夫樹國固，必相疑之勢，下數(shù)(shuò)被其殃，上數(shù)(shuò)爽其憂，甚非所以安上而全下也。今或親弟謀為東帝，親兄之子西鄉(xiāng)(xiàng)而擊，今吳又見告矣。
1、樹國:建立諸侯國； 2、數(shù):屢次；被:受； 3、爽:受傷害； 4、親弟:指漢文帝異母弟淮南王劉長，前174年勾結(jié)匈奴謀反。因其封地淮南在長安東面，故說謀為東帝； 5、親兄:指漢文帝兄悼惠王劉肥的兒子濟(jì)北王劉興居，前177年起兵謀反，企圖向西襲取滎陽，失敗后自殺； 6、鄉(xiāng)：通“向”； 7、吳又見告:指漢高祖劉邦的侄子吳王劉濞(bì)，在封國內(nèi)鑄錢、煮鹽，擴(kuò)張其勢力，被人告發(fā)。
[譯文]建立的諸侯國過于強(qiáng)大，必然導(dǎo)致天子與諸侯之間互相懷疑的趨勢，臣下屢次被皇帝所疑，就會受討伐而遭禍害，皇帝多次被臣下懷疑，就要憂思感傷，這實(shí)在不是使皇上安心、使臣下保全的勢態(tài)。如今有的親兄弟陰謀在東方稱帝，親侄子也向西發(fā)起攻擊，近來吳王又被人告發(fā)。
天子春秋鼎盛，行義未過，德澤有加焉，猶尚如是，況莫大諸侯，權(quán)力且十此者乎！
1、春秋鼎盛:年齡正當(dāng)盛年； 2、過:過錯(cuò)； 3、有加：超過； 4、莫大:猶最大。
[譯文]天子現(xiàn)在年富力強(qiáng)，做事合乎道義沒有過錯(cuò)，給他們的功德恩澤超過前代，而他們尚且如此，何況那些最大的諸侯，權(quán)力比他們還要大十倍呢！
然而天下少安，何也？大國之王幼弱未壯，漢之所置傅(fù)、相(xiàng)方握其事。數(shù)年之后，諸侯之王大抵皆冠(guàn)，血?dú)夥絼?，漢之傅、相稱病而賜罷，彼自丞尉以上遍置私人，如此，有異淮南、濟(jì)北之為邪(yé)？此時(shí)而欲為治安，雖堯舜不治。
1、少安:比較安定； 2、傅、相:即太傅和相國，是漢中央王朝派往諸侯王國輔佐的最高行政長官； 3、冠:古時(shí)男子二十歲舉行冠禮，天子、諸侯則十二歲進(jìn)行冠禮； 4、罷：免去。
[譯文]雖然如此，但是天下還比較安定，這是什么原因呢？因?yàn)榇笾T侯國的國王年紀(jì)還小沒有成年，漢朝安置在那里的太傅、丞相還掌握著政事。幾年以后，諸侯王大都加冠成人，血?dú)夥絼?，而漢朝委派的太傅、丞相都要稱病辭官還鄉(xiāng)了，而諸侯王會自下而上地普遍安插親信，如果這樣，他們的行為同淮南王、濟(jì)北王有什么不同呢？到了那時(shí)，要想求得天下安定，即使是唐堯、虞舜在世也辦不到了。
黃帝曰：“日中必熭(wèi)，操刀必割?！苯窳畲?/span>道順而全安，甚易；不肯早為，已乃墮(huī)骨肉之屬而抗剄(jǐng)之，豈有異秦之季世乎！
1、熭:曝曬， 是說太陽當(dāng)頭趕快曬，意為要抓緊時(shí)機(jī)； 2、道:指黃帝所說的機(jī)不可失的道理； 3、全安:指安上全下； 4、已乃:以后就；墮:通“隳”，毀壞；5、 抗剄:指殺頭； 6、季世:末世。
[譯文]黃帝說：“到了正午一定要抓緊晾曬，拿著刀子一定要趕緊宰割?！爆F(xiàn)在要是能夠抓住時(shí)機(jī)，削弱諸侯國的力量，那么安上全下便會很容易達(dá)到。假使不肯及早行動(dòng)，到頭來將毀掉骨肉之親，而且還要引刀殺戮，這難道同秦朝末年的局勢還有什么區(qū)別嗎？
