| 治安策（節(jié)選） 〔西漢〕賈 誼 【題 解】 西漢初年，經(jīng)過(guò)鎮(zhèn)壓韓信、英布、陳狶等諸侯的叛亂，沉重地打擊了異姓諸侯王的割據(jù)勢(shì)力。但到漢文帝時(shí)，同姓諸侯王的封地仍然很大，力量很強(qiáng)，直接威脅著西漢中央朝廷的安全。賈誼敏銳地覺(jué)察到這一問(wèn)題的嚴(yán)重性，在上呈給漢文帝的《治安策》中，著重論述了這一問(wèn)題。他總結(jié)了漢初反分裂的歷史經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)，指出諸侯王封國(guó)的強(qiáng)盛必然導(dǎo)致謀叛作亂，暫時(shí)的安定只是表面現(xiàn)象，如不及早采取措施，削弱諸侯王的勢(shì)力，一定會(huì)引起天下大亂。他進(jìn)而提出了“眾建諸侯而少其力”的主張，以保證中央政府的統(tǒng)治。后來(lái)的吳楚七國(guó)之亂等事件，證實(shí)了賈誼的預(yù)見(jiàn)。賈誼堅(jiān)持統(tǒng)一、反對(duì)分裂的思想是合乎歷史潮流的。但賈誼的主張沒(méi)有被文帝全部采納。文章以“眾建諸侯而少其力”這個(gè)論點(diǎn)為中心，先論不這樣做不行，再論這樣做好處何在，層層深入，氣勢(shì)磅礴，以理服人，是論說(shuō)文的典范?！吨伟膊摺啡暮荛L(zhǎng)，還論述了抗擊匈奴等重要問(wèn)題，這里是節(jié)錄。 【原文】 夫樹(shù)國(guó)固（1），必相疑之勢(shì)也（2），下數(shù)被其殃（3），上數(shù)爽其憂（4），甚非所以安上而全下也（5）。今或親弟謀為東帝（6），親兄之子西鄉(xiāng)而擊（7），今吳又見(jiàn)告矣（8）。天子春秋鼎盛（9），行義未過(guò)（10），德澤有加焉，猶尚如是，況莫大諸侯權(quán)力且十此者乎（11）！ 然而天下少安，何也？大國(guó)之王幼弱未壯（12），漢之所置傅相方握其事（13）。數(shù)年之后，諸侯之王大抵皆冠（14），血?dú)夥絼?，漢之傅相稱病而賜罷（15），彼自丞尉以上徧置私人（16），如此，有異淮南、濟(jì)北之為邪？此時(shí)而欲為治安，雖堯舜不治（17）。 黃帝曰（18）：“日中必 然尚有可諉者（41），曰疏（42）。臣請(qǐng)?jiān)囇云溆H者（43）。假令悼惠王王齊，元王王楚，中子王趙，幽王王淮陽(yáng)，共王王梁，靈王王燕，厲王王淮南（44），六七貴人皆亡恙，當(dāng)是時(shí)陛下即位，能為治乎？臣又知陛下之不能也。若此諸王，雖名為臣，實(shí)皆有布衣昆弟之心（45），慮無(wú)不帝制而天子自為者（46）。擅爵人，赦死罪（47），甚者或戴黃屋（48），漢法令非行也。雖行不軌如厲王者，令之不肯聽(tīng)，召之安可致乎！幸而來(lái)至，法安可得加！動(dòng)一親戚，天下圜視而起（49），陛下之臣雖有悍如馮敬者（50），適啟其口，匕首已陷其胸矣。陛下雖賢，誰(shuí)與領(lǐng)此（51）？ 故疏者必危，親者必亂，已然之效也（52）。其異姓負(fù)強(qiáng)而動(dòng)者（53），漢已幸勝之矣，又不易其所以然（54）。同姓襲是跡而動(dòng)（55），既有徵矣（56），其勢(shì)盡又復(fù)然。殃禍之變未知所移（57），明帝處之尚不能以安，后世將如之何！ 屠牛坦一朝解十二牛（58），而芒刃不頓者（59），所排擊剝割（60），皆眾理解也（61）。