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農(nóng)村這種房不得超過(guò)3層！
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福建印發(fā)《福建省農(nóng)村村民建房質(zhì)量安全
和建筑風(fēng)貌管理規(guī)定》的通知
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01
農(nóng)村單戶(hù)村民獨(dú)棟式、并聯(lián)式
或聯(lián)排式的自建房
不得超過(guò)三層
02
農(nóng)村村民自建三層及以下的住宅
可自行選擇鄉(xiāng)村建設(shè)工匠
或有資質(zhì)的施工單位承接施工
03
農(nóng)村既有自建房改擴(kuò)建
經(jīng)結(jié)構(gòu)安全性鑒定后
應(yīng)委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工
否則不得動(dòng)工建設(shè)
多戶(hù)聯(lián)建三層以上公寓式住宅、
集中建房的
應(yīng)委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工
否則不得動(dòng)工建設(shè)
04
農(nóng)村村民建房應(yīng)依法辦理
宅基地批準(zhǔn)和規(guī)劃許可手續(xù)
涉及占用農(nóng)用地的
應(yīng)當(dāng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)
集中建設(shè)的住宅小區(qū)可以
按幢分別辦理宅基地批準(zhǔn)和
規(guī)劃許可手續(xù)
05
農(nóng)村村民自建房經(jīng)批準(zhǔn)后
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)職
管理人員、工程施工專(zhuān)業(yè)管理人員、
屬地村委會(huì)工作人員在內(nèi)的監(jiān)管責(zé)任人
嚴(yán)格落實(shí)施工關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和
竣工驗(yàn)收到場(chǎng)巡查指導(dǎo)制度
實(shí)施農(nóng)房質(zhì)量安全和建筑風(fēng)貌管控
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福建省農(nóng)村村民建房質(zhì)量安全
和建筑風(fēng)貌管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)村村民新建、改建、擴(kuò)建住房（以下統(tǒng)稱(chēng)”農(nóng)村村民建房”）管理，嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量安全和建筑風(fēng)貌管控，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，提升鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和本省相關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村莊（不含城市、縣級(jí)人民政府所在地鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村莊）規(guī)劃區(qū)內(nèi)，農(nóng)村集體土地上農(nóng)村村民建房及其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。
城市、縣級(jí)人民政府所在地鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村莊居民建房按照城市、縣級(jí)人民政府所在地鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)的規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行建設(shè)和管理。
第三條 農(nóng)村村民建房應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全、適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀的原則，應(yīng)符合規(guī)劃、節(jié)約用地、注重防災(zāi)、安全施工、保護(hù)環(huán)境，體現(xiàn)地域特色，并妥善處理通風(fēng)采光等相鄰關(guān)系。
第四條 農(nóng)村村民建房包括村民自建和集中建房?jī)煞N方式。
村民自建是指村民自行建造自住住宅（含獨(dú)棟式、并聯(lián)式或聯(lián)排式房屋）的活動(dòng)，包括在原宅基地上改建或擴(kuò)建、異地新建；集中建房是指鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府或村民委員會(huì)組織村民集中建設(shè)自住住宅的活動(dòng)，包括統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、統(tǒng)規(guī)自建、統(tǒng)一舊村改造等方式。
農(nóng)村建房村民或者組織村民集中建房的單位統(tǒng)稱(chēng)為建房人。
第五條 縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)提供質(zhì)量安全和建筑風(fēng)貌管控技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。承擔(dān)限額（建筑面積500平方米且工程投資額100萬(wàn)元，下同）以上的集中統(tǒng)建住宅、多戶(hù)聯(lián)建三層以上住宅的施工許可和質(zhì)量安全監(jiān)督。
縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)宅基地審批、分配、使用、流轉(zhuǎn)管理，對(duì)違反農(nóng)村宅基地管理法律、法規(guī)的行為進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督。
縣級(jí)以上自然資源部門(mén)負(fù)責(zé)國(guó)土空間規(guī)劃、土地利用計(jì)劃等工作，在國(guó)土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌安排宅基地用地規(guī)模和布局，滿足合理的宅基地需求，依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審查審批相關(guān)手續(xù)，指導(dǎo)規(guī)劃許可。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（含涉農(nóng)的街道辦事處，下同）負(fù)責(zé)農(nóng)村村民建房宅基地審批、規(guī)劃許可、質(zhì)量安全和建筑風(fēng)貌管控。
第二章 建房選址和審批
第六條 農(nóng)村村民建房選址應(yīng)避開(kāi)地質(zhì)復(fù)雜、地基承載力差、地勢(shì)低洼不易排澇以及易受風(fēng)口、滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、雷電和洪水侵襲等自然災(zāi)害影響的地段。鼓勵(lì)有條件的縣（市、區(qū)）聘請(qǐng)有地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估資質(zhì)單位提供以村為單元的地質(zhì)災(zāi)害簡(jiǎn)易評(píng)價(jià)服務(wù)，指導(dǎo)村民科學(xué)選址。
第七條 農(nóng)村單戶(hù)村民獨(dú)棟式、并聯(lián)式或聯(lián)排式的自建房不得超過(guò)三層。
農(nóng)村村民建房鼓勵(lì)采用鄉(xiāng)土材料和傳統(tǒng)工藝，推廣應(yīng)用新型墻體材料、節(jié)能門(mén)窗、環(huán)保裝修材料、節(jié)水器具和太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)、光伏發(fā)電系統(tǒng)等材料和技術(shù)。鼓勵(lì)選用裝配式鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)等建造方式，有條件的地區(qū)建設(shè)綠色農(nóng)房和零碳農(nóng)房。
第八條 集中建設(shè)的住宅小區(qū)應(yīng)配建村民休閑交流、民俗文化活動(dòng)空間，完善無(wú)障礙設(shè)施，鼓勵(lì)有條件的配建長(zhǎng)者食堂、大眾茶館、公益圖書(shū)館等“一老一小”日常照料空間。公共空間的建設(shè)與村民自建房建設(shè)分別辦理審批手續(xù)，建設(shè)用地指標(biāo)以市縣為單位統(tǒng)籌使用。
第九條 農(nóng)村村民自建三層及以下的住宅可選用村鎮(zhèn)住宅建設(shè)通用圖，也可以委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位或具備注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格的設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)應(yīng)符合國(guó)家和本省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)導(dǎo)則和通用圖的要求，建筑立面設(shè)計(jì)還應(yīng)符合當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)住宅建筑立面圖集管控要求。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，開(kāi)展定制化村民住宅設(shè)計(jì)和修改服務(wù)，滿足農(nóng)戶(hù)個(gè)性化需求。
縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織編制并定期更新包含“屋頂、山墻、墻體、門(mén)窗、勒腳、色彩、材質(zhì)”等七要素管控要求、具有地域特色的村鎮(zhèn)住宅建筑立面圖集，由縣級(jí)人民政府審查發(fā)布，作為建筑風(fēng)貌管控依據(jù)。鼓勵(lì)探索適合不同經(jīng)濟(jì)條件的村民可選擇的建筑立面圖集，體現(xiàn)地域建筑風(fēng)貌要素，確保風(fēng)格、色彩和材質(zhì)總體協(xié)調(diào)。
縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)編制發(fā)布戶(hù)型多樣的村鎮(zhèn)住宅建設(shè)通用圖集，引導(dǎo)村民建房合理安排室內(nèi)空間和功能布局，戶(hù)型設(shè)計(jì)要做到各區(qū)域全面采光、各層衛(wèi)生間上下對(duì)位、布局合理、功能完善、尺寸比例無(wú)明顯失當(dāng)，通用圖集應(yīng)當(dāng)包括建筑、結(jié)構(gòu)以及設(shè)備管線施工圖等，免費(fèi)提供村民選用。