夫以天子之位，乘今之時(shí)，因天之助，尚憚(dàn)以危為安，以亂為治，假設(shè)陛下居齊桓(huán)之處，將不合諸侯而匡天下乎？臣又以知陛下有所必不能矣。
1、因:依靠； 2、憚:害怕、顧慮； 3、居齊桓之處:處在齊桓公的地位；齊桓：即齊桓公，姜姓呂氏 ，名小白，春秋五霸之首，前685~前643年在位，九合諸侯，一匡天下。
[譯文]憑著天子的權(quán)位，趁著當(dāng)今的有利時(shí)機(jī)，靠著上天的幫助，對轉(zhuǎn)危為安、改亂為治的措施還有所顧慮，假設(shè)陛下處在齊桓公的地位，大概不會去會盟諸侯匡正天下吧？我知道陛下一定不能那樣做的。
假設(shè)天下如曩(nǎng)時(shí)，淮陰侯尚王(wàng)楚，黥(qíng)布王(wàng)淮南，彭越王(wàng)梁，韓信王(wàng)韓，張敖王(wàng)趙，貫高為相(xiàng)，盧綰(wǎn)王燕，陳豨(xī)在代，令此六七公者皆無恙，當(dāng)是時(shí)而陛下即天子位，能自安乎？臣有以知陛下之不能也。
1、曩時(shí):從前，指漢高祖統(tǒng)一天下的時(shí)候； 2、淮陰侯:指韓信，初封齊王，又改封楚王，后降為淮陰侯，前196年，為呂后所殺； 3、王:統(tǒng)治； 4、黥布:即英布，漢初封為淮南王，前196年造反被殺； 5、彭越:字仲，漢初封為梁王，因反叛被殺； 6、韓信:指韓王信 ，戰(zhàn)國時(shí)韓襄王的后代，漢初封為韓王，勾結(jié)匈奴叛漢，被殺； 7、張敖:漢高祖的女婿，趙王張耳之子，張耳死后，他繼為趙王，后因他的國相貫高謀刺高祖，被降為宣平侯； 8、貫高:趙王張敖的國相，因謀刺高祖被捕，自殺； 9、盧綰:漢初封為燕王，勾結(jié)匈奴反叛，并逃奔匈奴； 10、陳豨:漢初封為陽夏侯，統(tǒng)帥趙、代兩地軍隊(duì)，反后立為代王，兵敗自殺。
[譯文]假如國家的局勢還像從前那樣，淮陰侯韓信統(tǒng)治楚國，黥布統(tǒng)治淮南，彭越統(tǒng)治梁國，韓王信統(tǒng)治韓國，張敖統(tǒng)治趙國，貫高做趙國的相，盧綰統(tǒng)治燕國，陳豨還在代國，假令這六七個(gè)王公都還健在，在這時(shí)陛下繼位做天子，自己能感到安全嗎？我判斷陛下是不會感到安全的。
天下殽(xiáo)亂，高皇帝與諸公并起，非有仄(cè)室之勢以豫席之也。諸公幸者乃為中涓(juān)，其次僅得舍(shè)人，材之不逮(dài)至遠(yuǎn)也。
1、殽亂:混亂； 2、仄室:古代卿大夫的妾所生的兒子為側(cè)室；仄：通“側(cè)”； 3、豫:通“預(yù)”，預(yù)先；席:依靠、憑借； 4、中涓:皇帝貼身的侍從官； 5、舍人:供奉官中的近侍官員； 6、逮:及。
[譯文]天下混亂，高祖和這些王公們共同起事，并沒有子侄親屬的勢力做為事先的依靠。這些王公中幸運(yùn)的當(dāng)上中涓之類的官職，差一點(diǎn)的僅當(dāng)個(gè)舍人，他們的才能遠(yuǎn)不及高祖。
高皇帝以明圣威武即天子位，割膏(gāo)腴(yú)之地以王(wàng)諸公，多者百余城，少者乃三四十縣，德至渥(wò)也，然其后七年之間，反者九起。
1、渥:優(yōu)厚； 2、反者九起:指黥布、彭越、韓王信、盧綰、陳稀、韓信、貫高以及前202年臧茶、利幾的反叛，共為九起。
[譯文]高祖憑著他的明智威武，即位做了天子，切割肥沃的土地給這些王公統(tǒng)治，多的有一百多座城，少的也有三四十個(gè)縣，恩德是優(yōu)厚之至，然而在以后的七年之間，反叛漢朝的事發(fā)生了九次。