至于髖髀之所（62），非斤則斧（63）。夫仁義恩厚，人主之芒刃也；權(quán)勢(shì)法制，人主之斤斧也。今諸侯王皆眾髖髀也，釋斤斧之用，而欲嬰以芒刃（64），臣以為不缺則折。胡不用之淮南、濟(jì)北？勢(shì)不可也。 臣竊跡前事（65），大抵強(qiáng)者先反，淮陰王楚最強(qiáng)，則最先反；韓信倚胡（66），則又反；貫高因趙資（67），則又反；陳狶兵精，則又反；彭越用梁（68），則又反；黥布用淮南，則又反；盧綰最弱，最后反。長(zhǎng)沙乃在二萬(wàn)五千戶耳（69），功少而最完（70），勢(shì)疏而最忠（71），非獨(dú)性異人也，亦形勢(shì)然也。曩令樊、酈、絳、灌據(jù)數(shù)十城而王（72），今雖以殘亡可也（73）；令信、越之倫列為徹侯而居（74），雖至今存可也。 然則天下之大計(jì)可知已。欲諸王之皆忠附，則莫若令如長(zhǎng)沙王，欲臣子之勿菹醢（75），則莫若令如樊酈等；欲天下之治安，莫若眾建諸侯而少其力（76）。力少則易使以義（77），國(guó)小則亡邪心。令海內(nèi)之勢(shì)如身之使臂，臂之使指，莫不制從。諸侯之君不敢有異心，輻湊并進(jìn)而歸命天子（78），雖在細(xì)民（79），且知其安，故天下咸知陛下之明。割地定制（80），令齊、趙、楚各為若干國(guó)，使悼惠王、幽王、元王之子孫畢以次各受祖之分地，地盡而止，及燕、梁它國(guó)皆然。其分地眾而子孫少者，建以為國(guó)，空而置之，須其子孫生者，舉使君之（81）。諸侯之地其削頗入漢者（82），為徙其侯國(guó)（83），及封其子孫也，所以數(shù)償之（84）；一寸之地，一人之眾，天子亡所利焉，誠(chéng)以定治而已（85），故天下咸知陛下之廉。地制壹定，宗室子孫莫慮不王（86），下無(wú)倍畔之心（87），上無(wú)誅伐之志，故天下咸知陛下之仁。法立而不犯，令行而不逆，貫高、利幾之謀不生（88），柴奇、開(kāi)章不計(jì)不萌（89），細(xì)民鄉(xiāng)善（90），大臣致順，故天下咸知陛下之義。臥赤子天下之上而安（91），植遺腹（92），朝委裘（93），而天下不亂。當(dāng)時(shí)大治，后世誦圣。壹動(dòng)而五業(yè)附（94），陛下誰(shuí)憚而久不為此（95）？ 天下之勢(shì)方病大瘇（96）。一脛之大幾如要（97），一指之大幾如股（98），平居不可屈信（99），一二指搐（100），身慮亡聊（101）。失今不治，必為錮疾（102），后雖有扁鵲（103），不能為已。病非徒瘇也，又苦蹠戾（104）。元王之子（105），帝之從弟也，今之王者（106），從弟之子也?；萃踔樱?07），親兄子也；今之王者（108），兄子之子也。親者或亡分地以安天下（109），疏者或制大權(quán)以偪天子（110），臣故曰非徒病瘇也，又苦蹠戾?？赏纯拚撸瞬∈且玻?11）。 選自中華書(shū)局排印本《漢書(shū)·賈誼傳》 【譯文】 建立的諸侯國(guó)過(guò)于強(qiáng)大，必然形成中央與諸侯相疑忌的形勢(shì)，諸侯已多次遭受這種局面的禍害，朝廷也多次受到諸侯叛亂的傷害，實(shí)在不是穩(wěn)固中央政權(quán)、保全諸侯王國(guó)的辦法。而今或者有皇帝的親弟弟謀作“東帝”，或者有親兄之子發(fā)兵西向，眼下吳王抗拒朝廷命令的事又被人告上來(lái)了?；实壅?dāng)壯年，行事得宜，沒(méi)有過(guò)失，對(duì)那些諸侯王恩德有加，尚且如此，何況還有一個(gè)最大的諸侯，其力量十倍于此呢。 