在施工領(lǐng)域，談到“質(zhì)保金”這個(gè)詞語，大家應(yīng)該都不怎么陌生。因?yàn)樵诤炇鸹蛘呖催^的合同中總是見過的。一般“質(zhì)保金”總是與“質(zhì)保期”出現(xiàn)在一處的，所以許多人認(rèn)為預(yù)留質(zhì)保金就是為了防止承包人在質(zhì)保期內(nèi)怠于履行其保修義務(wù)而提前扣留的資金。在大量的司法案例中卻出現(xiàn)質(zhì)保金已經(jīng)返還，但工程的某些部分質(zhì)保期還未屆滿，這到底是什么情況呢？
其實(shí)想弄明白這個(gè)問題，需要了解另一個(gè)名詞：缺陷責(zé)任期。它與質(zhì)量保修期都是對工程質(zhì)量的一種期限保障，二者既有聯(lián)系又有區(qū)別，筆者擬從下面幾個(gè)方面去闡述：
一、概念
（一）缺陷責(zé)任期：指承包人按照合同約定承擔(dān)缺陷修復(fù)義務(wù)，且發(fā)包人預(yù)留質(zhì)量保證金的期限。
（二）質(zhì)量保修期：指承包人按照合同約定對工程承擔(dān)保修責(zé)任的期限。
因此在建設(shè)工程施工領(lǐng)域，質(zhì)量保證金是與缺陷責(zé)任期相對應(yīng)的，而非質(zhì)量保修期。這也就不難理解為什么有些工程質(zhì)保金已返還，但質(zhì)保期還未屆滿。
二、期限
（一）缺陷責(zé)任期：缺陷責(zé)任期一般為一年，最長不超過2年。由發(fā)、承包雙方在合同中約定。
（二）質(zhì)量保修期：在正常使用條件下，建設(shè)工程的最低保修期限為：基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用期限；屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；供熱與供冷系統(tǒng)，為2個(gè)采暖期、供冷期；電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年。其他項(xiàng)目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。
由此可知缺陷責(zé)任期是由雙方約定的而非法定，但最長期限不得超過兩年。而關(guān)于質(zhì)量保修期，發(fā)包人與承包人如未對工程質(zhì)量保修期進(jìn)行約定，則按照上述規(guī)定執(zhí)行最低保修期限；如果雙方擬對保修期進(jìn)行約定，應(yīng)不得低于上述規(guī)定。
三、起算時(shí)間
（一）缺陷責(zé)任期：從工程通過竣工驗(yàn)收之日起算。由于承包人原因?qū)е鹿こ虩o法按規(guī)定期限進(jìn)行竣工驗(yàn)收的，缺陷責(zé)任期從實(shí)際通過竣工驗(yàn)收之日起計(jì)。由于發(fā)包人原因?qū)е鹿こ虩o法按規(guī)定期限進(jìn)行竣工驗(yàn)收的，在承包人提交竣工驗(yàn)收報(bào)告90天后，工程自動(dòng)進(jìn)入缺陷責(zé)任期。
（二）質(zhì)量保修期：從工程竣工驗(yàn)收合格之日起算，發(fā)包人未經(jīng)竣工驗(yàn)收擅自使用工程的，保修期自轉(zhuǎn)移占有之日起算。
由于二者一般都是從工程竣工驗(yàn)收合格之日起算，且有些小的工程質(zhì)保期也在兩年之內(nèi)，所以有時(shí)會(huì)出現(xiàn)二者期限重合。在此期間，工程出現(xiàn)質(zhì)量問題，應(yīng)區(qū)分該質(zhì)量問題是在工程交付前就存在的還是工程交付后出現(xiàn)的，從而判斷承包人承擔(dān)瑕疵擔(dān)保責(zé)任還是違約責(zé)任。
四、承擔(dān)責(zé)任方式及基礎(chǔ)
（一）缺陷責(zé)任期：為了防止在發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量存在缺陷的情況下，承包人怠于履行修復(fù)義務(wù)，而提前預(yù)留質(zhì)量保證金。當(dāng)發(fā)生由于承包人原因?qū)е鹿こ藤|(zhì)量出現(xiàn)缺陷時(shí)，承包人負(fù)責(zé)維修，發(fā)包人可從質(zhì)量保證金中扣除因此產(chǎn)生的維修費(fèi)用和鑒定費(fèi)用。若所需扣除費(fèi)用大于質(zhì)量保證金的金額，發(fā)包人有權(quán)根據(jù)雙方約定向承包人進(jìn)行索賠。缺陷責(zé)任期內(nèi)，承包人需保證其所完工的工程質(zhì)量符合雙方約定及相關(guān)法律的規(guī)定，否則發(fā)包人有權(quán)依瑕疵擔(dān)保責(zé)任讓其承擔(dān)對工程缺陷進(jìn)行修復(fù)的義務(wù)。
（二）質(zhì)量保修期：在保修期內(nèi)，承包人履行保修義務(wù)并對造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。發(fā)包人可依據(jù)合同的約定要求承包人承擔(dān)因其違約導(dǎo)致的維修義務(wù)。
睿安建議：厘清缺陷責(zé)任期與質(zhì)量保修期兩者內(nèi)涵，既有利于承包人明確其自身的責(zé)任，又有助于發(fā)包人就工程質(zhì)量問題主張權(quán)利。雖然質(zhì)量保證金對應(yīng)的是缺陷責(zé)任期，但法律并未對質(zhì)量保證金的返還期限進(jìn)行強(qiáng)制性規(guī)定。由于某些工程如屋面防水最低質(zhì)量保修期為5年，建議針對此類工程，質(zhì)量保證金的返還應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況分段返還。
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