陛下之與諸公，非親角材而臣之也，又非身封王(wàng)之也。自高皇帝不能以是一歲為安，故臣知陛下之不能也。
1、角材:較量才能的高低。
[譯文]陛下跟這些王公，并沒有親自較量過才能而使他們甘心為臣的，也不是親自封他們當(dāng)諸侯王的。即使高祖也不能因此而得到一年的安寧，因此我知道陛下更不能得到安寧的。
然尚有可諉(wěi)者，曰疏。臣請?jiān)囇云溆H者。假令悼(dào)惠王王(wàng)齊，元王王(wàng)楚，中子王趙，幽王王淮陽，共(gōng)王王梁，靈王王燕(yān)，厲王王(wàng)淮南，六七貴人皆無恙，當(dāng)是時(shí)陛下即位，能為治乎？臣又知陛下之不能也。
1、諉:推托； 2、疏:疏遠(yuǎn)，指與異姓王的關(guān)系不親； 3、悼惠王:劉邦的兒子劉肥，封齊王，謚悼惠； 4、元王:劉邦的弟弟劉交，封楚王，謚元； 5、中子:劉邦的兒子劉如意，封趙王，謚隱； 6、幽王:劉邦的兒子劉友，封淮陽王，謚幽； 7、共王:劉邦的兒子劉恢，封梁王，謚恭； 8、靈王:劉邦的兒子劉建，封燕王，謚靈； 9、厲王:劉邦的兒子劉長，封淮南王。
[譯文]不過，上面這些情況，還有可以推托的理由，叫做“親屬關(guān)系疏遠(yuǎn)”。那就請?jiān)试S我試著說說那些親屬諸侯王吧。假如讓悼惠王劉肥統(tǒng)治著齊，元王劉交統(tǒng)治著楚，中子如意統(tǒng)治著趙，幽王劉友統(tǒng)治著淮陽，恭王劉恢統(tǒng)治著梁，靈王劉建統(tǒng)治著燕，厲王劉長統(tǒng)治著淮南，假如這六七位貴人都還健在，在這時(shí)陛下即皇帝位，能使天下太平嗎？我又知陛下是不能的。
若此諸王，雖名為臣，實(shí)皆有布衣昆弟之心，慮無不帝制而天子自為者。擅(shàn)爵人，赦(shè)死罪，甚者或戴黃屋，漢法令非行也。
1、布衣:平民，意為其實(shí)都把與天子的關(guān)系看作一般的兄弟關(guān)系； 2、帝制:皇帝的儀制。這句意為他們沒有一個(gè)不想采用皇帝的儀制，把自己看成天子一樣的人； 3、擅爵人:擅自授爵位給人； 4、黃屋:古時(shí)皇帝車上絲織的黃色車蓋，用以指帝王的車； 5、非行:不能推行。
[譯文]像這些諸侯王，雖然名義上是臣子，其實(shí)都把與天子的關(guān)系看作一般的兄弟關(guān)系，大概沒有不想采用天子的制度，而把自己當(dāng)做天子的。他們擅自把爵位賞給別人，赦免死罪，甚至有人乘坐天子的黃屋車。他們不執(zhí)行漢朝的法令。
雖行，不軌如厲王者，令之不肯聽，召之安可致乎！幸而來至，法安可得加！動(dòng)一親戚，天下圜(yuán)視而起。陛下之臣雖有悍如馮敬者，適啟其口，匕首已陷其胸矣。陛下雖賢，誰與領(lǐng)此？
1、不軌:不遵法制； 2、厲王：淮南王劉長，謚號厲王； 3、圜視:眼睛圓瞪著看，即怒目而視； 4、悍:勇猛； 5、馮敬:漢文帝時(shí)任御史大夫，曾揭發(fā)淮南王劉長的不軌行為； 6、適:剛； 7、領(lǐng)此:治理這些諸侯王。
[譯文]即使執(zhí)行了朝廷的法令，但是行為不合法令像厲王那樣的，現(xiàn)在如此不肯聽從，一旦要召見他，又怎么能來呢！幸而召來了，法律怎么能施加到他身上呢！動(dòng)了一個(gè)近親，天下諸王都怒目而視、起來反對。陛下的臣子即使有馮敬那樣勇敢的人，但是他剛要開口檢舉，刺客的匕首已經(jīng)刺進(jìn)他的胸膛了。陛下雖然賢明，誰能和您一起來治理這些人呢？