第十條 農(nóng)村村民自建三層及以下的住宅可自行選擇鄉(xiāng)村建設(shè)工匠或有資質(zhì)的施工單位承接施工。委托工匠的，應(yīng)指定一名帶頭工匠，由其負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理和施工質(zhì)量安全，并進(jìn)行書(shū)面承諾；委托施工單位的，應(yīng)明確施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全員。
鄉(xiāng)村建設(shè)工匠指在鄉(xiāng)村建設(shè)中，持有培訓(xùn)合格證書(shū)，使用小型工具、機(jī)具及設(shè)備，進(jìn)行農(nóng)村村民自建房、公共基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境整治等小型工程修建、改造的人員。帶頭工匠指工匠中能組織不同工種的工匠承攬農(nóng)村村民自建房等小型工程項(xiàng)目，具有豐富實(shí)操經(jīng)驗(yàn)、較高技術(shù)水平和管理能力、責(zé)任心強(qiáng)、行為規(guī)范、社會(huì)評(píng)價(jià)良好、無(wú)不良從業(yè)記錄的業(yè)務(wù)骨干。
鼓勵(lì)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元成立由本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工匠組成的公司、合作社，統(tǒng)一承接農(nóng)村村民建房及無(wú)施工資質(zhì)要求的鄉(xiāng)村小型工程建設(shè)業(yè)務(wù)。
建房人應(yīng)與帶頭工匠或施工單位（以下統(tǒng)稱(chēng)“施工方”）簽訂施工合同，明確質(zhì)量安全責(zé)任、質(zhì)量保證期限和雙方義務(wù)等。鼓勵(lì)施工方為施工作業(yè)人員投保施工意外傷害保險(xiǎn)或建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)。
第十一條 農(nóng)村既有自建房改擴(kuò)建（含加層、改變主要使用功能、影響主體結(jié)構(gòu)安全的裝修改造工程，下同），經(jīng)結(jié)構(gòu)安全性鑒定后，應(yīng)委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，否則不得動(dòng)工建設(shè)。
多戶(hù)聯(lián)建三層以上公寓式住宅、集中建房的，應(yīng)委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，否則不得動(dòng)工建設(shè)。
第十二條 農(nóng)村村民建房應(yīng)依法辦理宅基地批準(zhǔn)和規(guī)劃許可手續(xù)，涉及占用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
集中建設(shè)的住宅小區(qū)可以按幢分別辦理宅基地批準(zhǔn)和規(guī)劃許可手續(xù)。
限額以上的集中統(tǒng)建住宅、多戶(hù)聯(lián)建三層以上住宅，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)申請(qǐng)辦理施工許可，納入工程質(zhì)量安全監(jiān)督體系。
第十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要完善農(nóng)村村民建房聯(lián)審聯(lián)辦制度，實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外受理，宅基地審批、規(guī)劃許可、質(zhì)量安全和建筑風(fēng)貌管控等聯(lián)動(dòng)運(yùn)行的聯(lián)審聯(lián)批機(jī)制。聯(lián)審聯(lián)批時(shí)，質(zhì)量安全和建筑風(fēng)貌管控應(yīng)審查以下內(nèi)容：
（一）是否有具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位或注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格的設(shè)計(jì)人員繪制的設(shè)計(jì)圖紙，或者選用的標(biāo)準(zhǔn)通用圖。由設(shè)計(jì)單位或設(shè)計(jì)人員繪制的設(shè)計(jì)圖，是否包括正、背、左、右四面立面圖（以下統(tǒng)稱(chēng)“建筑立面圖”）、剖面圖、分層（含屋頂）平面圖；
（二）委托工匠的，是否有施工合同、帶頭工匠的培訓(xùn)合格證書(shū)，以及建房人和帶頭工匠的質(zhì)量安全承諾書(shū)；
（三）委托有資質(zhì)單位設(shè)計(jì)和有資質(zhì)單位施工的，是否有設(shè)計(jì)、施工合同，以及設(shè)計(jì)、施工單位的資質(zhì)證書(shū)。
第十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》和《農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書(shū)》時(shí)，村民選用的標(biāo)準(zhǔn)通用圖、建筑立面圖管控要求作為規(guī)劃許可證的附件，作為批后監(jiān)管和竣工驗(yàn)收的依據(jù)。
質(zhì)量安全和建筑風(fēng)貌審查材料應(yīng)納入建房審批檔案。
第十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在核發(fā)審批文件時(shí)，應(yīng)建立質(zhì)量安全常識(shí)提醒制度，向建房人、帶頭工匠或施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人發(fā)放、宣講《農(nóng)村自建房質(zhì)量安全常識(shí)一張圖》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“一張圖”），宣講情況要經(jīng)宣講人、建房人、帶頭工匠或施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字，存入建房審批檔案。
