近年來,隨著我國農(nóng)村土地制度改革的逐步深入和新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的規(guī)模不斷擴大,據(jù)了解,目前全國三分之一的土地已經(jīng)流轉(zhuǎn),全國2.3億戶承包土地的農(nóng)民中,6600萬戶或多或少地流轉(zhuǎn)了土地??梢哉f,土地流轉(zhuǎn)已成為廣大農(nóng)民面對的事情。但是,對于如何規(guī)范地、又快又安全地流轉(zhuǎn)土地,你真的懂嗎?
日前由農(nóng)業(yè)部制定的《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場運行規(guī)范(試行)》(以下簡稱《規(guī)范》)正式印發(fā)?!兑?guī)范》從交易主體、交易條件、交易品種等多個方面對土地流轉(zhuǎn)市場運行提出了規(guī)范。
《規(guī)范》指出,4類農(nóng)村土地的經(jīng)營權(quán)可以流轉(zhuǎn):
?。ㄒ唬┘彝コ邪绞饺〉玫耐恋亟?jīng)營權(quán);
?。ǘ┢渌邪绞饺〉玫耐恋亟?jīng)營權(quán);
?。ㄈ┘w經(jīng)濟組織未發(fā)包的土地經(jīng)營權(quán);
?。ㄋ模┢渌婪闪鬓D(zhuǎn)交易的土地經(jīng)營權(quán)。
《規(guī)范》對流入方進場交易特別提出,集體在組織統(tǒng)一流轉(zhuǎn)農(nóng)戶通過家庭承包方式取得的經(jīng)營權(quán)時,要有書面委托書;未發(fā)包集體土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)時,要提供農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的村民會議2/3以上成員或者2/3以上村民代表簽署同意流轉(zhuǎn)土地的書面證明。
《規(guī)范》指出,農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易應(yīng)具備以下條件:
?。ㄒ唬?quán)屬清晰無爭議;
?。ǘ┙灰纂p方必須是具有完全民事權(quán)利能力和民事行為能力的自然人、法人或其他組織,且有流轉(zhuǎn)交易的真實意愿;
(三)流出方必須是產(chǎn)權(quán)權(quán)利人,或者受產(chǎn)權(quán)權(quán)利人委托的組織或個人;
?。ㄋ模┝鬓D(zhuǎn)交易要符合法律法規(guī)和環(huán)境保護規(guī)劃、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)規(guī)劃等政策規(guī)定。
《規(guī)范》指出,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、承包農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,以及具備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力的其他組織或個人均可以依法在農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場進行交易。
《規(guī)范》要求, 流出方在農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場進行交易,應(yīng)提交以下材料:
(一)家庭承包方式取得的土地經(jīng)營權(quán):
1.身份證明;
2.《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》;
3.農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或中介組織(個人)受托流轉(zhuǎn)承包土地的,應(yīng)當(dāng)提供書面委托書;
4.土地情況介紹書(主要包括土地位置、四至、面積、質(zhì)量等級、利用現(xiàn)狀、預(yù)期價格、流轉(zhuǎn)方式、流轉(zhuǎn)用途等內(nèi)容);
5.農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場要求提供的其他材料。
?。ǘ┢渌邪绞饺〉玫耐恋亟?jīng)營權(quán):
1.身份證明;
2.《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》或其他權(quán)屬證明材料;
3.土地情況介紹書(主要包括土地位置、四至、面積、質(zhì)量等級、利用現(xiàn)狀、預(yù)期價格、流轉(zhuǎn)方式、流轉(zhuǎn)用途等內(nèi)容);
4.農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場要求提供的其他材料。
?。ㄈ┺r(nóng)村集體經(jīng)濟組織未發(fā)包的土地經(jīng)營權(quán):
1.農(nóng)村集體經(jīng)濟組織主體資格證明材料;
2.具體承辦人的身份證明;
3.集體土地所有權(quán)權(quán)屬證明材料;
4.農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表簽署同意流轉(zhuǎn)土地的書面證明;
5.土地情況介紹書(主要包括土地位置、四至、面積、質(zhì)量等級、利用現(xiàn)狀、預(yù)期價格及作價依據(jù)、流轉(zhuǎn)方式、流轉(zhuǎn)用途等內(nèi)容);
6.農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場要求提供的其他材料。
?。ㄋ模┢渌婪闪鬓D(zhuǎn)交易的土地經(jīng)營權(quán)參照以上情形,按照農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場要求提供相關(guān)材料。
《規(guī)范》要求,流入方在農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場進行交易,應(yīng)提交以下材料:
?。ㄒ唬┥矸葑C明等主體資格證明材料;
?。ǘ┝魅肷暾垼ㄖ饕魅胪恋氐挠猛?、面積、期限等內(nèi)容);
?。ㄈ┝魅胪恋爻^當(dāng)?shù)匾?guī)定標(biāo)準的,需提供農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力等證明,項目可行性報告,以及有權(quán)批準機構(gòu)準予流轉(zhuǎn)交易的證明;
(四)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場要求提供的其他材料。
《規(guī)范》要求,流出方和流入方與農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場簽署流轉(zhuǎn)交易服務(wù)協(xié)議,明確農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場提供的服務(wù)內(nèi)容及協(xié)議雙方的權(quán)利、義務(wù)。
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