故疏者必危，親者必亂，已然之效也。其異姓負(fù)強(qiáng)而動(dòng)者，漢已幸勝之矣，又不易其所以然。同姓襲是跡而動(dòng)，既有征矣，其勢盡又復(fù)然。殃(yāng)禍之變，未知所移，明帝處之尚不能以安，后世將如之何！
1、已然:已經(jīng)這樣；效:證明、驗(yàn)證； 2、不易其所以然:不改變造成危亂的原因和根源； 3、同姓襲是跡而動(dòng):同姓諸侯王沿襲異姓王的老路進(jìn)行反叛； 4、征:征兆； 5、盡:完全；復(fù)然：指恢復(fù)過去那樣的叛亂局面； 6、未知所移:不知道轉(zhuǎn)移到什么地方，意即不知落到哪個(gè)諸侯王身上。
[譯文]所以說，關(guān)系疏遠(yuǎn)的諸侯王必定危險(xiǎn)，關(guān)系親近的諸侯王也一定作亂，這是事實(shí)所證明了的。那些自負(fù)強(qiáng)大而發(fā)動(dòng)叛亂的異姓諸侯王，漢朝已經(jīng)僥幸地戰(zhàn)勝他們，可是卻沒有改變造成他們恃強(qiáng)叛亂的根源。同姓諸侯王也襲用了這種做法，發(fā)動(dòng)叛亂，如今已有征兆了，形勢又將重演！災(zāi)禍的變化，還不知道要轉(zhuǎn)移到何處，英明的皇帝處在這種情況下，尚且不能使國家安寧，后代又將怎么辦呢！
屠牛坦(tǎn)一朝(zhāo)解十二牛，而芒刃不頓者，所排擊剝割皆眾理解(xiè)也。至于髖(kuān)髀(bì)之所，非斤則斧。
1、屠牛坦:相傳為春秋時(shí)善于宰牛的人，名坦；一朝:一天；解:剖割； 2、芒刃:鋒利的刀刃；頓:同“鈍”； 3、排:切除； 4、理解:指肌肉的紋理、支節(jié)； 5、髖:胯骨；髀:大腿骨； 6、斤:砍刀。
[譯文]屠牛坦一早晨宰可以宰割十二頭牛，而屠刀的鋒刃并不變鈍，這是因?yàn)樗?、剔、割、剝，都是順著肉的肌理下刀。等碰到胯骨、大腿骨的地方，那就不是用砍刀就是用斧頭去砍了。
夫仁義恩厚，人主之芒刃也；權(quán)勢法制，人主之斤斧也。今諸侯王皆眾髖(kuān)髀(bì)也，釋斤斧之用，而欲嬰以芒刃，臣以為不缺則折。胡不用之淮南、濟(jì)北？勢不可也。
1、嬰:觸碰。
[譯文]仁義恩厚好比是君王的刀刃，權(quán)勢、法制好比是君王的砍刀、斧頭。如今的諸侯王好比是胯骨、大腿骨，如果放棄砍刀、斧頭不用，而要用刀刃去碰，我認(rèn)為刀子不是出缺口就是被折斷。為什么仁義恩厚不能用在淮南王、濟(jì)北王的身上呢？因?yàn)樾蝿莶蝗菰S啊！
臣竊跡前事，大抵強(qiáng)者先反，淮陰王(wàng)楚，最強(qiáng)，則最先反；韓信倚胡，則又反；貫高因趙資，則又反；陳豨(xī)兵精，則又反；彭越用梁，則又反；黥(qíng)布用淮南，則又反；盧綰(wǎn)最弱，最后反。
1、竊跡:私下考察； 2、韓信:指韓王信； 3、胡:指匈奴； 4、用梁:掌握了梁國。
[譯文]我私下里考察從前的事件，大體上是勢力強(qiáng)大的先反：淮陰侯韓信統(tǒng)治著楚，勢力最強(qiáng)，就最先反叛；韓王信依靠匈奴的力量，就又反叛了；貫高借助趙國的條件，就又反叛了；陳豨部隊(duì)精銳，也反叛了；彭越憑借梁國，也反叛了；黥布憑借淮南，也反叛了；盧綰勢力最弱，最后反叛。
