荊楚網(wǎng)消息 (楚天都市報(bào)) （記者劉漢澤 見(jiàn)習(xí)記者高東起 賀俊 統(tǒng)籌：歐亞）2005年，監(jiān)利縣兩所最好的優(yōu)質(zhì)公辦高中捆綁改制，交給上海翔宇教育集團(tuán)按民辦教育機(jī)制運(yùn)作，一度引發(fā)軒然大波。
迫于壓力，今年6月30日，翔宇放棄對(duì)監(jiān)利一中的托管。近日，記者赴荊州監(jiān)利縣，對(duì)這場(chǎng)托管改制風(fēng)波進(jìn)行了調(diào)查。
教育供需矛盾催生改革之念
今年6月30日上午8時(shí)，荊州市監(jiān)利縣委、縣政府在監(jiān)利一中召開(kāi)該校全體教職工大會(huì)。該縣縣委副書記宋敦棟、副縣長(zhǎng)范祥英及縣教育局局長(zhǎng)余新洲、副局長(zhǎng)周五一、熊育敏等主要領(lǐng)導(dǎo)悉數(shù)到場(chǎng)。會(huì)上，余新洲宣布：經(jīng)過(guò)縣委、縣政府與上海翔宇教育集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱翔宇）反復(fù)磋商，翔宇決定從即日起，放棄對(duì)監(jiān)利一中的托管。會(huì)后，這一消息很快出現(xiàn)在當(dāng)?shù)亟逃值墓俜骄W(wǎng)站上，引起廣泛關(guān)注。
這曾經(jīng)是一場(chǎng)被譽(yù)為“靚女先嫁”的教育改革，這場(chǎng)改革的推行者便是時(shí)任監(jiān)利教育局局長(zhǎng)張曉冰。
根據(jù)官方資料：2005年，監(jiān)利縣初中畢業(yè)生達(dá)2.16萬(wàn)人，從2006年開(kāi)始連續(xù)3年超過(guò)3萬(wàn)人，根據(jù)預(yù)測(cè)，初中畢業(yè)需升高中的學(xué)生高峰還將持續(xù)到2012年，而監(jiān)利全縣高中學(xué)校招生規(guī)模為9100人，已達(dá)極限。這意味著該縣超過(guò)2/3的初中畢業(yè)生無(wú)法進(jìn)入本縣高中學(xué)校就讀。
監(jiān)利縣當(dāng)時(shí)只有一所公辦優(yōu)質(zhì)高中——監(jiān)利縣第一中學(xué)。為了解決廣大初中畢業(yè)生的入學(xué)難問(wèn)題，該縣通過(guò)集資辦學(xué)方式建立了監(jiān)利中學(xué)。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，老百姓集資辦學(xué)的老路不能再走，縣財(cái)政也拿不出錢來(lái)新建學(xué)校。面對(duì)這樣的供需矛盾，張曉冰將目光投向了民營(yíng)資本。
2004年的一次偶然機(jī)會(huì)，張曉冰獲悉翔宇有擴(kuò)張辦學(xué)的愿望。翔宇教育集團(tuán)創(chuàng)辦于1999年，總部位于上海。該集團(tuán)董事長(zhǎng)王玉芬系上海知名實(shí)業(yè)家。1999年，王玉芬投資5000余萬(wàn)元興建了淮安外國(guó)語(yǔ)學(xué)校；2001年初，她與江蘇省寶應(yīng)縣合作，捆綁改制該縣三所優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)校：寶應(yīng)縣中學(xué)、寶應(yīng)實(shí)驗(yàn)初中和寶應(yīng)實(shí)驗(yàn)小學(xué)。作為第一個(gè)吃螃蟹的人，翔宇教育集團(tuán)與江蘇省寶應(yīng)縣的合作辦學(xué)，受到了全國(guó)教育界的關(guān)注。
監(jiān)利教改引入“寶應(yīng)模式”
經(jīng)過(guò)多次考察、磋商和談判，2005年8月12日、2006年9月10日，監(jiān)利縣時(shí)任縣長(zhǎng)丁凡章代表縣政府與翔宇集團(tuán)董事長(zhǎng)王玉芬簽訂了合作辦學(xué)協(xié)議書及補(bǔ)充協(xié)議：