第十六條 建房人應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)懸掛施工公示牌，公開(kāi)審批文件、宅基地面積和四至、建房層數(shù)、建房人、帶頭工匠（或施工單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）、監(jiān)督投訴電話等信息，并張貼“一張圖”、建筑立面圖、剖面圖、分層平面圖等，自覺(jué)接受政府和村民監(jiān)督。鼓勵(lì)有條件地區(qū)設(shè)置建房信息查詢(xún)二維碼。
第三章 建設(shè)過(guò)程巡查指導(dǎo)
第十七條 農(nóng)村村民自建房經(jīng)批準(zhǔn)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)職管理人員、工程施工專(zhuān)業(yè)管理人員、屬地村委會(huì)工作人員在內(nèi)的監(jiān)管責(zé)任人（以下統(tǒng)稱(chēng)“監(jiān)管責(zé)任人”），嚴(yán)格落實(shí)施工關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和竣工驗(yàn)收到場(chǎng)巡查指導(dǎo)制度，實(shí)施農(nóng)房質(zhì)量安全和建筑風(fēng)貌管控。
第十八條 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備施工現(xiàn)場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)豐富的工程施工專(zhuān)業(yè)管理人員，無(wú)法配備或配備無(wú)法滿足需要的，應(yīng)通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，委托有資質(zhì)的施工或監(jiān)理單位派出現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)豐富的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員提供技術(shù)服務(wù)；專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程施工專(zhuān)業(yè)管理人員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一調(diào)度，每一幢農(nóng)村村民自建房的施工關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)，均應(yīng)到場(chǎng)并按要求開(kāi)展巡查指導(dǎo)服務(wù)。
縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)每年組織監(jiān)管責(zé)任人業(yè)務(wù)輪訓(xùn)，提升監(jiān)管能力和水平。
第十九條 施工方應(yīng)當(dāng)按照工程設(shè)計(jì)圖紙施工，任何單位和個(gè)人不得擅自修改工程設(shè)計(jì)圖紙，施工時(shí)不得偷工減料，不得使用不符合建設(shè)工程質(zhì)量要求的建筑材料和建筑構(gòu)件。
第二十條 建房人應(yīng)保存主要建筑材料（鋼筋、水泥、砌體）出廠合格證或購(gòu)買(mǎi)憑證，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可將主要建筑材料送具有相應(yīng)資質(zhì)的質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)。
第二十一條 監(jiān)管責(zé)任人應(yīng)在施工關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)到場(chǎng)，重點(diǎn)對(duì)地基基礎(chǔ)、墻體砌筑、樓屋蓋施工、模板安拆、腳手架安拆、起重設(shè)備等進(jìn)行巡查指導(dǎo)，形成巡查記錄并現(xiàn)場(chǎng)拍照佐證，確保以下關(guān)鍵工序符合要求：
（一）地基基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)及梁板柱幾何尺寸應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求；
（二）鋼筋材質(zhì)、型號(hào)及規(guī)格應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求；
（三）應(yīng)按設(shè)計(jì)強(qiáng)度確定相應(yīng)配比拌制混凝土或砂漿；
（四）搭設(shè)腳手架應(yīng)設(shè)置連墻件，梁板支模架應(yīng)設(shè)置掃地桿、水平桿及剪刀撐，立桿基礎(chǔ)上應(yīng)設(shè)置木墊板；
（五）三層以上的禁止使用竹腳手架和木支撐。三層及以下的鼓勵(lì)推行鋼管腳手架和鋼管模板支撐。腳手架及支模架應(yīng)采用合格鋼管和扣件搭設(shè)，不得使用嚴(yán)重銹蝕、變形或裂紋的鋼管。
第二十二條 多戶(hù)聯(lián)建的三層以上公寓式住宅和改擴(kuò)建的，還須重點(diǎn)巡查以下內(nèi)容：
（一）建房人是否與有資質(zhì)的施工單位簽訂施工合同；
（二）施工單位是否按合同約定派出項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全員等關(guān)鍵崗位人員到場(chǎng)履職；
