隨著中央反腐敗工作的進一步推進，受賄犯罪案件與日俱增。在刑法規(guī)定中，“為他人謀取利益”是收受型受賄罪構(gòu)成要件之一，也是司法實踐中審判機關(guān)需要查明的重點內(nèi)容之一，同時更是法庭審理中辯論的焦點。
在過去的司法解釋和相關(guān)司法文件中，經(jīng)過逐步完善，“為他人謀取利益”的范疇已經(jīng)變得較為寬泛。2003年11月最高人民法院印發(fā)的《全國法院審理經(jīng)濟犯罪案件工作座談會紀(jì)要》規(guī)定：為他人謀取利益包括承諾、實施和實現(xiàn)三個階段的行為。只要具有其中一個階段的行為，如國家工作人員收受他人財物時，根據(jù)他人提出的具體請托事項，承諾為他人謀取利益的，就具備了為他人謀取利益的要件。明知他人有具體請托事項而收受其財物的，視為承諾為他人謀取利益?！蹲罡呷嗣穹ㄔ?、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》）又前進了一大步，《解釋》第十三條規(guī)定：具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“為他人謀取利益”：（一）實際或者承諾為他人謀取利益的；（二）明知他人有具體請托事項的；（三）履職時未被請托，但事后基于該履職事由收受他人財物的。
《解釋》基本上明確界定了行為人不管是事前還是事后收受財物，只要主觀上認(rèn)識到財物與請托人的具體請托事項相關(guān)或者其職務(wù)行為相關(guān)的，就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“為他人謀取利益”。可以說，“為他人謀取利益”基本已經(jīng)虛化，除了沒有具體請托事項的“感情投資”，基本上收受財物就會被認(rèn)定為“為他人謀取利益”。法庭辯論可能帶來的適用爭議首先就是什么是明知？如何認(rèn)定？其次就是請托事項要具體到什么程度才能認(rèn)定？如果沒有更詳細(xì)的限制性解釋，很可能導(dǎo)致偵查階段的誘供誘證以及適用上的混亂，把猜測、推理、估計等心理狀態(tài)認(rèn)定為明知；把籠統(tǒng)的請托心理認(rèn)定為具體請托事由。因此《解釋》實質(zhì)上虛化了刑法對“為他人謀取利益”要件的規(guī)定，無需再去考量“為他人謀取利益”的具體表現(xiàn)形式。這就需要辯護律師仔細(xì)審查訊（詢）問筆錄，設(shè)計好庭審發(fā)問提綱，必要時還要查看訊問同步錄音錄像。對于實踐中爭議較大的沒有具體請托事項的“感情投資”，《解釋》為了平衡黨紀(jì)國法的關(guān)系，防止刑法擴張，采取了二元的標(biāo)準(zhǔn)，對于同時符合特殊請托人及數(shù)額較大標(biāo)準(zhǔn)的“感情投資”納入“為他人謀取利益”的范圍。
《解釋》第十三條進一步規(guī)定：國家工作人員索取、收受具有上下級關(guān)系的下屬或者具有行政管理關(guān)系的被管理人員的財物價值三萬元以上，可能影響職權(quán)行使的，視為承諾為他人謀取利益。也就是說，即使請托人沒有明確的請托事項，但請托人屬于“下屬”或者“被管理人員”，考慮到請托人是贈予的可能性較低，只要接受的財物價值達到三萬元以上的，應(yīng)當(dāng)視為“為他人謀取利益”，可追究刑事責(zé)任。這里的視為為他人謀取利益，并非是對為他人謀取利益的推定，實際上是對為他人謀取利益的一種擬制。通常情況下，國家工作人員收受具有上下級關(guān)系的下屬或者具有行政管理關(guān)系的被管理人員的財物，都有具體請托或者承諾，因此具備為他人謀取利益的要素?！督忉尅返纳鲜鲆?guī)定顯然不是指這些情況，而是指沒有具體請托或者承諾的情形。這種情形也就是刑法理論上所稱的感情投資，這里的感情投資是指具有上下級關(guān)系的下屬或者具有行政管理關(guān)系的被管理人員以贈送禮金或者“紅包”的形式向國家工作人員交付財物，但不能證明國家工作人員曾經(jīng)或者意圖為對方謀取利益。