīng)各方綜合評(píng)審，確定了全國(guó)27個(gè)智慧旅游典型案例，涵蓋了“智慧旅游景區(qū)、度假區(qū)、鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)營(yíng)典型案例”和“智慧旅游公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營(yíng)典型案例”兩種類型，從而加快推進(jìn)以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為特征的智慧旅游發(fā)展。
新冠肺炎疫情的到來(lái)，加速倒逼旅游產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。在5G、VR、大數(shù)據(jù)等技術(shù)支撐下，云展出、云演藝、沉浸式體驗(yàn)等旅游產(chǎn)品方興未艾，旅游的數(shù)字化發(fā)展已然成為旅游業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的新趨勢(shì)之一。
對(duì)照《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，記者發(fā)現(xiàn)本次《規(guī)劃》中關(guān)于“數(shù)字化”的表述篇幅明顯增多?！兑?guī)劃》提出，強(qiáng)化自主創(chuàng)新，集合優(yōu)勢(shì)資源，結(jié)合疫情防控工作需要，加快推進(jìn)以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為特征的智慧旅游，深化“互聯(lián)網(wǎng)＋旅游”，擴(kuò)大新技術(shù)場(chǎng)景應(yīng)用。
再加上時(shí)下爆火的元宇宙概念開(kāi)始在全行業(yè)盛行，未來(lái)智慧旅游的發(fā)展或?qū)⒊尸F(xiàn)哪些新景象？
江蘇理工學(xué)院旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心負(fù)責(zé)人王聰在接受中國(guó)城市報(bào)記者采訪時(shí)表示，首先是智慧旅游產(chǎn)品（如智能家電、智能穿戴設(shè)備等）的極大豐富并逐步走入大眾日常生活，在提高人們生活質(zhì)量的同時(shí)，也推動(dòng)了人們思維方式的轉(zhuǎn)變；其次，通過(guò)個(gè)性化定制、體驗(yàn)、智能、互動(dòng)等消費(fèi)新模式發(fā)展，打造沉浸式旅游體驗(yàn)新場(chǎng)景，如優(yōu)秀演出演播場(chǎng)景、劇本殺等；再次，安全、交通、信息、導(dǎo)航、網(wǎng)絡(luò)等智慧旅游目的地公共服務(wù)為社會(huì)大眾普遍享受，為公眾提供智慧旅游設(shè)施設(shè)備的同時(shí)，也為社會(huì)提供海量數(shù)據(jù)，而對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行充分整合、分析、挖掘和應(yīng)用，獲得旅游者、旅游企業(yè)和旅游組織的行為軌跡，發(fā)現(xiàn)蘊(yùn)藏其中的規(guī)律，為實(shí)現(xiàn)智慧服務(wù)、智慧管理、智慧運(yùn)營(yíng)、智慧商務(wù)、智慧營(yíng)銷提供了必要的支撐；最后，智慧景區(qū)、智慧酒店和在線旅游服務(wù)商等智慧旅游業(yè)態(tài)將持續(xù)繁榮發(fā)展。
針對(duì)“十四五”期間智慧旅游發(fā)展之路，張凌云認(rèn)為，發(fā)展智慧旅游是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，打好基礎(chǔ)是首要條件，其次還要在行業(yè)層面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、萬(wàn)物相連；同時(shí)，在應(yīng)用層面實(shí)現(xiàn)智能化，結(jié)合現(xiàn)實(shí)的應(yīng)用場(chǎng)景，將大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、元宇宙、虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)覆蓋到產(chǎn)業(yè)的方方面面，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈打造創(chuàng)新鏈?！爸腔勐糜涡枰獙?shí)現(xiàn)從消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)到產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的轉(zhuǎn)移，在過(guò)程中實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)鏈的重構(gòu)，盡可能做到服務(wù)精致、管理精細(xì)、營(yíng)銷精準(zhǔn)?！睆埩柙普f(shuō)。
隨著我國(guó)進(jìn)入“十四五”時(shí)期，鄉(xiāng)村振興工作邁上新臺(tái)階。