（三）是否存在工程轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包行為；
（四）施工現(xiàn)場(chǎng)模板、腳手架等危大工程安全措施是否按專(zhuān)項(xiàng)方案落實(shí)。
第二十三條 監(jiān)管責(zé)任人現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)立即制止，提出規(guī)范指導(dǎo)建議，并向建房人、施工方下達(dá)責(zé)令限期整改要求；建房人、施工方應(yīng)立即停工整改，未完成整改的，不得進(jìn)入下一道工序施工；完成整改的，監(jiān)管責(zé)任人應(yīng)組織現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查，形成復(fù)查記錄表并拍照佐證，確保問(wèn)題整改到位。
對(duì)建房現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量安全問(wèn)題較多或較嚴(yán)重的，應(yīng)加密檢查頻次。
第二十四條 農(nóng)村村民自建房達(dá)到竣工驗(yàn)收條件后，建房人應(yīng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)從宅基地管理、規(guī)劃驗(yàn)收、質(zhì)量安全和建筑風(fēng)貌管控等方面統(tǒng)一組織竣工驗(yàn)收。
違反宅基地管理或鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可規(guī)定進(jìn)行建設(shè)、不符合質(zhì)量安全或建筑風(fēng)貌管控要求的，應(yīng)依法進(jìn)行處置，并按照規(guī)定程序督促整改到位。
第二十五條 統(tǒng)一竣工驗(yàn)收合格后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)出具《農(nóng)村宅基地用地和建房驗(yàn)收意見(jiàn)》。
施工方應(yīng)向建房人出具《質(zhì)量保證書(shū)》，《質(zhì)量保證書(shū)》應(yīng)明確自建房的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任；自建房在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的，施工方應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，并對(duì)造成的損失承擔(dān)責(zé)任。
農(nóng)村村民自建房未經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的不得交付使用。
第二十六條 供電、供水部門(mén)在農(nóng)村村民自建房開(kāi)工前憑批準(zhǔn)文件安裝臨時(shí)水電設(shè)施，在完工后憑《農(nóng)村宅基地用地和建房驗(yàn)收意見(jiàn)》安裝正式水電設(shè)施。
第二十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)參照城市建設(shè)檔案管理規(guī)定，按照“一戶(hù)一檔”要求，將農(nóng)村村民自建房審批、建設(shè)管理等資料整理歸檔。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)建房人申請(qǐng)辦理宅基地使用權(quán)及房屋所有權(quán)不動(dòng)產(chǎn)登記；不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)根據(jù)不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)表、建房批準(zhǔn)文件和竣工驗(yàn)收意見(jiàn)辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證；對(duì)于集中統(tǒng)建的，可以行政村為單位，統(tǒng)一申請(qǐng)登記，批量受理、集中辦證。
第四章 工匠培訓(xùn)和管理
第二十八條 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)工匠培訓(xùn)和職業(yè)教育，提升工匠技能水平和職業(yè)素養(yǎng)。
省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)工匠和帶頭工匠培訓(xùn)考核工作實(shí)施行業(yè)指導(dǎo)，牽頭編制培訓(xùn)大綱、培訓(xùn)教材，統(tǒng)一制作《福建省鄉(xiāng)村建設(shè)工匠培訓(xùn)合格證書(shū)》樣式。
市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要會(huì)同人社、財(cái)政等部門(mén)將鄉(xiāng)村建設(shè)工匠和帶頭工匠培訓(xùn)納入年度職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃，落實(shí)相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障，組織實(shí)施培訓(xùn)考核工作。
第二十九條 工匠承攬農(nóng)村村民自建房等小型工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)經(jīng)培訓(xùn)并持有培訓(xùn)合格證書(shū)。
任何單位不得向鄉(xiāng)村建設(shè)工匠收取培訓(xùn)費(fèi)用。