長沙乃在二萬五千戶耳，功少而最完，勢疏而最忠，非獨(dú)性異人也，亦形勢然也。曩(nǎng)令樊(fán)、酈(lì)、絳(jiàng)、灌據(jù)數(shù)十城而王(wàng)，今雖以殘亡可也；令信、越之倫列為徹侯而居，雖至今存，可也。
1、長沙:指長沙王吳芮； 2、乃在:只才； 3、完:全； 4、樊:指樊噲 ，漢初封舞陽侯； 5、酈:指酈商，漢初封曲周侯； 6、絳:指絳侯周勃，漢文帝時(shí)為右丞相； 7、灌:指潁陰侯灌嬰，曾任太尉、丞相； 8、徹侯:亦叫通侯、列侯，只吃封邑的租稅而不掌封邑的政權(quán)。
[譯文]長沙王吳芮才有二萬五千封戶，功勞少，卻保全了下來，權(quán)勢最小而對漢朝最忠順；這不是由于性情和別人不同，而是形勢使然。倘若從前讓樊噲、酈商、周勃、灌嬰占據(jù)幾十個(gè)城為王，那現(xiàn)在他們由于作惡而亡國，也是可能的。假使讓韓信、彭越之流，只居于徹侯的地位，即便今天也還能保全，也是可能的。
然則天下之大計(jì)可知已。欲諸王之皆忠附，則莫若令如長沙王，欲臣子之勿菹(zū)醢(hǎi)，則莫若令如樊、酈等；欲天下之治安，莫若眾建諸侯而少其力。
1、菹醢:剁成肉醬。
[譯文]既然如此，那么天下大計(jì)就可以知道了。要想使天下諸侯王都忠心歸附漢朝，那最好讓他們都像長沙王一樣；要想讓臣下不至于像韓信那樣被殺掉，那最好讓他們像樊噲、酈商那徉；要想使天下安定，最好多多建立諸侯國而使他們的勢力減小。
力少則易使以義，國小則亡(wú)邪心。令海內(nèi)之勢如身之使臂，臂之使指，莫不制從。諸侯之君不敢有異心，輻(fú)湊(còu)并進(jìn)而歸命天子。雖在細(xì)民，且知其安，故天下咸知陛下之明。
1、義:合理的法制； 2、制從:服從； 3、輻湊:像輻條聚集于車轂，比喻歸順聽命于中央。
[譯文]力量弱小易于使用合理的法制去指揮他，國土小就不會有反叛的邪念。這樣就使全國的形勢，如同身體使喚手臂，手臂使喚手指似的，沒有不聽從指揮的。諸侯王不敢有反叛的想法，如同輻條聚向車輪一樣，都?xì)w順天子，即使是老百姓，也會知道這樣安定，天下也就都知道陛下的英明。
割地定制，令齊、趙、楚各為若干國，使悼(dào)惠王、幽王、元王之子孫畢以次各受祖之分地，地盡而止，及燕(yān)、梁他國皆然。其分地眾而子孫少者，建以為國，空而置之，須其子孫生者，舉使君之。
1、畢依次:全都按長幼的次序； 2、分地:分內(nèi)的土地，指諸侯王的封地； 3、須:等待； 4、舉使君之:意為全部交給他們的子孫去統(tǒng)治。
[譯文]分割土地，定出制度，把齊、趙、楚三個(gè)王國分成若干侯國，讓齊王、趙王、楚王的子孫，全都依次受封先人的那份封地，一直到分盡為止。對燕、梁等其他王國也是這樣。有些封地大而子孫少的，也都分成若干侯國，暫時(shí)空著擱置起來，等著他們的子孫出生以后，再封他當(dāng)君主。
諸侯之地其削(xuē)頗入漢者，為徙其侯國及封其子孫也，所以數(shù)償之；一寸之地，一人之眾，天子亡(wú)所利焉，誠以定治而已，故天下咸知陛下之廉。地制一定，宗室子孫莫慮不王，下無倍畔(pàn)之心，上無誅伐之志，故天下咸知陛下之仁。
1、削:剝奪；頗:很多、大量； 2、徙:搬動(dòng)，這里是“ 調(diào)整”的意思。這句意為漢朝廷替他們把被剝奪的土地調(diào)整為小諸侯國； 3、所以數(shù)償之：意為把剝奪了的土地如數(shù)全部償還給他們的子孫； 4、倍:背。
