本報記者 劉詩萌報道
俄羅斯總統(tǒng)普京日前簽署關(guān)于批準(zhǔn)《歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟條約》的法律。普京表示，率先批準(zhǔn)《歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟條約》是俄羅斯實現(xiàn)同最緊密伙伴和盟國一體化的重要舉措，對歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。
同日，俄羅斯外交部發(fā)表聲明說，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟是俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦一體化發(fā)展的新階段，將促進(jìn)三國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化步伐以及提高三國在世界經(jīng)濟(jì)一體化條件下的競爭力。
據(jù)悉，歐亞委員會總部、仲裁法庭以及金融管理機(jī)構(gòu)將分別設(shè)在莫斯科、明斯克和阿拉木圖。俄羅斯國家杜馬(議會下院)和聯(lián)邦委員會(議會上院)已分別于9月26日和10月1日批準(zhǔn)“歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟條約”。
有觀察人士認(rèn)為，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟視為普京復(fù)興前蘇聯(lián)的舉措之一。
俄羅斯的謀劃
俄白哈三方為簽署該文件進(jìn)行了幾年的談判。該條約由兩部分組成：第一部分闡述了歐亞一體化的目標(biāo)和任務(wù)，將聯(lián)盟地位定位于全方位發(fā)展的國際組織；第二部分為功能性章節(jié)，規(guī)定了經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，確定了部門一體化的具體義務(wù)。
俄羅斯總統(tǒng)普京在“俄羅斯在召喚”投資論壇全體會議上發(fā)言時表示，俄羅斯、哈薩克斯坦和白俄羅斯三國創(chuàng)建的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的參與者數(shù)量將增加。他說，“目前亞美尼亞正在完成加入歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的進(jìn)程，還在同吉爾吉斯斯坦積極對話。相信未來這個組織的參與者數(shù)量將增加”。
俄羅斯、白俄羅斯和哈薩克斯坦于5月29日在阿斯塔納簽署了“歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟條約”，該條約是固定俄白哈三國關(guān)于繼關(guān)稅同盟和統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)空間后向下一階段一體化過渡的協(xié)議，將于2015年1月1日生效。條約生效后將開啟內(nèi)部經(jīng)貿(mào)與合作，提高國有生產(chǎn)競爭力及加強(qiáng)聯(lián)盟成員國在國際經(jīng)濟(jì)體系中的作用。此外，10月10日，3國于明斯克舉行會談，計劃在此框架下解決接收亞美尼亞和吉爾吉斯斯坦加入歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的問題。
“歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟主要是俄羅斯在后蘇聯(lián)空間面臨北約東擴(kuò)和歐盟東擴(kuò)來凝聚獨聯(lián)體核心的一種動作。從普京的角度來說，雖然歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟并不是恢復(fù)蘇聯(lián)，但實際上是在地緣政治上以及前蘇聯(lián)的基礎(chǔ)上重建俄羅斯的勢力范圍。具體來說，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟是一個平等的聯(lián)盟，而且今后還會進(jìn)一步擴(kuò)大，俄羅斯的希望是把整個的獨聯(lián)體國家更緊密地聯(lián)系起來，這也是今后俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。冷戰(zhàn)結(jié)束這么多年，俄羅斯想要融入歐洲社會已經(jīng)不太可能，普京根據(jù)俄羅斯的國情采取了一種獨立自主的發(fā)展道路。因此，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟是俄羅斯在政治、經(jīng)濟(jì)、外交、軍事上帶有強(qiáng)烈的地緣政治、渴望重新塑造大國地位的一種戰(zhàn)略和構(gòu)想?！敝袊鴤髅酱髮W(xué)國際關(guān)系研究所楊勉教授對《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示。
中國如何應(yīng)對？
毋庸置疑，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟會對中國帶來影響。