在這種情況下，雖然沒有具體請托事項，但因為彼此之間存在上下級關(guān)系或者行政管理關(guān)系，不能排除在以后需要的時候，財物交付者會提出具體請托事項。因此，這種感情投資與沒有利害關(guān)系的人員之間的給付禮金或者給付“紅包”的情況在性質(zhì)上是有所不同的。對于這種沒有利害關(guān)系的給付禮金或者給付“紅包”的行為，在刑法沒有設(shè)立收受禮金罪的情況下，不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為受賄罪。但對于國家工作人員索取、收受具有上下級關(guān)系的下屬或者具有行政管理關(guān)系的被管理人員的財物的，如果認(rèn)定為受賄罪，就存在一個如何認(rèn)定為他人謀取利益的問題。在這種情況下，《解釋》將這種所謂感情投資擬制為具備為他人謀取利益要素。當(dāng)然，這種情形構(gòu)成受賄罪，《解釋》還是做了以下兩點限制：一是收受財物三萬元以上，如果不滿三萬元的，則不構(gòu)成受賄罪，只是作為一般的違法或者違紀(jì)處理；二是可能影響職權(quán)行使。也就是說，并不是只要收受三萬元以上財物就一定構(gòu)成受賄罪，還要具體考察是否會影響職權(quán)行使，如果不會影響職權(quán)行使的，同樣不能構(gòu)成受賄罪。
筆者認(rèn)為，可能影響職權(quán)行使是一個具有實體內(nèi)容的入罪條件，在訴訟過程中控方應(yīng)當(dāng)對此承擔(dān)舉證責(zé)任。那么，如何認(rèn)定可能影響職權(quán)行使呢？應(yīng)當(dāng)從關(guān)系的緊密程度進行考察，上下級關(guān)系和行政管理關(guān)系是基于職務(wù)或者地位形成的一種法律關(guān)系，這種關(guān)系具有不同的緊密程度。在一般情況下，關(guān)系緊密程度與職權(quán)的影響力之間具有正相關(guān)性，即：關(guān)系越是緊密，職權(quán)的影響力越大，反之亦然。因此，這種上下級關(guān)系和行政管理關(guān)系直接而密切的，可以認(rèn)定為收受財物可能影響職權(quán)行使。可以說，《解釋》將國家工作人員索取、收受具有上下級關(guān)系的下屬或者具有行政管理關(guān)系的被管理人員的財物行為，在一定條件下認(rèn)定為受賄罪，實際上是將某些收受禮金或者“紅包”的行為認(rèn)定為受賄罪。
值得注意的是，這里的三萬元能否累計？累計是針對一個下屬或者被管理人員，還是不同的下屬或者被管理人員呢？筆者認(rèn)為，根據(jù)《解釋》制定背景和刑法原理，可以累計，但不能針對不同的人進行累計，如果針對不同下屬或者被管理人員進行累計，結(jié)果分散到某個送禮人那里數(shù)額會很小，按受賄認(rèn)定會顯得很不合理，設(shè)定三萬元這個數(shù)額界限也就沒有了意義。三萬元這個數(shù)額界限的意義在于，這是個“超出人情往來”的數(shù)額，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為賄賂。因而從另一個角度說，那種針對不同相對人的累計必然混淆人情往來與受賄之間的界限。此外，對于確實沒有具體請托事項的“感情投資”及相關(guān)可能與禮尚往來、贈予難以區(qū)別的財物，《解釋》也采取了折衷的處理辦法，并未一律排除或者納入“賄賂”范圍。《解釋》第十五條第二款規(guī)定：國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益前后多次收受請托人財物，受請托之前收受的財物數(shù)額在一萬元以上的，應(yīng)當(dāng)一并計入受賄數(shù)額。也就是說，對于請托人給予數(shù)額在一萬元以下財物時，沒有提出請托事項，后才提出請托的，不宜作為賄賂計算數(shù)額。
聯(lián)系客服