翔宇獨(dú)家出資2.2億元，在監(jiān)利縣容城鎮(zhèn)城區(qū)新建一所現(xiàn)代化、花園式、書院氣的高級(jí)中學(xué)和一所初級(jí)中學(xué)，同時(shí)為該縣新建一座能容納5000人的現(xiàn)代化體育館。
監(jiān)利縣政府將監(jiān)利中學(xué)整體移交給翔宇管理，將監(jiān)利一中全權(quán)委托給翔宇按民辦機(jī)制管理，監(jiān)利一中的托管時(shí)間為15年，托管期間，其公辦性質(zhì)和產(chǎn)權(quán)所有權(quán)等均不變，翔宇對(duì)監(jiān)利一中擁有人、財(cái)、物的調(diào)配權(quán)，現(xiàn)有債權(quán)債務(wù)由翔宇接手……
根據(jù)協(xié)議，這似乎是一次雙贏、甚至是多贏的合作：對(duì)于監(jiān)利縣政府而言，可以借用翔宇的資本，發(fā)展教育基礎(chǔ)設(shè)施、文化設(shè)施，整合教育資源，解決教與學(xué)的供需矛盾；對(duì)于學(xué)校而言，可以償還債務(wù)，改善教學(xué)條件，教師還可獲得更多收入及福利；對(duì)于翔宇而言，可以借監(jiān)利一中的示范、輻射作用，發(fā)展民營(yíng)教育事業(yè)，取得社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)益效雙贏……
2006年9月，由翔宇投資興建、占地近400畝的新校區(qū)竣工，成為當(dāng)時(shí)監(jiān)利最好的建筑群。監(jiān)利中學(xué)教師和學(xué)生整體遷到新校區(qū)上課。翔宇設(shè)立了翔宇教育集團(tuán)監(jiān)利總校，下轄原監(jiān)利一中、監(jiān)利中學(xué)和監(jiān)利新教育實(shí)驗(yàn)學(xué)校（初中）?！办n女先嫁，可以大收彩禮，然后再用省下來(lái)的錢讓丑女也靚起來(lái)，如此則兩利?！毕栌罴瘓F(tuán)總校長(zhǎng)盧志文曾這樣形容這場(chǎng)改革，其意為先把公辦名校轉(zhuǎn)制，就可讓投資者注入資金，然后再把政府原來(lái)對(duì)名校的投入轉(zhuǎn)移給薄弱學(xué)校，這樣可以實(shí)現(xiàn)雙贏乃至多贏。
然而，這場(chǎng)曾被多方看好的教育改革，在正式實(shí)施后，并未完全按照盧志文的形容和人們所預(yù)想的美好的方向發(fā)展，反而引發(fā)一些矛盾和風(fēng)波。
教改5年，矛盾累積起風(fēng)波
改革實(shí)施之初，縣委、縣政府及縣教育局招來(lái)許多質(zhì)疑：持反對(duì)意見(jiàn)的老師們認(rèn)為，把縣里最好的兩所公辦中學(xué)交給民營(yíng)資本管理，置于翔宇的控制之下，是在“甩包袱”，是一種教育壟斷，一些人大代表也上書反對(duì)。
根據(jù)協(xié)議，翔宇可自主調(diào)配監(jiān)利一中和監(jiān)利中學(xué)的師生，可自主招聘教師，致使全縣其它學(xué)校的數(shù)十名優(yōu)秀高中老師被調(diào)入翔宇，而六七十名被認(rèn)為是“能力較差的老師”被迫離開(kāi)，打亂了縣里原有的教學(xué)和發(fā)展秩序。
一些老師還認(rèn)為，改革實(shí)施后，由于生源擴(kuò)大，大量的自費(fèi)生涌入校園，使得生源整體質(zhì)量和教育質(zhì)量下滑：改制前，監(jiān)利一中有不少學(xué)生考入清華、北大等名校，但自2005年翔宇入駐監(jiān)利，監(jiān)利縣就鮮有考上清華、北大的學(xué)生。
……“一開(kāi)始，我們也希望翔宇能管理好這兩所高中，培養(yǎng)好學(xué)生，對(duì)待好老師，為監(jiān)利教育做出貢獻(xiàn)?！币缓涡绽蠋熣f(shuō)。
