生產(chǎn)與運作管理是企業(yè)管理的基本職能之一，生產(chǎn)與運作管理績效的好壞對于企業(yè)有著非常重要的意義，這主要體現(xiàn)在：第一，在一個企業(yè)內(nèi)的各項活動中，生產(chǎn)與運作活動是其創(chuàng)造價值、服務(wù)社會和獲取利潤的主要環(huán)節(jié)。第二，在絕大多數(shù)的企業(yè)組織中，生產(chǎn)與運作職能往往占用了組織的絕大部分財力、設(shè)備和人力資源的有效使用率，從而對其經(jīng)濟效益具有至為關(guān)鍵的影響。第三，在市場競爭環(huán)境下，企業(yè)的文化、組織結(jié)構(gòu)、營銷策略、資本運作都有可能成為企業(yè)成功的關(guān)鍵要素，但是從市場（消費者和用戶）的角度來說，消費者和用戶只關(guān)心企業(yè)所提供的產(chǎn)品和服務(wù)對他們的效用（價格、質(zhì)量和時間性等）。從這個意義上來說，企業(yè)和企業(yè)之間的競爭最終必須體現(xiàn)在企業(yè)所提供的產(chǎn)品和服務(wù)上。而企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的競爭力，很大程度上取決于生產(chǎn)與運作管理的績效，即如何降低成本、控制質(zhì)量、保證時間和提供個性化服務(wù)。
正因如此，生產(chǎn)與運作管理在企業(yè)經(jīng)營中具有至關(guān)重要的地位和作用。特別是近二三十年來，現(xiàn)代企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)品本身的技術(shù)和知識密集程度不斷提高，產(chǎn)品的生產(chǎn)過程和服務(wù)運作過程日趨復(fù)雜，市場需求日益多樣化、多變化，在世界范圍內(nèi)的競爭日益激烈，這些因素使生產(chǎn)與運作管理本身也在不斷發(fā)生變化。再加上20世紀90年代以來，經(jīng)濟全球化的浪潮不斷高漲，信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)突飛猛進地發(fā)展，給企業(yè)帶來了巨大的商機，也給企業(yè)管理帶來了巨大的挑戰(zhàn)。企業(yè)為了生存、發(fā)展，必須強化生產(chǎn)與運作這一管理職能。
二、如何完善企業(yè)的生產(chǎn)與運作管理
要做好生產(chǎn)與運作管理，首先必須熟悉本企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略及經(jīng)營特點，進而確定生產(chǎn)管理的特點。如此理論與實際相聯(lián)系才能做到有的放矢。其次要理解生產(chǎn)與運作管理的三大基本問題。一是產(chǎn)出要素管理：質(zhì)量、交貨時間、成本和服務(wù)。二是資源要素管理：設(shè)施設(shè)備管理、物料管理、人員管理和信息管理。三是環(huán)境要素管理。
在此結(jié)合本企業(yè)的特點從生產(chǎn)運作的產(chǎn)出要素管理、資源要素管理及環(huán)境要素管理三個方面進行探討我們將如何完善企業(yè)的生產(chǎn)與運作管理，以提高企業(yè)競爭力。
（一）企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及對生產(chǎn)管理特點的分析
江蘇邗建集團作為國家建設(shè)部試點企業(yè)集團，是按照江蘇省政府（1997）144號文件精神規(guī)范組建的省內(nèi)第一家省級建筑企業(yè)集團，具有房屋建筑總承包一級等系列資質(zhì)，通過了ISO9000質(zhì)量體系認證、ISO14000環(huán)保體系認證以及OSHMS18000職業(yè)安全與健康管理體系認證。在新的發(fā)展階段，集團制定了“外向帶動、名牌推動、科技驅(qū)動、規(guī)模滾動、多元聯(lián)動”的發(fā)展戰(zhàn)略，向投資建設(shè)一體化、多元經(jīng)營一體化、國內(nèi)國際一體化方向闊步發(fā)展。