然而天下尚能稍稍安定，這是為什么呢？這是因?yàn)椋切┐笾T侯國(guó)的國(guó)君年紀(jì)尚幼，朝廷給他們?cè)O(shè)置的太傅和丞相，還正掌握著大權(quán)。數(shù)年之后，這些諸侯王大多將成年，血?dú)夥絼偅⑽傻奶地┫?，?huì)以身體有病為由被解職，于是諸侯國(guó)中從丞尉以上的大小百官，會(huì)全部安插諸侯王的親信，像這樣，同淮南王、濟(jì)北王的行為還有什么兩樣呢？到那時(shí)再想天下太平，即使是堯舜再世也沒(méi)有辦法了。 黃帝說(shuō)：“太陽(yáng)當(dāng)頭時(shí)一定要曝曬物件，利刀在手時(shí)一定要宰割什么?！爆F(xiàn)在如果能夠按照這個(gè)道理去做，求得下全上安很容易；不愿及早行動(dòng)，日后弄到毀棄骨肉之親，甚至送去殺頭，難道與秦朝末年有什么兩樣嗎？再說(shuō)，處在天子的地位，乘著今日有利的時(shí)機(jī)，靠著上天的幫助，尚且擔(dān)心不能轉(zhuǎn)危為安，變亂為治，假設(shè)陛下處于齊桓公的地位，能不能大會(huì)諸侯、匡正天下呢？我又知道陛下是一定不能夠的。假設(shè)天下如過(guò)去一樣，淮陰侯韓堆仍在做楚王，黥布在做淮南王，彭越在做梁王，韓王信在做韓王，張敖在做趙王，貫高為趙相，盧綰在做燕王，陳狶在做代王，假令此六七公都還好好活著，在這種情況下，陛下即天子位，能自保平安嗎？我有理由認(rèn)為陛下是不能的。秦末天下大亂，高皇帝與上述諸公一同起事，他并沒(méi)有如陛下那樣作為皇帝側(cè)室之子的勢(shì)力以為憑資，諸公中的幸運(yùn)者才能成為近臣，等而下之者只能作門(mén)客，他們的才能同高祖相比差得遠(yuǎn)了，高皇帝憑著圣明威武，登上了天子的寶座，分出肥沃的土地，封諸公為王，多的據(jù)有百余城，少的也有三四十個(gè)縣，恩德是很厚的了，但在其后的十年之間，叛亂發(fā)生了九次。陛下之與諸公，沒(méi)有親自同他們較量并使他們臣服，也沒(méi)有親自分封他們?yōu)橹T侯王。從高皇帝開(kāi)始就不能以此求得一年的太平，所以我知道陛下也是無(wú)法得到安寧的。 但是還有一種可以推諉的說(shuō)法：這些人本不是高皇帝的親屬。那么我再來(lái)說(shuō)說(shuō)那些皇親。假令悼惠王仍做著齊王，元王做著楚王，中子做著趙王，幽王做著淮陽(yáng)王，共王做著梁王，靈王做著燕王，厲王做著淮南王，這六七位貴人都還好好活著，在這種情勢(shì)下陛下登上皇位，能太平嗎？我又知道陛下是不能的了。像這些諸侯王，雖然名義上是臣子，實(shí)際上都認(rèn)為同陛下是像平民兄弟那樣的關(guān)系，我估計(jì)他們沒(méi)有一個(gè)不想仿行皇帝的禮儀制度而自己做天子的。擅自封人爵位，赦免死囚，其中最為過(guò)分的人甚至用了皇帝的車(chē)馬儀仗，漢廷的法令在他們身上行不通了。即使是行為不軌像厲王這樣的人，命令他都不肯服從，召見(jiàn)他怎么可能來(lái)呢？即使來(lái)了，也不能繩之以法，觸動(dòng)一個(gè)親戚，同姓王們就會(huì)相顧聯(lián)合起而謀叛。陛下的臣子中，即便有勇猛如馮敬這樣的人，剛剛開(kāi)出口來(lái)，刺客的匕首就已經(jīng)插入他的胸膛了。陛下雖然賢明，有誰(shuí)能幫助你處理這些事呢？ 所以異姓王一定會(huì)引起危險(xiǎn)，同姓王也必定發(fā)生叛亂，這已經(jīng)成為事實(shí)了。