廣東省為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，規(guī)范開展旱地墾造水田，落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡，結(jié)合廣東省實(shí)際，省農(nóng)業(yè)廳、國土資源廳共同制定了《廣東省土地整治墾造水田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，全文如下：
1 適用范圍
1.1 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了廣東省土地整治墾造水田建設(shè)涉及的術(shù)語和定義、區(qū)域劃分、選址條件、建設(shè)內(nèi)容與技術(shù)要求等方面的內(nèi)容。
1.2 本標(biāo)準(zhǔn)適用于廣東省土地整治墾造水田的建設(shè)，包括宜耕后備資源墾造水田和其他土地改造復(fù)墾提升為水田。
1.3 土地整治墾造水田建設(shè)必須符合土地利用總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃和其他相關(guān)規(guī)劃，有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)；堅持尊重農(nóng)民意愿，水田墾造建設(shè)前必須充分征求農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民意見。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件對于本標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用是必不可少的，凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修訂單）適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
GB/T 21010-2007 土地利用現(xiàn)狀分類
GB/T 30600-2014 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則
GB 5084-2005 農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
GB 15618-1995 土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
GB 50288-1999 灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范
GB/T 50363-2006 節(jié)水灌溉工程技術(shù)規(guī)范
GB 50265-2010 泵站設(shè)計規(guī)范
GB/T 28407-2012 農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程
GB 50433-2008 開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范
TD/T 1012 土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計規(guī)范
NY/T 1121 土壤檢測
NY/T 309-1996全國耕地類型區(qū)、耕地地力等級劃分
NY/T 310-1996 全國中低產(chǎn)田類型劃分與改良技術(shù)規(guī)范
土地復(fù)墾技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）
廣東省高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)規(guī)范（試行）
廣東省現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）
廣東省土地開發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）
廣東省土地開發(fā)整理補(bǔ)充耕地項(xiàng)目質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)