本企業(yè)的特點是：①建筑企業(yè)，生產(chǎn)方式上尚處于勞動力密集型階段。②經(jīng)營范圍較廣，包括房屋建筑、安裝、裝潢、市政、基礎(chǔ)、房地產(chǎn)開發(fā)、園林綠化、路橋、環(huán)保、對外經(jīng)濟合作、鋼結(jié)構(gòu)、汽車配件、商業(yè)開發(fā)、建材生產(chǎn)與銷售、物業(yè)管理等領(lǐng)域，但主要的生產(chǎn)經(jīng)營活動目前仍然集中在建筑行業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營的目標明確，但是具體到各工程項目上又有千差萬別的變化；③運營特點是依靠產(chǎn)品（即工程建設(shè)）的價格、質(zhì)量與交貨期（建筑工期）的保證；④生產(chǎn)能力的擴充周期較短、生產(chǎn)設(shè)備自動化程度低、設(shè)備可靠性要求較高，設(shè)備布置的柔性較低，一旦發(fā)生故障時必須停產(chǎn)檢修；⑤工程投資占用資金較大，周期較長；⑥目前面臨的市場競爭壓力和內(nèi)部管理方面的壓力較大。
具體到生產(chǎn)經(jīng)營的主要內(nèi)容，即工程項目生產(chǎn)管理的特點是：
①工程施工分布地域分散，生產(chǎn)現(xiàn)場的施工設(shè)施地理位置分散，復(fù)雜性程度高、建筑工程造價高；
②參與人數(shù)多，工程的進度、質(zhì)量易受施工人員素質(zhì)的影響、利益相關(guān)者多，生產(chǎn)過程內(nèi)部的協(xié)作與協(xié)調(diào)任務(wù)要求較高；
?、蹖Νh(huán)境的依賴和影響都比較大，對生產(chǎn)系統(tǒng)可靠性和安全性的要求比較高；
④生產(chǎn)管理周期時間長，所以相對于其它的項目而言，其復(fù)雜性程度高。
（二）提高企業(yè)生產(chǎn)運營管理效率的途徑
因為建筑企業(yè)的生產(chǎn)運營過程中不確定性程度大、建筑工程項目復(fù)雜性高，受外部環(huán)境如天氣、原材料價格、政府法規(guī)變化、周邊社會關(guān)系等的影響較大；項目內(nèi)部各利益相關(guān)者，如業(yè)主、監(jiān)理、總包商、分包商、供應(yīng)商、政府監(jiān)管機構(gòu)，變數(shù)較大；加之項目自身建設(shè)進度也在不斷進行，其不確定性程度高。但是，較之其它技術(shù)開發(fā)項目，建筑工程項目目標較易明確，多實行階段式目標管理，在一個階段內(nèi)，目標較穩(wěn)定，并且建筑工程項目化管理已實行多年，積累了豐富的資料和經(jīng)驗，所以建筑工程生產(chǎn)過程中的項目管理也多數(shù)采用目標式的責任承包管理，以此來化解不確定性帶來的風險。
同時，建筑企業(yè)雖然區(qū)別于其他大多數(shù)工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，但是在當前激烈的市場競爭條件下，與大多數(shù)企業(yè)一樣，要想贏得顧客就必須滿足顧客的要求：高效、物美價廉且有相應(yīng)的配套服務(wù)。市場對我們企業(yè)提出的要求最終都要表現(xiàn)在：時間、質(zhì)量、成本和服務(wù)四個方面。為此，我們應(yīng)該在管理過程應(yīng)牢牢把握漸進明細的特點，圍繞這四方面加強企業(yè)生產(chǎn)運作管理
1、加強時效管理，提高生產(chǎn)效率。
工程建設(shè)的時效性在我們公司表現(xiàn)得相當突出，能夠迅速地滿足顧客的需求按時按量的完成工程的建設(shè)，就可以贏得市場和客戶，否則就將失去市場而且還會損失企業(yè)的信譽，嚴重影響正常的生產(chǎn)運營。為提高生產(chǎn)能力，我們在生產(chǎn)運營工程中著重采取了以下兩種措施（這從生產(chǎn)運營角度來看是正確的）：
