中部唯一試點(diǎn) 今年總配額3.24億噸
這是中部地區(qū)唯一的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。至此，湖北成為繼深圳、上海、北京、廣東、天津之后，全國(guó)第六個(gè)啟動(dòng)碳排放權(quán)交易的試點(diǎn)省市。
數(shù)據(jù)顯示，昨日共有22家企業(yè)成功進(jìn)行19筆交易，總成交量51萬(wàn)噸碳，成交金額1071萬(wàn)元，首日收盤(pán)漲停，價(jià)格從20元/噸漲至22元/噸，漲幅高達(dá)10%。
此前，我省通過(guò)交易中心實(shí)行了第一批政府預(yù)留配額的公開(kāi)競(jìng)價(jià)，最終以20元/噸成交，共轉(zhuǎn)讓配額200萬(wàn)噸，成交金額達(dá)4000萬(wàn)元。
昨日，湖北能源集團(tuán)是完成首單交易的賣(mài)家，買(mǎi)家是中石油。湖北能源董事長(zhǎng)肖宏江說(shuō)，昨日前5筆交易均由該公司完成，“總共賣(mài)出20萬(wàn)噸，收入實(shí)時(shí)就到賬了?！彼榻B，湖北能源投入了7億元用于節(jié)能減排改造，昨日出賣(mài)配額，顯示公司對(duì)減排前景的樂(lè)觀。
省發(fā)改委負(fù)責(zé)人介紹，我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，資源約束偏緊，又處于高速工業(yè)化階段，節(jié)能減排壓力很大?！笆濉逼陂g，國(guó)家下達(dá)給湖北的單位生產(chǎn)總值二氧化碳下降率為17％。
2014年，湖北碳排放權(quán)交易配額總量為3.24億噸，這一數(shù)字在全球名列第三。包括武鋼、神龍汽車(chē)、華新水泥在內(nèi)的138家企業(yè)被首次納入碳排放配額管理，成為首批交易主體，涉及電力、鋼鐵、水泥、化工等12個(gè)行業(yè)?！斑@些工業(yè)企業(yè)年能耗在6萬(wàn)噸以上，是我省碳排放的主要來(lái)源”。
交易中心副總經(jīng)理王海介紹，目前已有幾十家機(jī)構(gòu)在該中心開(kāi)戶，其中有不少個(gè)人投資者。
昨日，我省還與山西、安徽、江西、廣東等省簽訂了“碳排放權(quán)交易跨區(qū)域合作交流框架協(xié)議”；湖北碳排放權(quán)交易中心與中國(guó)建設(shè)銀行、中國(guó)民生銀行、上海浦發(fā)銀行簽署總額達(dá)600億元人民幣的“低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展與湖北碳金融中心建設(shè)授信協(xié)議”；湖北省神農(nóng)架林區(qū)與美國(guó)環(huán)保協(xié)會(huì)、湖北碳排放權(quán)交易中心簽訂碳資產(chǎn)開(kāi)發(fā)與低碳扶貧框架協(xié)議。
專(zhuān)家解讀>>>
碳交易“湖北成則全國(guó)成”
“低碳社會(huì)和碳交易將來(lái)是大勢(shì)所趨，企業(yè)必須學(xué)會(huì)下海游泳，哪怕一開(kāi)始會(huì)嗆幾口水。”昨日，武漢大學(xué)教授齊紹洲向記者表示。
此次湖北建立碳排放權(quán)交易中心，來(lái)自武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)和湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院的學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)承擔(dān)了調(diào)研、設(shè)計(jì)等工作，齊紹洲教授就是親歷者之一。
齊紹洲認(rèn)為，湖北碳交易試點(diǎn)意義重大，“湖北在中國(guó)，就像中國(guó)在世界一樣，都是發(fā)展中地區(qū)，高增長(zhǎng)、高能耗、高排放。湖北的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)對(duì)建立全國(guó)碳交易市場(chǎng)意義重大，甚至有人說(shuō)‘湖北成則全國(guó)成’?！?/p>
原因
排放是要付成本的
為何要引入碳交易？美國(guó)環(huán)保協(xié)會(huì)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家杜丹德介紹，排放并不是沒(méi)有成本的。