異姓王恃強(qiáng)發(fā)動(dòng)暴亂的，漢朝已幸而戰(zhàn)勝他們，但又不改變之所以發(fā)生禍亂的制度。同姓王沿襲異姓王的行徑而謀叛，已經(jīng)有兆頭了，象這樣發(fā)展下去，必同異姓王完全一樣。災(zāi)禍的變化，還不知會(huì)怎么樣，賢明的陛下處于這種形勢(shì)，尚且不能得到安寧，到后世還能拿出什么辦法來(lái)對(duì)付呢？ 屠牛坦之所以一天能解割十二頭牛，而鋒刃不鈍，是因?yàn)樗鷵魟兏畹牡胤?，都在肌理肢?jié)的縫隙之間。至于髖髀等大骨頭，就一定要用斧頭來(lái)砍了。仁義恩厚，就是天子的鋒刃；權(quán)勢(shì)法制，則是天子的斧斤?，F(xiàn)在的諸侯王，都是那些髖髀之類(lèi)，丟開(kāi)斧斤不用，而想施以鋒刃，我以為不是缺口就是折斷。為什么不能用仁義恩厚去對(duì)待淮南王、濟(jì)北王這些人呢？是形勢(shì)不允許。 我曾總結(jié)過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)大抵是強(qiáng)者先反。淮陰侯韓信做楚王，最強(qiáng)大，就最先反叛；韓王信倚靠匈奴，接著又反叛；貫高有趙國(guó)的資助，就又反叛；陳狶兵精，又反叛；彭越憑借做梁王的勢(shì)力，又反叛；黥布利用做淮南王的條件，又反叛；盧綰最弱，最后反叛。長(zhǎng)沙王的封地只有二萬(wàn)五千戶，功勞少但最為完好，同皇族關(guān)系疏遠(yuǎn)，卻最忠順，不是僅因?yàn)樗耘c眾不同，也是形勢(shì)造成的。假使當(dāng)年讓樊噲、酈商、周勃、灌嬰也據(jù)有幾十個(gè)城市而封王，今天即使說(shuō)他們已經(jīng)因此而衰敗，也是可能的；如果讓韓信、彭越之流列為普通的徹侯，即使說(shuō)他們至今仍完好也是不會(huì)錯(cuò)的。 那末天下之大計(jì)已經(jīng)可以知道了。想要諸侯王都忠實(shí)附順，則莫過(guò)于使他們都象長(zhǎng)沙王；想要臣子不至于因?yàn)橹\反而被剁成肉醬，莫過(guò)于使他們都象樊噲、酈商那樣；想要使天下太平，莫過(guò)于多封一些諸侯，并減弱每個(gè)諸侯國(guó)的力量。力量單薄就容易使他們遵守朝廷法紀(jì)，國(guó)土狹小則不會(huì)有邪念。讓天下之勢(shì)，象身體指使臂膀，臂膀帶動(dòng)手指，沒(méi)有不服從的。諸侯國(guó)的君主不敢有什么異心，象車(chē)輻歸聚軸心那樣，歸心于天子，即使是平民百姓，也知道能夠安心，所以天下人都會(huì)體會(huì)到陛下的英明。定出分割土地的制度，規(guī)定齊國(guó)、趙國(guó)、楚國(guó)各分為若干小諸侯國(guó)，使悼惠王、幽王、元王的子孫，全都依次得到祖上所受的封地，一直到土地分完為止，其余梁、燕各國(guó)都照這樣辦。那些分地多而子孫少的諸侯王，可以讓一些新建立的諸侯國(guó)，暫時(shí)空缺而擱置一邊，等待他們有了子孫，再讓子孫去做諸侯國(guó)國(guó)君。諸侯國(guó)因犯罪而被朝廷挖奪了大片土地的，就遷徙他們的侯國(guó)，等到封他們的子孫時(shí)如數(shù)嘗還。諸侯國(guó)的一寸土地、一個(gè)轄民，天子都不據(jù)為已有，只是為了國(guó)家穩(wěn)定而已，所以天下人都知道陛下的廉明。分土制度確立之后，皇室宗族的子孫都不愁做不成王了，下面沒(méi)有背叛的念頭，上面沒(méi)有誅伐的打算，所以天下之人都理解陛下對(duì)他們的仁愛(ài)。