廣東省補(bǔ)充耕地質(zhì)量驗(yàn)收評定技術(shù)規(guī)范（試行）
3 術(shù)語和定義
下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
3.1 水田：指用于種植水稻、蓮藕等水生農(nóng)作物的耕地。包括實(shí)行水生、旱生農(nóng)作物輪種的耕地。
3.2 耕作層：經(jīng)耕種熟化的表土層。一般厚度為15~20cm，養(yǎng)分含量比較豐富，作物根系最為密集。
3.3 犁底層：指位于耕作層以下較為緊實(shí)的土層，由于犁底層長期耕作經(jīng)常受到外力的擠壓和降水時黏粒隨水沉積所致。一般離地表12~18cm，厚度約5~7cm，最厚可達(dá)到20cm 。
3.4 土壤容重：一定容積的土壤（包括土粒及粒間的孔隙）烘干后的重量與同容積水重的比值。
3.5 有效土層厚度：作物能夠利用的母質(zhì)層以上的土體總厚度或障礙層以上的土層厚度。
3.6 基本農(nóng)田整備區(qū)：指通過土地整治活動，逐步形成的集中連片、具有良好水利和水土保持設(shè)施的耕地集中分布區(qū)域。規(guī)劃期間區(qū)域內(nèi)的耕地可以調(diào)整補(bǔ)充為基本農(nóng)田。
3.7 土地平整工程：指為滿足農(nóng)田耕作、灌溉與排水的需要而采取的田塊修筑和地力保持措施，包括耕作田塊修筑工程、防滲保水工程和耕作層保護(hù)工程。
3.8 田塊格局：指集中連片水田以田間道(機(jī)耕路)為骨架，以田間渠道為網(wǎng)絡(luò)形成的格局。
3.9 耕作田塊：指由田間末級固定溝、渠、路等圍成的基本單元。
3.10 田面平整度：在一定的地表范圍內(nèi)兩點(diǎn)間相對水平面的垂直坐標(biāo)值之差的最大絕對值。
3.11 田間防滲工程：為控制農(nóng)田日滲漏量、提高水田保水能力而采取的工程技術(shù)措施。農(nóng)田防滲工程效果，以灌水后田面保持田面水不落干的天數(shù)進(jìn)行評價。
3.12 地下水位：水田地下水位至田面的距離。該指標(biāo)主要用于評價水田是否存在漬水風(fēng)險。
3.13 田間道路工程：指為滿足農(nóng)田耕作、農(nóng)業(yè)物資運(yùn)輸?shù)绒r(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動所修建的交通設(shè)施。包括田間道（機(jī)耕路）和生產(chǎn)路。
3.14 耕地質(zhì)量等別：在全國范圍內(nèi)，按照標(biāo)準(zhǔn)耕作制度，根據(jù)規(guī)定的方法和程序進(jìn)行的耕地質(zhì)量綜合評定，劃分出的耕地質(zhì)量等別。包括耕地的自然等別、利用等別和經(jīng)濟(jì)等別。
4 區(qū)域劃分
根據(jù)廣東省行政區(qū)劃，結(jié)合不同區(qū)域的氣候條件、地形地貌、障礙因素和水源條件等，將全省土地整治墾造水田建設(shè)區(qū)域劃分為平原低地區(qū)、沿海臺地區(qū)、丘陵區(qū)、山地區(qū)等4個類型區(qū)。區(qū)域劃分要求結(jié)合各地實(shí)際且參考附錄A進(jìn)行。
5 選址條件
土地整治墾造水田建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)從嚴(yán)選擇建設(shè)區(qū)域，堅持因地制宜，從自然條件和生態(tài)建設(shè)要求出發(fā)，科學(xué)合理安排墾造水田建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)區(qū)域應(yīng)相對集中。
5.1 重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域
（1）基本農(nóng)田整備區(qū)。
（2）與周圍已有水田集中連片,達(dá)到一定建設(shè)規(guī)模的區(qū)域。
（3）平原、沿海灘涂、水源充足的旱耕地，經(jīng)過工程和生物措施，能滿足水稻等農(nóng)作物正常生長。
（4）部分水源充足低坡、低丘或山地，通過抽水（一級揚(yáng)程提水），能滿足灌溉條件的補(bǔ)充耕地，經(jīng)地力培育、增加土壤養(yǎng)分，提高保水保肥能力，水旱輪作逐步改為水田。
（5）其他滿足水稻種植或水、旱輪作條件的區(qū)域。
5.2 禁止建設(shè)區(qū)域
（1）地形坡度大于25°的區(qū)域；
（2）灌溉水源無法保障的區(qū)域；