⑴加強員工培訓，強化人才戰(zhàn)略，通過提升員工素質(zhì)以及優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)提高生產(chǎn)力。人才是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，針對企業(yè)中存在的人才隊伍結(jié)構(gòu)失衡、復(fù)合型人才、新型專業(yè)人才、開拓型人才缺乏，人才后備不足的狀況，我們高度重視人才隊伍建設(shè)，并根據(jù)公司的相關(guān)文件精神制訂了具體的人力資源發(fā)展規(guī)劃方案，對公司各部門和項目部人員提出了具體的要求。在合理引進一批高專人才的同時，我們主要立足于加強自身隊伍人才的培養(yǎng)力度，一方面鼓勵本單位員工利用業(yè)余時間鉆研業(yè)務(wù)知識，拓展知識面，提高個人的綜合素質(zhì)，另一方面定期舉辦培訓班、交流研討會、崗位技術(shù)競賽等活動，逐步提高操作層施工技術(shù)力量。
⑵加快技術(shù)進步，提高技術(shù)含量，通過新技術(shù)、新裝備的推廣應(yīng)用提高工程施工的效率。科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力，這句話在現(xiàn)在的企業(yè)生產(chǎn)運營活動中體現(xiàn)出強大的力量。綜觀整個國內(nèi)國際建筑業(yè)的發(fā)展，幾乎所有的企業(yè)都在加大新科技、新裝備在生產(chǎn)運營活動中的運用力度。建筑業(yè)新技術(shù)的推廣應(yīng)用是技術(shù)創(chuàng)新過程的一個重要環(huán)節(jié)，是企業(yè)技術(shù)進步、提高生產(chǎn)力和管理水平的重要舉措，通過新的管理技術(shù)和施工技術(shù)的應(yīng)用，企業(yè)就可以有效地對生產(chǎn)過程中所需要的各種資源進行配置。在具體的生產(chǎn)運營上，我們立足科技興業(yè)，不僅建立施工管理部和技術(shù)實驗室大力推廣和應(yīng)用“十項新技術(shù)”，還積極引入新的生產(chǎn)設(shè)備，提高施工效率，促進企業(yè)的科技進步。
2、重視質(zhì)量管理，提高工程質(zhì)量。
隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟的全球化，質(zhì)量越來越為用戶、企業(yè)和各國政府所關(guān)注。21世紀被稱之為“質(zhì)量的世紀”，即21世紀著眼于產(chǎn)品的質(zhì)量和由此產(chǎn)出的效益，是經(jīng)濟集約型增長的世紀，質(zhì)量已經(jīng)不可避免地成為市場競爭的戰(zhàn)略因素。質(zhì)量管理直接關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展，因此各國的企業(yè)都十分重視對產(chǎn)品質(zhì)量的管理。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和競爭的加劇，質(zhì)量管理已經(jīng)從企業(yè)的一般管理職能上升為企業(yè)的戰(zhàn)略經(jīng)營管理，它不僅僅由“買方立場的質(zhì)量管理”構(gòu)成，還要更多地涉及企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營因素，使企業(yè)通過有效的質(zhì)量管理獲得更多的市場競爭力。