[譯文]諸侯王的封地，有不少已被削除收歸朝廷所有的，那就替他們調(diào)整侯國所在的地區(qū)，等到要封他的子孫到別的地方去的時(shí)候，按侯國的應(yīng)有戶數(shù)，給以補(bǔ)償。一寸土、一口人，皇帝也不沾他們的，確實(shí)只是為了安定太平罷了。這樣，天下就都知道陛下的廉潔。分封土地的制度一旦確定，宗室子孫沒有不考慮保住自己的統(tǒng)治的，臣子沒有背叛的念頭，皇帝沒有討伐的想法，所以天下就都知道陛下的仁德。
法立而不犯，令行而不逆，貫高、利幾(jī)之謀不生，柴奇、開章之計(jì)不萌，細(xì)民鄉(xiāng)(xiàng)善，大臣致順，故天下咸知陛下之義。
1、利幾:原為項(xiàng)羽部將，后降漢封為穎川候，前202年叛亂被殺； 2、柴奇、開章:均是淮南王劉長的謀士，曾參與謀反；萌:發(fā)生；
[譯文]法令確立而不觸犯，政令推行而不違反，貫高、利幾一類的陰謀不會出現(xiàn)，柴奇、開章那樣的詭計(jì)不會萌生，老百姓都向往良善，大臣都向皇上表示恭順，所以天下就都知道陛下的道義。
臥赤子天下之上而安，植遺腹，朝(cháo)委裘，而天下不亂。當(dāng)時(shí)大治，后世誦圣。一動(dòng)而五業(yè)附，陛下誰憚(dàn)而久不為此？
1、赤子:剛生的嬰兒。這里指年幼的皇帝； 2、植遺腹:立遣腹子； 3、朝委裘:朝拜先帝 的遺衣。一說朝拜幼君； 4、誦圣:稱頌圣德； 5、一動(dòng):指“眾建諸侯而少其力”的這一措施； 6、五業(yè):指上文所述的明、廉、仁、義、圣等五項(xiàng)功業(yè)。
[譯文]這樣，即使讓幼兒當(dāng)皇帝，天下也很安定；即使立一個(gè)遺腹子作天子，讓臣子朝拜先帝遺留下來的皇袍，天下也不致于混亂。當(dāng)時(shí)使天下太平，后代也稱頌先帝的圣明。只要采取這樣的措施，上述五個(gè)方面的業(yè)績也就隨之而來了，而陛下又怕什么而久久不這樣辦呢？
天下之勢方病大瘇(zhǒng)。一脛(jìng)之大幾(jī)如要(yāo)，一指之大幾(jī)如股，平居不可屈信(shēn)，一二指搐(chù)，身慮無聊。失今不治，必為錮(gù)疾(jí)，后雖有扁鵲，不能為已。病非徒瘇(zhǒng)也，又苦跖(zhí)戾(lì)。
1、瘇: 腳腫??； 2、脛:小腿； 3、要:通“腰”； 4、股:大腿； 5、信:通“伸”； 6、搐:牽動(dòng)； 7、身慮無聊:全身感受到難受；無聊:無所依賴； 8、錮疾:久治不愈的頑癥； 9、扁鵲:姓秦，名越人，戰(zhàn)國時(shí)名醫(yī)； 10、跖戾:腳掌扭折。
[譯文]當(dāng)今，天下的形勢像得了嚴(yán)重的浮腫?。盒⊥却值貌畈欢嘞裱_趾粗得差不多像大腿，平時(shí)都不能伸屈自如，一兩個(gè)指頭抽搐，渾身就覺得無所依賴。喪失了今天的機(jī)會而不醫(yī)治，一定要成為難治的頑癥，以后即使有扁鵲那樣神醫(yī)，也都無能為力。這個(gè)病還不只是浮腫，還苦于腳掌扭折不能走動(dòng)。
元王之子，帝之從弟也，今之王者，從弟之子也。惠王之子，親兄子也，今之王者，兄子之子也。親者或亡(wú)分地以安天下，疏者或制大權(quán)以逼天子。臣故曰：非徒病瘇(zhǒng)也，又苦跖(zhí)戾(lì)?？赏纯拚撸瞬∈且?。
1、元王之子:指漢高祖弟楚元王劉交之子劉郢； 2、從弟:堂兄弟； 3、從弟之子:指楚夷王劉郢之子劉戊； 4、惠王之子:指齊哀王劉襄。因齊倬惠王是漢文帝的親兄； 5、兄子之子:指齊文王劉則； 6、親者:指同姓諸侯王中漢文帝的近親； 7、疏者:指同姓諸侯王中漢文帝的遠(yuǎn)親，如劉戊、劉則等； 8、制:控制； 9、逼:威脅。