（3）土壤改善后仍不適合種植水稻的區(qū)域；
（4）水土流失易發(fā)區(qū)等生態(tài)脆弱區(qū)域；
（5）因挖損、塌陷、壓占等造成土地?fù)p毀并難以復(fù)墾為耕地的區(qū)域；
（6）污染嚴(yán)重難以恢復(fù)的區(qū)域；
（7）易受自然災(zāi)害損毀的區(qū)域；
（8）其他法律法規(guī)規(guī)定不得開墾的區(qū)域。
6. 建設(shè)內(nèi)容與技術(shù)要求
6.1一般要求
（1）工程建設(shè)內(nèi)容包括土地平整、土壤改良、灌溉與排水、田
間道路、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持、農(nóng)田輸配電以及其他工程。工程技術(shù)要求結(jié)合各地實(shí)際參照《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè) 通則》（GB/T30600 -2014）、廣東省高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)規(guī)范（試行）等規(guī)定執(zhí)行。
（2）建成后的水田耕作層有機(jī)質(zhì)含量和耕層厚度不得低于建成前。
（3）墾造水田項(xiàng)目區(qū)田間基礎(chǔ)設(shè)施占地率（指灌溉與排水、田間道路等工程設(shè)施占地面積與建設(shè)區(qū)總面積的比例）不高于8%。
（4）墾造水田項(xiàng)目區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成后，建設(shè)工程正常發(fā)揮效益的使用年限應(yīng)不低于15年。
6.2 土地平整工程
6.2.1 耕作田塊修筑工程
（1）田塊格局
水田開墾項(xiàng)目區(qū)應(yīng)集中連片，總體布局呈“田”字、“井”字、“開”字、“豐”字或“米”字型排列。
（2）田塊形狀
因地制宜進(jìn)行田塊布置，田塊形狀應(yīng)方正，田塊長邊方向以南北方向?yàn)橐?；在水蝕較強(qiáng)的地區(qū)，田塊長邊宜與等高線平行布置；在風(fēng)蝕地區(qū)，田塊長邊與主害風(fēng)向交角應(yīng)大于60°。
平原低地區(qū)、沿海臺地區(qū)（地面坡度<6°）以修建水平條田（方田）為主，丘陵區(qū)、山地區(qū)（地面坡度6°~25°）以修建水平梯田為主，并配套坡面防護(hù)設(shè)施。
（3）連片規(guī)模
土地整治墾造水田田塊連片面積（或與周邊原有水田連片面積）需達(dá)到一定規(guī)模，實(shí)現(xiàn)集中連片。平原低地區(qū)、沿海臺地區(qū)連片規(guī)模不低于50畝，應(yīng)滿足農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)要求；丘陵區(qū)、山地區(qū)片規(guī)模不低于20畝（坡度15°~25°應(yīng)大于20畝，坡度小于15°應(yīng)大于30畝）。
（4）田塊規(guī)格
田塊（格田）長度以60~120m為宜，寬度以20~40m為宜，不同區(qū)域的田塊規(guī)格具體要求見附錄B；平原低地區(qū)、沿海臺地區(qū)條田寬度取決于機(jī)械作業(yè)寬度的倍數(shù)，田面寬度便于大、中型機(jī)械作業(yè)和田間管理；丘陵區(qū)、山地區(qū)修筑梯田田面長邊宜平行等高線布置，田面寬度便于小型機(jī)械作業(yè)和田間管理。
（5）田埂
田塊（格田）之間以田埂為界，埂高20~50cm，埂頂寬20 ~50cm為宜。
（6）田坎
梯田區(qū)土坎高度不宜超過2m，石坎高度不宜超過3m。在易造成沖刷的土石山區(qū)，應(yīng)結(jié)合石塊、礫石的清理，就地取材修筑石坎；在土質(zhì)粘性較好的區(qū)域，宜采用土質(zhì)埂坎；在土質(zhì)穩(wěn)定較差、易造成水土流失的地區(qū)，宜采用石質(zhì)或土石混合埂坎。
（7）田面平整
田面平整后，橫向地表坡降應(yīng)小于1/2000，縱向地表坡降小于1/1500；平原低地區(qū)、沿海臺地區(qū)格田內(nèi)田面平整度應(yīng)小于3cm；丘陵區(qū)、山地區(qū)田面平整度應(yīng)小于5cm。
6.2.2 防滲保水工程
（1）水田建成后，犁底層應(yīng)具有良好的防滲能力，遇到干旱時，一次性灌水后，田面保持田面水不落干（即蓄水能力）的天數(shù)應(yīng)不低于72小時。