江蘇邗建集團秉著“用我們的智慧和汗水向社會奉獻精品”的質(zhì)量方針，以質(zhì)量求生存、以質(zhì)量求發(fā)展、向質(zhì)量要效益。在企業(yè)的各項生產(chǎn)運營管理中，質(zhì)量管理被置于極為重要的位置，不僅設(shè)立了質(zhì)量技術(shù)部主抓質(zhì)量管理，還依據(jù)ISO9001:2000質(zhì)量管理體系的要求制定了嚴格的工程施工質(zhì)量控制制度，而且在施工中深入開展“QC”技術(shù)攻關(guān)活動，嚴格落實各項質(zhì)量管理制度。在我們建設(shè)的工程項目中，深圳明華船員基地獲得1992年度“部優(yōu)”獎、揚州大學中心校區(qū)教學樓和深圳百仕達二期花園校區(qū)獲得“國優(yōu)”獎、揚州農(nóng)業(yè)銀行大廈、揚州交通銀行營業(yè)樓、蛇口青少年活動中心等7項工程獲江蘇省“揚子杯”、?？谑兄蟹▽徟修k公樓和海口寰島泰德大酒店工程獲“魯班獎”。目前，我們在揚州市公安指揮大樓的建設(shè)中又掀起了高質(zhì)量施工、爭創(chuàng)魯班獎的高潮。
在公司的生產(chǎn)運營中，我們以高質(zhì)量的施工使客戶和企業(yè)達到“雙贏”：實現(xiàn)質(zhì)量、成本、交付期同時達到最優(yōu)；使所提供的產(chǎn)品是客戶感到滿意的，同時也是最經(jīng)濟的，使客戶是高質(zhì)量產(chǎn)品的受益者；而企業(yè)通過高質(zhì)量的產(chǎn)品實現(xiàn)更低的生產(chǎn)成本、獲得更高的利潤率和占有更大的市場份額，從而獲得經(jīng)濟效益的更大增長，獲得了更大的生存和發(fā)展空間，也使企業(yè)經(jīng)營者和員工成為質(zhì)量管理的受益者。
3、加強成本控制，提升贏利水平。
成本管理是指將企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的費用，通過一系列的方法進行預(yù)測、決策、核算、分析、控制等的科學管理工作，達到降低企業(yè)生產(chǎn)運營成本、提高企業(yè)經(jīng)濟效益的目的。在企業(yè)的生產(chǎn)過程中，有生產(chǎn)就有成本，而能否對生產(chǎn)過程中的成本進行有效控制，決定著一個企業(yè)在激烈的市場競爭中立足、生存和發(fā)展的能力，可見成本管理對我們企業(yè)的影響。成本管理的要求是企業(yè)力爭做到用最小的成本產(chǎn)出最大的效益，從根本的目的來看，成本管理實際上就是成本控制問題。
在本企業(yè)，我們對成本管理建立了一系列的制度，具體落實到工程項目的生產(chǎn)運營上，我們努力做到：
（1）在項目承包合同簽訂前，由經(jīng)營核算部對中標價進行仔細分析，測算出準確的經(jīng)濟指標，為企業(yè)最終確立承包指標提供依據(jù)。
（2）經(jīng)營核算部針對具體工程著手建立主要材料、設(shè)備價格信息數(shù)據(jù)庫。并由材料部門每月提供一次市場價，隨時更新材料信息價。
（3）對中標后工程的工程量清單進行認真復(fù)核，力求準確，以便為審核項目部的材料采購計劃提供依據(jù)。對工程變更，要求項目部提供變更憑證，并提供變更工程量增減清單，以及時調(diào)整材料計劃總量。
?。?）要求各施工項目部定期提供上月完成產(chǎn)值報表、工程形象進度報表，報經(jīng)營核算部審核、匯總。
?。?）工程結(jié)算的審核關(guān)系到項目的最終效益的形成。生產(chǎn)進度完成，即工程竣工驗收后，施工項目部應(yīng)及時提供與工程結(jié)算相關(guān)的資料，經(jīng)營核算部及時組織人員進行審核。
（6）經(jīng)營核算部核算員對審計項目進行專人項目跟蹤。在項目工程工完帳清、款到位的情況下，按承包合同向財務(wù)部提供成本核算分析表。