[譯文]楚元王的兒子，是陛下的堂弟，當(dāng)今的楚王，是陛下堂弟的兒子。齊悼惠王的兒子，是陛下親哥哥的兒子，當(dāng)今的齊王是陛下哥哥的孫子。陛下自己的子孫，有的還沒有分封土地以便安定天下，旁支的子孫倒有人掌握大權(quán)來威脅皇帝。所以，我說：不僅是害了浮腫病，還苦于腳掌扭折了不能走動(dòng)。令人痛哭的，就是這樣一種病??！
《治安策》全文：
夫樹國固，必相疑之勢，下數(shù)(shuò)被其殃，上數(shù)(shuò)爽其憂，甚非所以安上而全下也。今或親弟謀為東帝，親兄之子西鄉(xiāng)(xiàng)而擊，今吳又見告矣。天子春秋鼎盛，行義未過，德澤有加焉，猶尚如是，況莫大諸侯，權(quán)力且十此者乎！
然而天下少安，何也？大國之王幼弱未壯，漢之所置傅(fù)、相(xiàng)方握其事。數(shù)年之后，諸侯之王大抵皆冠(guàn)，血?dú)夥絼偅瑵h之傅、相稱病而賜罷，彼自丞尉以上遍置私人，如此，有異淮南、濟(jì)北之為邪(yé)？此時(shí)而欲為治安，雖堯舜不治。
黃帝曰：“日中必?zé)?wèi)，操刀必割?！苯窳畲说理樁?，甚易；不肯早為，已乃墮(huī)骨肉之屬而抗剄(jǐng)之，豈有異秦之季世乎！夫以天子之位，乘今之時(shí)，因天之助，尚憚(dàn)以危為安，以亂為治，假設(shè)陛下居齊桓(huán)之處，將不合諸侯而匡天下乎？臣又以知陛下有所必不能矣。
假設(shè)天下如曩(nǎng)時(shí)，淮陰侯尚王(wàng)楚，黥(qíng)布王(wàng)淮南，彭越王(wàng)梁，韓信王(wàng)韓，張敖王(wàng)趙，貫高為相(xiàng)，盧綰(wǎn)王燕，陳豨(xī)在代，令此六七公者皆無恙，當(dāng)是時(shí)而陛下即天子位，能自安乎？臣有以知陛下之不能也。
天下殽(xiáo)亂，高皇帝與諸公并起，非有仄(cè)室之勢以豫席之也。諸公幸者乃為中涓(juān)，其次僅得舍(shè)人，材之不逮(dài)至遠(yuǎn)也。高皇帝以明圣威武即天子位，割膏(gāo)腴(yú)之地以王(wàng)諸公，多者百余城，少者乃三四十縣，德至渥(wò)也，然其后七年之間，反者九起。陛下之與諸公，非親角材而臣之也，又非身封王(wàng)之也。自高皇帝不能以是一歲為安，故臣知陛下之不能也。
然尚有可諉(wěi)者，曰疏。臣請?jiān)囇云溆H者。假令悼(dào)惠王王(wàng)齊，元王王(wàng)楚，中子王趙，幽王王淮陽，共(gōng)王王梁，靈王王燕(yān)，厲王王(wàng)淮南，六七貴人皆無恙，當(dāng)是時(shí)陛下即位，能為治乎？臣又知陛下之不能也。
若此諸王，雖名為臣，實(shí)皆有布衣昆弟之心，慮無不帝制而天子自為者。擅(shàn)爵人，赦(shè)死罪，甚者或戴黃屋，漢法令非行也。雖行，不軌如厲王者，令之不肯聽，召之安可致乎！幸而來至，法安可得加！動(dòng)一親戚，天下圜(yuán)視而起。陛下之臣雖有悍如馮敬者，適啟其口，匕首已陷其胸矣。陛下雖賢，誰與領(lǐng)此？故疏者必危，親者必亂，已然之效也。其異姓負(fù)強(qiáng)而動(dòng)者，漢已幸勝之矣，又不易其所以然。同姓襲是跡而動(dòng)，既有征矣，其勢盡又復(fù)然。殃(yāng)禍之變，未知所移，明帝處之尚不能以安，后世將如之何！
