文/張旭東
最近，油氣領(lǐng)域最熱鬧的事情都在浙江發(fā)生。
繼10天之前放風(fēng)后，9月29日，浙江省石油股份有限公司在杭州揭牌成立。
該公司注冊(cè)資本110億人民幣，由浙江省能源集團(tuán)有限公司控股設(shè)立，在中國(guó)（浙江）自貿(mào)區(qū)注冊(cè)，自貿(mào)區(qū)在舟山。浙江省石油公司由浙能集團(tuán)控股（占比60%）、浙江石化公司（占比40%）參股，成立之初就構(gòu)建起了混合所有制的管理架構(gòu)。
這一新聞蓋過(guò)了國(guó)家管道公司最新一波的傳聞。省屬石油公司，目前只在油氣資源豐富的陜西存在，在1998年油氣管理體制改革前，陜西省用延長(zhǎng)油礦重組了地方的小油田，形成延長(zhǎng)油田集團(tuán)，稱(chēng)為國(guó)內(nèi)的第四桶油，擁有上中下游一體化的模式。
除此，再?zèng)]有省份有一體化的石油公司。
浙石油集中在貿(mào)易和下游
中石油、中石化都有公司，也有自己的浙江石油公司。不過(guò)很快，就會(huì)受到新組建的、省屬浙江石油的沖擊。從目前看，浙江石油會(huì)圍繞貿(mào)易和下游拓展市場(chǎng)。
9月18日，浙江召開(kāi)首屆世界油商大會(huì)，當(dāng)時(shí)浙江省石油股份有限公司已經(jīng)露面，29日的儀式更加隆重。
公開(kāi)資料顯示，今年7月3日，浙江省委財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組決定由浙能集團(tuán)控股成立浙江省石油公司。浙江貫徹落實(shí)國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和能源發(fā)展戰(zhàn)略，打造浙江省能源全產(chǎn)業(yè)鏈，保障全省社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要舉措。
新組建的浙江省石油公司將擔(dān)負(fù)浙江省成品油穩(wěn)定安全供應(yīng)的責(zé)任，主要從事原油、成品油、燃料油進(jìn)出口，參與國(guó)內(nèi)原油、船供油、成品油市場(chǎng)開(kāi)發(fā)與加工利用，參與境外石油資源開(kāi)發(fā)開(kāi)采，并圍繞海上燃料油加注、油品儲(chǔ)運(yùn)貿(mào)易、油品零售“三大”發(fā)展方向。
逐步形成以海上船供油為重點(diǎn)、成品油儲(chǔ)備為基礎(chǔ)、成品油批發(fā)零售為主導(dǎo)、原油儲(chǔ)備貿(mào)易為支撐、航空煤油銷(xiāo)售為補(bǔ)充的“五大”業(yè)務(wù)布局，成為保障浙江省油源供應(yīng)的重要渠道和推動(dòng)中國(guó)（浙江）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的中堅(jiān)力量。
浙江省內(nèi)的成品油市場(chǎng)將形成新的格局。初期將在貿(mào)易、儲(chǔ)備、船供油方面發(fā)力。浙江油氣上游資源并不多，有的油田也是小油田，但有資金支持，肯定會(huì)在國(guó)內(nèi)外物色上游區(qū)塊，不過(guò)都是未來(lái)的事情了。
按照現(xiàn)在的計(jì)劃，浙江省石油公司計(jì)劃在五年內(nèi)投資逾600億元，構(gòu)建1000萬(wàn)噸的原油儲(chǔ)備設(shè)施、1500萬(wàn)方能力的成品油儲(chǔ)存中轉(zhuǎn)設(shè)施、1000公里的油品運(yùn)輸管道、100萬(wàn)噸能力的燃油加注設(shè)施以及700座綜合能源供應(yīng)站。