去年2月21日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見(jiàn)》，即2021年中央一號(hào)文件，提出全面實(shí)施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”；隨后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳等部門發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)金融支持鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展的通知》，明確金融支持鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)的總體要求和發(fā)展目標(biāo)，創(chuàng)新支持鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)的金融服務(wù)產(chǎn)品。
這在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，無(wú)疑釋放出一個(gè)信號(hào)：鄉(xiāng)村旅游將會(huì)是落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略最具前景的途徑之一，充分利用鄉(xiāng)村自然資源優(yōu)勢(shì)的旅游業(yè)，未來(lái)所占GDP比例會(huì)越來(lái)越高?？梢灶A(yù)見(jiàn)，鄉(xiāng)村振興以旅游業(yè)態(tài)承載當(dāng)?shù)貧v史文化，讓傳統(tǒng)文化因旅游煥發(fā)新生，也為旅游市場(chǎng)發(fā)展帶來(lái)新契機(jī)。
此次《規(guī)劃》在優(yōu)化旅游空間布局、優(yōu)化城鄉(xiāng)旅游休閑空間相關(guān)部分中指出，要圍繞推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，提高空間配置效率，優(yōu)化旅游休閑功能，合理規(guī)劃建設(shè)特色旅游村鎮(zhèn)，因地制宜推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游差異化、特色化發(fā)展，推進(jìn)多元功能聚合，營(yíng)造宜居宜業(yè)宜游的休閑新空間。
圖：北京·靜花緣精品民宿小院·花田山舍
“鄉(xiāng)村振興不僅是一個(gè)單純的經(jīng)濟(jì)議題，它已經(jīng)超越了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)范疇，涵蓋了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、文化多個(gè)領(lǐng)域。這要求我們必須走出固有的鄉(xiāng)村發(fā)展思路，真正從鄉(xiāng)村本位出發(fā)，轉(zhuǎn)變思想，探索出一條鄉(xiāng)村崛起的可持續(xù)路徑?！敝袊?guó)文化管理協(xié)會(huì)鄉(xiāng)村振興建設(shè)委員會(huì)副秘書長(zhǎng)袁帥在接受中國(guó)城市報(bào)記者采訪時(shí)表示，通過(guò)鄉(xiāng)村旅游與三產(chǎn)融合的方式，能夠推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)綠色發(fā)展為導(dǎo)向的鄉(xiāng)村振興真正落地實(shí)現(xiàn)。
袁帥進(jìn)一步稱，得益于國(guó)家宏觀政策利好和城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游有著廣闊的市場(chǎng)前景和發(fā)展空間。在開(kāi)發(fā)建設(shè)中，因地制宜、布局合理、特色突出、發(fā)展協(xié)調(diào)是鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展中應(yīng)該遵守的基本準(zhǔn)則，同時(shí)也要結(jié)合當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展特點(diǎn)和特色，因地制宜地制定合理、行之有效的政策制度。
實(shí)際上，目前鄉(xiāng)村旅游已成為文旅消費(fèi)市場(chǎng)上的增長(zhǎng)新動(dòng)能，不少文旅企業(yè)已聞風(fēng)而動(dòng)、早早布局。比如，愛(ài)彼迎在中國(guó)推出鄉(xiāng)村旅游扶貧項(xiàng)目；華僑城以“文旅融合+美麗鄉(xiāng)村”“產(chǎn)業(yè)幫扶+鄉(xiāng)村振興”等模式打造了近30個(gè)特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目。此外，京東、阿里、騰訊等互聯(lián)網(wǎng)巨頭也紛紛將鄉(xiāng)村振興納入未來(lái)規(guī)劃中……多個(gè)企業(yè)紛紛將鄉(xiāng)村作為業(yè)態(tài)部署的重點(diǎn)，依托豐富的鄉(xiāng)村資源發(fā)展在地文化。
記者：張亞欣 來(lái)源：中國(guó)城市報(bào) 新社匯·全媒體矩陣轉(zhuǎn)發(fā)
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