從2005年簽訂協(xié)議至今的5年間，質(zhì)疑和矛盾從未間斷。這些積攢的情緒一直得不到合理的宣泄，最終導(dǎo)致矛盾激化。
2009年6月23日晚的“摘校牌事件”成了導(dǎo)火索。當(dāng)晚，翔宇監(jiān)利總校一名工作人員將監(jiān)利一中的校牌拿走，引發(fā)老師集體抗議。經(jīng)政府調(diào)解，老師們拿回校牌，并向教育局提出收回監(jiān)利一中管理權(quán)的要求，未得到明確答復(fù)。矛盾因此加劇，嚴(yán)重影響到學(xué)校的正常教學(xué)。
監(jiān)利縣教育局局長(zhǎng)余新洲證實(shí)，從去年到今年，政府與老師們的對(duì)話不下9次，多次和翔宇進(jìn)行了艱難的磋商。
反復(fù)的對(duì)話與艱難的磋商，最終沒(méi)能讓這場(chǎng)在爭(zhēng)議聲實(shí)施的教育改革沿著最初設(shè)計(jì)的軌道進(jìn)行。今年6月30日，監(jiān)利縣委縣政府及縣教育局，在監(jiān)利縣一中召開(kāi)全體教職工大會(huì)，宣布翔宇正式放棄對(duì)監(jiān)利一中的托管。但一場(chǎng)引入民營(yíng)資本的教育改革風(fēng)波，并沒(méi)有因此劃上句號(hào)。
撫平傷口尚需時(shí)間
今年7月初，記者乘坐的采訪車出漢宜高速，轉(zhuǎn)上監(jiān)利縣寬闊的江城大道，大老遠(yuǎn)即可看到一棟棟氣宇軒昂的教學(xué)樓，這就是翔宇教育集團(tuán)監(jiān)利總校，它緊挨監(jiān)利縣委縣政府辦公樓。校門口，翔宇教育集團(tuán)的招牌格外醒目，一進(jìn)大門就可看到一個(gè)人工湖，校園內(nèi)綠樹(shù)掩映，教學(xué)樓、宿舍樓林立，且室內(nèi)裝有空調(diào)，硬件設(shè)施堪比荊州境內(nèi)的任何一所中學(xué)。乍一看，整個(gè)學(xué)校就像一所大學(xué)。
在監(jiān)利一中，陪讀的王女士介紹，她來(lái)自新溝鎮(zhèn)，兩個(gè)兒子都在監(jiān)利一中就讀，即將升高三。耐人尋味的是，她的大兒子本來(lái)今年就可參加高考，是王女士強(qiáng)行讓他“降級(jí)”的，為的是能讓大兒子繼續(xù)留在監(jiān)利一中老校區(qū)就讀。原來(lái)，翔宇監(jiān)利總校統(tǒng)一要求，高三學(xué)生全部在新校區(qū)就讀，高一、高二的學(xué)生在監(jiān)利一中校區(qū)就讀?！拔也幌Ｍ⒆舆M(jìn)新校區(qū)，干脆讓他留一級(jí)，先和弟弟一起讀高二?！蓖跖空f(shuō)。
王女士表示，她還是相信監(jiān)利一中的師資力量和名氣，高考關(guān)系孩子的一生，她希望孩子在結(jié)束托管后的監(jiān)利一中讀書。王女士還稱，跟她抱著相同想法的學(xué)生家長(zhǎng)很多：“很多家長(zhǎng)都希望孩子在更為穩(wěn)實(shí)的監(jiān)利一中讀書，最近幾天，不斷有家長(zhǎng)找到學(xué)校來(lái)，要求把自己的孩子分流回監(jiān)利一中?！?br> 監(jiān)利縣教育局長(zhǎng)余新洲也表示，翔宇、監(jiān)利縣政府及監(jiān)利一中經(jīng)歷這些波折后，就好像一個(gè)剛剛分娩的產(chǎn)婦，奄奄一息，經(jīng)不起打擾。后面需要磋商的問(wèn)題還有很多，許多細(xì)節(jié)還在談判。
監(jiān)利一中何時(shí)能恢復(fù)正常的教學(xué)秩序？監(jiān)利一中能否完成今年的招生？監(jiān)利一中何時(shí)能恢復(fù)元?dú)?？何時(shí)能走上平穩(wěn)、健康、可持續(xù)的發(fā)展之路？這些都是讓余新洲擔(dān)心的問(wèn)題。
“這一切都需要時(shí)間?！庇嘈轮拚f(shuō)。
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