屠牛坦(tǎn)一朝(zhāo)解十二牛，而芒刃不頓者，所排擊剝割皆眾理解(xiè)也。至于髖(kuān)髀(bì)之所，非斤則斧。夫仁義恩厚，人主之芒刃也；權(quán)勢法制，人主之斤斧也。今諸侯王皆眾髖(kuān)髀(bì)也，釋斤斧之用，而欲嬰以芒刃，臣以為不缺則折。胡不用之淮南、濟(jì)北？勢不可也。
臣竊跡前事，大抵強(qiáng)者先反，淮陰王(wàng)楚，最強(qiáng)，則最先反；韓信倚胡，則又反；貫高因趙資，則又反；陳豨(xī)兵精，則又反；彭越用梁，則又反；黥(qíng)布用淮南，則又反；盧綰(wǎn)最弱，最后反。長沙乃在二萬五千戶耳，功少而最完，勢疏而最忠，非獨(dú)性異人也，亦形勢然也。曩(nǎng)令樊(fán)、酈(lì)、絳(jiàng)、灌據(jù)數(shù)十城而王(wàng)，今雖以殘亡可也；令信、越之倫列為徹侯而居，雖至今存，可也。
然則天下之大計(jì)可知已。欲諸王之皆忠附，則莫若令如長沙王，欲臣子之勿菹(zū)醢(hǎi)，則莫若令如樊、酈等；欲天下之治安，莫若眾建諸侯而少其力。
力少則易使以義，國小則亡(wú)邪心。令海內(nèi)之勢如身之使臂，臂之使指，莫不制從。諸侯之君不敢有異心，輻(fú)湊(còu)并進(jìn)而歸命天子。雖在細(xì)民，且知其安，故天下咸知陛下之明。
割地定制，令齊、趙、楚各為若干國，使悼(dào)惠王、幽王、元王之子孫畢以次各受祖之分地，地盡而止，及燕(yān)、梁他國皆然。其分地眾而子孫少者，建以為國，空而置之，須其子孫生者，舉使君之。諸侯之地其削(xuē)頗入漢者，為徙其侯國及封其子孫也，所以數(shù)償之；一寸之地，一人之眾，天子亡(wú)所利焉，誠以定治而已，故天下咸知陛下之廉。
地制一定，宗室子孫莫慮不王，下無倍畔(pàn)之心，上無誅伐之志，故天下咸知陛下之仁。
法立而不犯，令行而不逆，貫高、利幾(jī)之謀不生，柴奇、開章之計(jì)不萌，細(xì)民鄉(xiāng)(xiàng)善，大臣致順，故天下咸知陛下之義。
臥赤子天下之上而安，植遺腹，朝(cháo)委裘，而天下不亂。當(dāng)時(shí)大治，后世誦圣。一動(dòng)而五業(yè)附，陛下誰憚(dàn)而久不為此？
天下之勢方病大瘇(zhǒng)。一脛(jìng)之大幾(jī)如要(yāo)，一指之大幾(jī)如股，平居不可屈信(shēn)，一二指搐(chù)，身慮無聊。失今不治，必為錮(gù)疾(jí)，后雖有扁鵲，不能為已。病非徒瘇(zhǒng)也，又苦跖(zhí)戾(lì)。元王之子，帝之從弟也，今之王者，從弟之子也。惠王之子，親兄子也，今之王者，兄子之子也。親者或亡(wú)分地以安天下，疏者或制大權(quán)以逼天子。臣故曰：非徒病瘇(zhǒng)也，又苦跖(zhí)戾(lì)?？赏纯拚?，此病是也。
清 金圣嘆《天下才子必讀書》評：
幼聞人說，韓昌黎如海，蘇東坡如潮，便尋二公文章反復(fù)再讀，深信海之與潮，果有如此也。既而忽見賈生列傳，讀其治安全策，乃始咋舌怪嘆。夫此則真謂之海矣：千奇萬怪，千態(tài)萬狀，無般不有，無般不起；則真謂之潮矣：來不知其如何忽來，去不知其如何忽去?？傊n、蘇二公文章，縱極汪洋排蕩時(shí)，還有墻壁可依，路徑可覓。至于此文，更無墻壁可依，路徑可覓。少年初見古文，便先教讀一萬遍，定能分外生出天授神筆。
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