第三十條 工匠培訓(xùn)含首次培訓(xùn)、繼續(xù)教育和年度輪訓(xùn)。具體培訓(xùn)要求詳見(jiàn)附件。
第三十一條 市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立鄉(xiāng)村建設(shè)工匠社會(huì)評(píng)價(jià)制度，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、建房人對(duì)工匠培訓(xùn)情況、就業(yè)情況、工程業(yè)績(jī)、現(xiàn)場(chǎng)巡查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和整改情況等進(jìn)行評(píng)價(jià)打分，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)工匠名錄實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織成立工匠協(xié)會(huì)。工匠協(xié)會(huì)應(yīng)加強(qiáng)工匠隊(duì)伍自律管理。
第三十二條 以下情形屬鄉(xiāng)村建設(shè)工匠不良從業(yè)行為：
（一）承接三層以上或改擴(kuò)建的農(nóng)村村民建房施工，或者承接未經(jīng)審批的農(nóng)村村民自建房建設(shè)；
（二）偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓本人鄉(xiāng)村建設(shè)工匠培訓(xùn)合格證的；
（三）年度常態(tài)化輪訓(xùn)無(wú)故缺席、曠課的；
（四）違反質(zhì)量安全管理規(guī)定和施工作業(yè)規(guī)范進(jìn)行施工，未按照要求立即停止施工并限期改正，達(dá)２次以上的；
（五）違反質(zhì)量安全管理規(guī)定和施工作業(yè)規(guī)范進(jìn)行施工，導(dǎo)致發(fā)生房屋倒塌事故或造成人員傷亡事件的。
鄉(xiāng)村建設(shè)工匠存在以上不良從業(yè)行為的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府查實(shí)認(rèn)定，并提請(qǐng)縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)記錄工匠名錄庫(kù)。
第三十三條 市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)在住建部農(nóng)村危房改造信息系統(tǒng)的鄉(xiāng)村建設(shè)工匠平臺(tái)中錄入鄉(xiāng)村建設(shè)工匠和帶頭工匠基本信息、培訓(xùn)記錄、社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)果、工程業(yè)績(jī)等，建立工匠名錄信息庫(kù)，并同步在本地區(qū)相關(guān)官網(wǎng)公布工匠名錄。
第五章 監(jiān)督管理
第三十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村村民建房質(zhì)量安全和建筑風(fēng)貌的監(jiān)督管理。
建房人、鄉(xiāng)村建設(shè)工匠及其他參建各方應(yīng)當(dāng)接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供情況和必要的資料，不得隱瞞、妨礙和阻擾依法實(shí)施的監(jiān)督檢查活動(dòng)。
第三十五條 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村村民建房質(zhì)量安全管理、建筑風(fēng)貌管控制度機(jī)制落實(shí)情況的層級(jí)督導(dǎo)機(jī)制。
設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)每半年開(kāi)展不少于一次對(duì)縣級(jí)督導(dǎo)，縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)每季度開(kāi)展不少于一次對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)，省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)每年通過(guò)組織或委托第三方對(duì)市級(jí)開(kāi)展數(shù)據(jù)采集等現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。
第六章 附則
第三十六條 福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、福建省自然資源廳按照職責(zé)分工對(duì)本規(guī)定的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行解釋。
第三十七條 本規(guī)定自2023年3月1日起施行，有效期三年。原有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不符的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。各地可結(jié)合本地實(shí)際制定具體實(shí)施辦法。
附件
鄉(xiāng)村建設(shè)工匠培訓(xùn)要求
第一條 鄉(xiāng)村建設(shè)工匠培訓(xùn)含首次培訓(xùn)、繼續(xù)教育和年度輪訓(xùn)。