浙能董事長(zhǎng)童亞輝說(shuō)，組建浙江石油是省委省政府積極實(shí)施舟山自貿(mào)區(qū)油品全產(chǎn)業(yè)鏈的重要舉措，也是浙能搶抓機(jī)遇，讓企業(yè)“小目標(biāo)”契合到國(guó)家的“大戰(zhàn)略”之中，實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要平臺(tái)。關(guān)鍵還是貿(mào)易，并圍繞舟山的港口、儲(chǔ)備基地做中下游的事情。
浙石油給浙石化做市場(chǎng)？
浙江石油的股東包括浙江石化，浙能集團(tuán)是控股方。
浙能集團(tuán)是浙江省大型國(guó)企之一，資產(chǎn)超千億元，利潤(rùn)位列中國(guó)500強(qiáng)第61位，是省內(nèi)最主要的電力、煤炭、天然氣供應(yīng)商。其電力供應(yīng)據(jù)說(shuō)占浙江省內(nèi)的比例頗高。
但浙能集團(tuán)此前在能源產(chǎn)業(yè)鏈上還缺石油產(chǎn)業(yè)。進(jìn)入石油產(chǎn)業(yè)是浙能十多年的夢(mèng)想，也是浙能十多年發(fā)展的目標(biāo)。浙江希望有歸屬地方的石油公司。
受制于省屬?lài)?guó)資在石油產(chǎn)業(yè)鏈上投資的缺乏，如果在石油供應(yīng)上沒(méi)有自己的抓手，一旦油荒，地方政府就顯得較被動(dòng)。而能源集團(tuán)如沒(méi)有石油產(chǎn)業(yè)能源版圖就不完整。在童亞輝看來(lái)，浙能擔(dān)負(fù)的是政府賦予的使命。
煉化領(lǐng)域的浙江石化是前段時(shí)間的主角，本身也是混合所有制企業(yè)，民營(yíng)控股國(guó)企參股。浙江石化有限公司成立于2015年6月18日，注冊(cè)資本200億元。由榮盛石化、巨化集團(tuán)、浙江桐昆控股集團(tuán)、舟山海洋綜合開(kāi)發(fā)投資有限公司共同發(fā)起。
浙江石化一出世，就掀起來(lái)各地建設(shè)煉化項(xiàng)目的潮流。其在舟山岱山縣石化基地投資4000萬(wàn)噸/年煉化一體化項(xiàng)目，建設(shè)原油碼頭、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、煉油/化工生產(chǎn)、加工、產(chǎn)品外運(yùn)及服務(wù)配套設(shè)施。分兩期建設(shè)，每期2000萬(wàn)噸。這將激化浙江以及長(zhǎng)三角地區(qū)的油品競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，目前在浙江寧波、上海、江蘇都有規(guī)模較大的煉廠。
之后江蘇連云港、河北曹妃甸都追趕著上煉化項(xiàng)目。地?zé)捈械纳綎|，受到?jīng)_擊，也組成山東煉化集團(tuán)，喊出要做“第四桶油”。但目前進(jìn)展最快的還是浙江石化的項(xiàng)目。如今浙石油組建，更是在下游領(lǐng)先一步。
從目前看，浙江石油和浙江石化形成互補(bǔ)，通過(guò)能源站開(kāi)拓下游市場(chǎng)，并通過(guò)舟山自貿(mào)區(qū)在貿(mào)易和倉(cāng)儲(chǔ)方面發(fā)力。如果形成合力，向上游的探索順理成章。
不過(guò)，浙能已經(jīng)在浙江省內(nèi)各能源領(lǐng)域形成較強(qiáng)的市場(chǎng)地位，如果在油品一塊也形成省內(nèi)市場(chǎng)，浙江省內(nèi)的主要能源供應(yīng)將都置于一家公司之下，會(huì)產(chǎn)生新的問(wèn)題，比如壟斷的市場(chǎng)地位、管輸費(fèi)用制定、價(jià)格調(diào)整不靈活、能源供應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)不夠等等。形成省市場(chǎng)的壟斷，未必都是好事。
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