楊勉認(rèn)為，首先，俄羅斯可以團(tuán)結(jié)起一批國家與歐洲、美國形成一種新的力量中心來鞏固俄羅斯的地位，這對中國也有很多好處。中國一直主張世界多極化，并積極與俄羅斯在戰(zhàn)略上建立協(xié)作伙伴關(guān)系，以此來加強(qiáng)兩國的獨立自主地位，共同反對西方的霸權(quán)主義。
另外，在前蘇聯(lián)的地緣政治中、在市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，建立一個更大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間對中國進(jìn)入這一地區(qū)發(fā)展貿(mào)易也有很大幫助。楊勉表示，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟成立以后，中國一旦與其中一個國家形成合作，就會慢慢與其他國家建立起經(jīng)貿(mào)關(guān)系。當(dāng)然這些國家本身與中國也有千絲萬縷的聯(lián)系。但是，也應(yīng)該意識到，一個聯(lián)盟的形成一定會帶有一定的排外性，對內(nèi)會帶來更多優(yōu)惠，對外就會樹起關(guān)稅壁壘，雖然現(xiàn)在歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟還沒有發(fā)展到這種程度，但不排除有這種可能性。不過，從實踐的經(jīng)驗來看，只要在市場經(jīng)濟(jì)的條件下，應(yīng)該不會妨礙雙方之間的貿(mào)易來往。因此從后冷戰(zhàn)時期的格局來看，從當(dāng)今世界的經(jīng)濟(jì)形勢來看，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟無論對俄羅斯還是對中國，應(yīng)該是一件利好的事情。
那么，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的成立會不會影響中國在中亞地區(qū)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系？楊勉表示，從經(jīng)濟(jì)上來說，中國與俄羅斯以及哈薩克斯坦等國都形成了經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)，不存在兩種產(chǎn)品互相競爭的情況，而且有些產(chǎn)品對雙方來說是不可替代的。俄羅斯和哈薩克斯坦對外出口石油和天然氣，中國是他們需要的一個巨大市場。尤其在當(dāng)下，俄羅斯面臨烏克蘭危機(jī)，更需要中國這個長期而穩(wěn)定的貿(mào)易伙伴。對于俄、哈兩國來說，出口石油和天然氣是主要的經(jīng)濟(jì)支柱，因此，與中國在貿(mào)易上的互利就顯得十分重要。
眾所周知，中國一直十分重視上海合作組織的發(fā)展進(jìn)程，上合組織在推動中國與俄羅斯以及中亞各國的合作方面也發(fā)揮了巨大的作用。歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的成立是否會對上合組織的影響力產(chǎn)生沖擊？“應(yīng)該說歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟和上海合作組織在某種程度上有一定重合，過去雙方在上合組織的這個平臺上合作，現(xiàn)在成立了新的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，可以說建立了更緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。但是，中國的上合組織最主要的目標(biāo)是地區(qū)安全、反恐以及聯(lián)合軍演，經(jīng)濟(jì)只是其中一小部分，經(jīng)濟(jì)上的合作主要還是通過國與國之間來進(jìn)行。因此上合組織和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟各有各的分工，不會互相沖突。而且，現(xiàn)在上合組織的規(guī)模在不斷向南亞和西亞擴(kuò)大，合作的范圍和領(lǐng)域也十分多元，雙方不會因為成立了一個新的經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟就離心離德?！睏蠲銓τ浾呓忉尩?。
對于中國是否應(yīng)當(dāng)加入該聯(lián)盟，楊勉認(rèn)為，從中國的角度來說，我們不應(yīng)該介入這個聯(lián)盟，因為歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟是以俄羅斯為核心建立的勢力范圍，雖然不是以前那種完全聽從俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)指揮的模式，但中國也不應(yīng)參與其中，當(dāng)然俄羅斯也不會希望中國加入進(jìn)來。因為從本質(zhì)上來說，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟是俄羅斯重新凝聚前蘇聯(lián)國家的一種戰(zhàn)略，這里面不可能有兩個中心，中國也沒有必要爭取這個中心，而且這個聯(lián)盟的經(jīng)濟(jì)范圍過于狹小，中國現(xiàn)在要建立的是絲綢之路這個更加廣闊的經(jīng)濟(jì)帶，因此中國介入其中是沒有太大意義的。中國努力發(fā)揮作用的領(lǐng)域應(yīng)該在東亞或者亞太。
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