“籠罩在城市上空的大氣污染，導(dǎo)致了醫(yī)療成本上升，造成了過(guò)早的死亡，這些給整個(gè)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都增加了成本。而企業(yè)在決定燃燒多少煤的時(shí)候，這些成本并沒(méi)有被考慮進(jìn)去。”
建立碳交易機(jī)制，就是要控制總量，并利用市場(chǎng)機(jī)制，“利誘”企業(yè)進(jìn)行減排。
“假設(shè)一個(gè)企業(yè)一年有100噸配額，它如果努力改進(jìn)，到期只排了80噸，還有20噸的配額可賣(mài)出去獲利；相反，如果它沒(méi)有做好，排了120噸，它就需要為此付出費(fèi)用。企業(yè)因此就會(huì)發(fā)掘自己的減排潛力，這樣，市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)了企業(yè)的行為，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)?！饼R紹洲表示。
影響
碳配額不是“緊箍咒”
江漢油田一位相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)心，有了碳限額以后，如果超標(biāo)需花錢(qián)買(mǎi)，會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)成本上升，產(chǎn)品價(jià)格無(wú)法與沒(méi)有配額的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。
連武鋼這樣的“巨無(wú)霸”也小心翼翼，昨日沒(méi)有出賣(mài)配額。事實(shí)上，武鋼一家的配額達(dá)3800萬(wàn)噸，占全省總量的1/10，幾乎相當(dāng)于深圳全市的總量。
齊紹洲表示，碳配額非但不是企業(yè)的負(fù)擔(dān)，反而對(duì)企業(yè)是有利的。“政府關(guān)于氣候的政策只會(huì)越來(lái)越嚴(yán)，公眾的低碳意識(shí)也越來(lái)越強(qiáng)，將來(lái)不會(huì)選擇碳排放過(guò)高的產(chǎn)品。”
他表示，碳減排給企業(yè)提供了技術(shù)改造、管理提升的機(jī)會(huì)，也提供投資新的清潔項(xiàng)目的機(jī)會(huì)。另外，碳排放權(quán)是一筆資產(chǎn)，企業(yè)可在價(jià)格浮動(dòng)的市場(chǎng)進(jìn)行交易套利。這也是碳交易制度在設(shè)計(jì)時(shí)用于吸引企業(yè)交易的初衷。
設(shè)置
總量和配額如何確定
此次我省將2014年碳交易總量設(shè)置為3.24億噸，納入碳排放配額管理的138家企業(yè)，門(mén)檻為年耗6萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
排放總量和企業(yè)配額是如何得出的？
齊紹洲介紹，十二五期間，國(guó)家下達(dá)給湖北的單位GDP碳排放下降率為17%，預(yù)計(jì)GDP增長(zhǎng)率為11%，據(jù)此預(yù)測(cè)出總量。
總量分三部分，一部分是給企業(yè)的初始配額，為企業(yè)2010年排放水平的97%，第二部分是新增預(yù)留配額，為企業(yè)新增產(chǎn)能預(yù)留，第三部分是政府預(yù)留配額。為了確定配額，我省對(duì)武鋼、東風(fēng)等30多家企業(yè)做了實(shí)地調(diào)研。
釋疑
為何要引入個(gè)人和機(jī)構(gòu)投資者
齊紹洲表示，如果碳排放權(quán)這一虛擬資產(chǎn)僅在138家企業(yè)之間交易，價(jià)格將始終處于低位，無(wú)法激勵(lì)企業(yè)減排，“如果我減排一噸碳需花100元，而市場(chǎng)上的碳價(jià)只有2元錢(qián)，那我當(dāng)然樂(lè)意去市場(chǎng)上買(mǎi)，而不愿意自己改進(jìn)技術(shù)?！币雮€(gè)人和機(jī)構(gòu)投資者，就是要抬高碳價(jià)。據(jù)了解，全球碳交易每年達(dá)600億美元，有望超過(guò)石油成為世界第一大市場(chǎng)。
如何防止碳交易過(guò)度投機(jī)？他表示，碳交易跟股票交易一樣，設(shè)計(jì)有漲停跌停，一旦價(jià)格波動(dòng)巨大，造成系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，政府手中還預(yù)留有較大配額，可調(diào)節(jié)市場(chǎng)。（記者康鵬）