同時，對于企業(yè)里其他運營部門，我們也嚴格要求做到成本節(jié)約，避免產(chǎn)生浪費。當然，作為建筑企業(yè)，我們不可能完全做到豐田公司那樣的精益生產(chǎn)，但是可以學習它的管理思想，通過有效的成本管理，降低生產(chǎn)成本、提高企業(yè)成本核算水平和成本信息的可靠性、提高企業(yè)員工的成本意識，最終達到提升企業(yè)的經(jīng)營管理水平、經(jīng)濟效益、競爭力的目的。
4、強化服務(wù)意識，維護市場空間。
商業(yè)社會，產(chǎn)品和服務(wù)對于消費者而言同等重要，對企業(yè)也是如此。建筑企業(yè)本身就屬于社會服務(wù)行業(yè)，提供的產(chǎn)品，例如：消防設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施、園林建筑、綠化養(yǎng)護等都是為其他產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和人民生活服務(wù)的。因此，強化企業(yè)的服務(wù)意識，也是作為建筑企業(yè)的我們應(yīng)該努力做好的一項工作。
邗建集團在企業(yè)經(jīng)營理念里明確寫入“服務(wù)社會”的內(nèi)容，并一以貫之的執(zhí)行這一服務(wù)理念。在每次暑季暴雨產(chǎn)生道路積水影響市政交通的情況發(fā)生時，我們集團下屬的市政單位員工總會冒雨在第一時間趕到現(xiàn)場進行管路疏通，充分展現(xiàn)了公司的服務(wù)意識。在建筑施工過程中，公司員工更是以優(yōu)秀的敬業(yè)精神和服務(wù)意識配合業(yè)主落實工程的各項工作，有力地維護了公司的品牌和信譽，提升了市場空間。
?。ㄈ┲匾暪こ淌┕み^程中的環(huán)境管理，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展
企業(yè)追求利潤和自身的發(fā)展，但是不能以對周圍環(huán)境進行破壞性的開發(fā)來實現(xiàn)，當前在世界范圍內(nèi)，環(huán)境保護已成為人類所面臨的一個重大問題，環(huán)境污染已經(jīng)嚴重影響到人類的生存，這是任何企業(yè)都必須要竭力避免的。作為一個對社會負責任的企業(yè)，邗建集團深刻認識到企業(yè)要可持續(xù)發(fā)展，必須考慮其賴以生存的環(huán)境資源（包括自然環(huán)境資源和人文環(huán)境資源），尤其應(yīng)重視自身和自然環(huán)境和諧統(tǒng)一，所以我們在制定生產(chǎn)運營戰(zhàn)略時，注重的不僅僅是企業(yè)的發(fā)展，而是和員工、社會及生存環(huán)境的共同進步。
邗建集團在公司管理上明確制定了“堅持人文、營造綠色、追求和諧”的環(huán)境方針，按照ISO14001環(huán)境管理體系認證和OSHMS18000職業(yè)安全與健康管理體系的原則構(gòu)建了完整的環(huán)境管理和健康管理制度，在每個工程施工現(xiàn)場，我們在動工之初就制定完善的環(huán)境保護措施，對工地周邊綠化、現(xiàn)場土石堆放位置、揚塵防護設(shè)施等進行細心規(guī)劃布置，同時嚴格強化員工的環(huán)境衛(wèi)生保護意識和職業(yè)健康意識，有效防止因施工對周邊環(huán)境的破壞。
三、結(jié)語
作為建筑企業(yè)，我們在企業(yè)的生產(chǎn)管理運營方面做了一些具體的探索，并依據(jù)國際通用標準構(gòu)建了一個初步完整而科學的生產(chǎn)運營管理體系。但是企業(yè)的生產(chǎn)運營管理是一個科學的管理體系，它要求企業(yè)在涉及到生產(chǎn)運營的各個方面都要進行周到的規(guī)劃和落實，隨著市場的不斷變化和企業(yè)自身的發(fā)展，對企業(yè)的生產(chǎn)管理水平也在不斷地提高要求。對企業(yè)進行有效的生產(chǎn)運營管理，將是我們要認真面對的長期任務(wù)。
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