工匠首次培訓(xùn)合格后，每三年至少參加一次繼續(xù)教育。首次培訓(xùn)、繼續(xù)教育由縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)組織實(shí)施，培訓(xùn)采取理論教學(xué)與實(shí)訓(xùn)教學(xué)相結(jié)合，課時(shí)應(yīng)符合規(guī)定要求。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)涵蓋建筑識(shí)讀、建筑結(jié)構(gòu)、建筑材料、工程測(cè)量、施工技術(shù)、安全檢測(cè)和維修加固等。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)定期更新，不斷適應(yīng)鄉(xiāng)村建設(shè)新要求。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)采取實(shí)訓(xùn)教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩和警示教育等方式，組織開(kāi)展工匠年度常態(tài)化輪訓(xùn)，縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、推動(dòng)落實(shí)，并提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。
第二條 參加培訓(xùn)工匠應(yīng)滿足以下條件：
（一）年齡為18-65周歲，身體健康者，具備履行相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和民事責(zé)任的能力；
（二）具有兩年及以上農(nóng)村自建房建造或建筑施工現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)經(jīng)歷，自身沒(méi)有發(fā)生過(guò)質(zhì)量安全責(zé)任事故；
取得建筑業(yè)土建類(lèi)相關(guān)職業(yè)工種中級(jí)工及以上技能等級(jí)的建筑工人優(yōu)先。
第三條 市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)可依托本級(jí)培訓(xùn)單位組織工匠培訓(xùn)，也可采取購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，委托符合住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域施工現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)人員培訓(xùn)要求的行業(yè)協(xié)會(huì)、高等院校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、技工院校、社會(huì)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等開(kāi)展工匠培訓(xùn)。培訓(xùn)可采取線上線下相結(jié)合方式，支持有條件的地區(qū)委托“福建省建設(shè)從業(yè)人員網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)平臺(tái)”開(kāi)展培訓(xùn)。
鼓勵(lì)從行業(yè)一線遴選經(jīng)驗(yàn)豐富的培訓(xùn)教師，充實(shí)鄉(xiāng)村建設(shè)工匠的師資力量。
第四條 首次培訓(xùn)結(jié)束后，由培訓(xùn)單位根據(jù)實(shí)際情況，靈活實(shí)行網(wǎng)上考試或紙質(zhì)考試?？荚嚭细竦模膳嘤?xùn)單位按照省級(jí)統(tǒng)一格式制作發(fā)放《福建省鄉(xiāng)村建設(shè)工匠培訓(xùn)合格證書(shū)》，并設(shè)置查詢(xún)二維碼、查詢(xún)網(wǎng)址。證書(shū)信息修改、勘誤、注銷(xiāo)等由培訓(xùn)單位負(fù)責(zé)。
第五條 取得《福建省鄉(xiāng)村建設(shè)工匠培訓(xùn)合格證書(shū)》的鄉(xiāng)村建設(shè)工匠，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加繼續(xù)教育。完成繼續(xù)教育規(guī)定課時(shí)的，證書(shū)加蓋培訓(xùn)單位繼續(xù)教育專(zhuān)用章后繼續(xù)有效；未按規(guī)定參加繼續(xù)教育或未完成規(guī)定課時(shí)的，《福建省鄉(xiāng)村建設(shè)工匠培訓(xùn)合格證書(shū)》自動(dòng)失效。
第六條 市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)可委托培訓(xùn)單位每年組織一批帶頭工匠培訓(xùn)。帶頭工匠培訓(xùn)應(yīng)包括基礎(chǔ)課、技能課與實(shí)訓(xùn)課等必要環(huán)節(jié)，符合規(guī)定的課時(shí)要求。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)在鄉(xiāng)村建設(shè)工匠首次培訓(xùn)課程基礎(chǔ)上，強(qiáng)化工程項(xiàng)目管理、施工組織和施工安全、相關(guān)法律法規(guī)等內(nèi)容培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束時(shí)，培訓(xùn)單位應(yīng)組織網(wǎng)上考試或紙質(zhì)考試，對(duì)考試合格帶頭工匠核發(fā)《福建省鄉(xiāng)村建設(shè)工匠培訓(xùn)合格證書(shū)》，并在證書(shū)載明經(jīng)帶頭工匠培訓(xùn)合格等內(nèi)容。
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