對(duì)話企業(yè)>>>
今后企業(yè)收購(gòu)將考察碳負(fù)債
“碳交易對(duì)許多企業(yè)而言是個(gè)新事物。很多企業(yè)還不知道哪個(gè)部門(mén)來(lái)管。”昨日，中創(chuàng)碳投公司總經(jīng)理唐人虎表示。
“有的企業(yè)是投資部管、有的是財(cái)務(wù)部管、有的是資產(chǎn)部管，這些部門(mén)本來(lái)就有自己的工作，額外進(jìn)行碳交易，賺了還好說(shuō)，虧了就有責(zé)任，往往多一事不如少一事?！?/p>
他建議，企業(yè)管理層應(yīng)確定碳交易目標(biāo)，制定工作計(jì)劃，并聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員操盤(pán)，進(jìn)行流程控制。
丹麥咨詢公司COWI商務(wù)開(kāi)發(fā)經(jīng)理張飛達(dá)則表示，今后企業(yè)進(jìn)行收購(gòu)時(shí)，不僅要考察對(duì)方的土地、資產(chǎn)等，還需考察對(duì)方的碳負(fù)債。
另外，企業(yè)還需摸清自己的減排潛力，找到成本和收益的平衡點(diǎn)?！昂螘r(shí)賣(mài)出、何時(shí)買(mǎi)入，需要根據(jù)自己的減排潛力來(lái)。如果一開(kāi)始就賣(mài)出去，將來(lái)減排不力，還要花高價(jià)買(mǎi)回來(lái)，就虧了。”（記者康鵬）
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我國(guó)碳交易市場(chǎng)情況
省市 配額 企業(yè)數(shù)量
湖北 3.24億噸 138家
廣東 3.88億噸 242家
深圳 0.4億噸 635家
上海 1.6億噸 191家
天津 1.6億噸 114家
北京 0.78億噸 490家
截至3月28日，除湖北外，中國(guó)五個(gè)碳市場(chǎng)共成交77.89萬(wàn)噸，成交3019萬(wàn)元。此外，廣東舉行了三次配額發(fā)放競(jìng)價(jià)，拍賣(mài)802萬(wàn)噸配額，成交金額4.81億元，成交價(jià)60元/噸。
（記者康鵬）
世界主要碳交易市場(chǎng)
目前，世界上還沒(méi)有統(tǒng)一的國(guó)際排放權(quán)交易市場(chǎng)。在區(qū)域市場(chǎng)中，存在不同的交易商品和合同結(jié)構(gòu)，各市場(chǎng)對(duì)交易的管理規(guī)則也不相同。
芝加哥氣候交易所: 成立于2003年，是全球第一個(gè)具有法律約束力、基于國(guó)際規(guī)則的溫室氣體排放登記、減排和交易平臺(tái)?，F(xiàn)有會(huì)員近200個(gè)，來(lái)自航空、汽車(chē)、電力、環(huán)境、交通等數(shù)十個(gè)不同行業(yè)，分兩類(lèi)：一類(lèi)是來(lái)自企業(yè)、城市和其他排放溫室氣體的各個(gè)實(shí)體單位；另一類(lèi)是該交易所的參與者。交易項(xiàng)目涉及二氧化碳、甲烷、氧化亞氮、氫氟碳化物、全氟化物和六氟化硫等6種溫室氣體。
歐盟碳排放交易體系:是歐盟氣候政策的中心組成部分，以限額交易為基礎(chǔ)，提供了一種以最低經(jīng)濟(jì)成本實(shí)現(xiàn)減排的方式，是世界上首個(gè)多國(guó)參與的排放交易體系，覆蓋了11000個(gè)主要能源消費(fèi)和排放行業(yè)的企業(yè)（例如，電力、鋼鐵和水泥）。該系統(tǒng)包括歐盟排放的一半二氧化碳。
英國(guó)排放交易體系: 始建于2002年3月，世界第一個(gè)廣泛地溫室氣體排放權(quán)交易機(jī)制。運(yùn)作方式包括配額交易與信用額度交易兩種模式。配額模式擬定一個(gè)絕對(duì)減量指標(biāo)，然后指定每個(gè)企業(yè)的排放配額。信用額度模式，則由參與者以其他提升能源效率或減量專(zhuān)案計(jì)劃提出其相對(duì)減量目標(biāo)所產(chǎn)生的額外減量。
澳大利亞新南威爾士州溫室氣體減排體系:是全球最早強(qiáng)制實(shí)施的減排計(jì)劃之一。該體系與歐盟排放交易體系的機(jī)制類(lèi)似，但參加減排體系的公司僅限于電力零售商和大的電力企業(yè)。
（見(jiàn)習(xí)記者耿尕卓瑪 整理）
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