法令制訂了無(wú)人觸犯，命令發(fā)布后無(wú)人反對(duì)，象貫高、利幾那樣的叛謀就不會(huì)產(chǎn)生，柴奇、開(kāi)章的反計(jì)也不會(huì)萌發(fā)，百姓安于本業(yè)，大臣更加恭順，因此天下人都領(lǐng)會(huì)到陛下的法理用心。即使是年幼小兒做皇帝天下也會(huì)安定，甚至扶植遺腹子為君，或以亡君的禮服接受朝拜，天下也不會(huì)亂套，當(dāng)代天下大治，后世歌頌圣明。采取一個(gè)措施，可以得到明、廉、仁、義、圣五項(xiàng)功業(yè)，陛下究竟顧忌什么而久久不這樣做呢？ 當(dāng)今天下形勢(shì)，毛病正如腳腿嚴(yán)重浮腫，一條小腿腫得和腰一樣粗，一根腳趾腫得象腿一樣大，平時(shí)無(wú)法屈伸，只要有一二個(gè)腳趾抽筋，就會(huì)擔(dān)心整個(gè)身體失去依靠，錯(cuò)過(guò)今天的機(jī)會(huì)不治療，一定會(huì)成為頑癥，以后即使有扁鵲那樣的神醫(yī)，也無(wú)能為力了。毛病還不單是腳腿浮腫，還苦于腳掌扭折。元王的兒子，是陛下的堂弟，現(xiàn)在繼位的，是堂弟的兒子；惠王的兒子，是陛下親哥哥的兒子，現(xiàn)在繼位的，是兄子之子。嫡系子孫有的還沒(méi)有封地以使天下安定，非嫡系子孫反倒握有大權(quán)以威脅天子。所以我說(shuō)，還不單有腳腿浮腫的毛病，又苦于腳掌扭折，本末倒置?？梢詾橹纯薜模褪沁@種病啊！ ?。ɡ顐?guó)） 【注 釋】 （1）樹(shù)國(guó)：建立諸侯國(guó)。 （2）相疑：指朝廷同封國(guó)之間互相猜忌。通行本《漢書(shū)》“疑”下無(wú)也字，據(jù)《群書(shū)治要》補(bǔ)。 （3）被：遭受。 （4）爽：傷敗，敗壞。 （5）安上而全上：指穩(wěn)定中央政權(quán)，保全黎民百姓。 （6親弟：指漢文帝的弟弟淮南厲王劉長(zhǎng)。謀為東帝：《漢書(shū)·五行志下之上》：淮南王長(zhǎng)“歸聚奸人謀逆亂，自稱東帝”。劉長(zhǎng)的封地在今安徽淮河以南地區(qū)，在長(zhǎng)安的東方。劉長(zhǎng)謀反后被廢死。 （7）親兄之子：指齊悼惠王劉肥的兒子濟(jì)北王劉興居。鄉(xiāng)：向。漢文帝三年（前177）濟(jì)北王謀反，發(fā)兵襲擊滎陽(yáng)，失敗被殺。 （8）見(jiàn)告：被告發(fā)。句指吳王劉濞抗拒朝廷法令而被告發(fā)。 （9）春秋：指年令。春秋鼎盛，即正當(dāng)壯年。 （10）行義未過(guò)：行為得宜，沒(méi)有過(guò)失。 （11）莫大：最大。十此：十倍于此。全句意指吳王等諸侯的實(shí)力，要比前述親弟、親兄之子大得多。 （12）大國(guó)之王：指較大的封國(guó)的諸侯王。 （13）傅：朝廷派到諸侯國(guó)的輔佐之官。相：朝廷派到諸侯國(guó)的行政長(zhǎng)官。 （14）冠：二十歲。古代男子二十歲時(shí)舉行冠禮，標(biāo)志已成年。天子、諸侯則在二十歲時(shí)加冠。 （15）稱病賜罷：被以衰病為由罷免。 （16）丞尉：縣官?！柏┪疽陨稀狈褐钢T侯國(guó)之官吏。徧：同“遍”?！稘h書(shū)》通行本作偏，據(jù)《群書(shū)治要》改。 （17）堯舜：上古傳說(shuō)中的圣明之君。 （18）黃帝：古史傳說(shuō)中的上古帝王。 （19） |
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