（2）田塊蓄水能力低于72小時，需實(shí)施防滲工程。實(shí)施田間防滲工程時，應(yīng)先將耕作層剝離，再對剝離后的田面進(jìn)行防滲處理，達(dá)到防滲要求后，將剝離后的表土回填。
6.2.3 耕作層保護(hù)工程
耕作土壤剖面一般分為耕作層、犁底層、心土層和底土層。土地平整時應(yīng)盡量避免打亂表土層與心土層，確需打亂應(yīng)先將肥沃的表土層進(jìn)行剝離，單獨(dú)堆放，待土地平整完成后，再將表土均勻攤鋪到田面上。
6.3 耕地質(zhì)量要求
6.3.1 土壤有機(jī)質(zhì)含量
平原低地區(qū)、沿海臺地區(qū)有機(jī)質(zhì)含量≥1.5%；丘陵區(qū)、山地區(qū)有機(jī)質(zhì)含量≥1.0%。
6.3.2 耕作層厚度
平原低地區(qū)、沿海臺地區(qū)耕作層厚度≥15cm，丘陵區(qū)、山地區(qū)耕層厚度≥12cm。
6.3.3 有效土層厚度
平原低地區(qū)、沿海臺地區(qū)有效土層厚度≥60cm，丘陵區(qū)、山地區(qū)耕層厚度有效土層厚度≥40cm。
6.3.4 土壤質(zhì)地
砂質(zhì)壤土至粘土。
6.3.5 土壤容重
土壤容重1.0~1.4g/cm3。
6.3.6 土壤pH
平原低地區(qū)土壤pH應(yīng)保持在 5.5~8.0；沿海臺地區(qū)土壤pH應(yīng)保持在5.0~8.0，丘陵和山地區(qū)土壤pH應(yīng)保持在5.0~8.0。
6.3.7 土壤重金屬含量
符合GB15618-1995 土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
6.3.8 土壤改良
未達(dá)到上述耕地質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的田塊，應(yīng)通過土壤改良措施達(dá)到要求，土壤改良措施見附錄E。
6.4 灌溉與排澇工程
6.4.1 灌溉
（1）墾造水田項(xiàng)目區(qū)必須要有水源保證，根據(jù)不同地形條件、水源特點(diǎn)等，合理配置各種水源；水資源利用應(yīng)以地表水為主，地下水為輔，嚴(yán)格控制開采深層水和承壓水，做到蓄、引、提、集相結(jié)合，中、小、微型工程并舉；大力發(fā)展節(jié)水灌溉，提高水資源利用效率。
（2）灌溉水源要求清潔，無污染，灌溉水質(zhì)應(yīng)符合現(xiàn)行《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB5084-2005）的規(guī)定。
（3）按照整治規(guī)模、地形條件、交通與耕作要求，合理布局各級輸配水渠道。各級渠道應(yīng)配套完善的渠系建筑物，做到引水有門、分水有閘、過路有橋、運(yùn)行安全、管理方便。積極開展用水計量、控制等自動化工作。
（4）墾造水田項(xiàng)目區(qū)采用灌排合一渠溝時，應(yīng)采取全斷面硬化；排水溝位于山地丘陵區(qū)及土質(zhì)松軟地區(qū)時，應(yīng)根據(jù)土質(zhì)、受力和地下水作用等進(jìn)行基礎(chǔ)處理。
（5）丘陵區(qū)、山地區(qū)墾造水田項(xiàng)目區(qū)的灌溉設(shè)計保證率比例應(yīng)不低于75%，平原低地區(qū)、沿海臺地區(qū)則不低于85%。
（6）墾造水田項(xiàng)目區(qū)的干、支、斗、農(nóng)級渠道應(yīng)達(dá)到《節(jié)水灌溉工程技術(shù)規(guī)范》（GB/T50363-2006）的要求，渠系水利用系數(shù)不低于0.75。
（7）在無水源地勢低無自流灌溉條件時，應(yīng)修建泵站。泵站、機(jī)井等工程宜采用專用直配輸電線路供電。泵站建設(shè)應(yīng)符合《泵站設(shè)計規(guī)范》（GB50265-2010）的要求。
6.4.2 排澇
（1）墾造水田項(xiàng)目區(qū)要求防洪能力達(dá)到20年一遇的標(biāo)準(zhǔn)；排澇能力標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)達(dá)到10年一遇的標(biāo)準(zhǔn)，其中平原低地區(qū)、沿海臺地區(qū)的水田在10年一遇暴雨后，應(yīng)在48小時內(nèi)排至耐淹深度，而山地丘陵區(qū)的水田應(yīng)在72小時內(nèi)排至耐淹深度。
（2）平原低地區(qū)和沿海臺地區(qū)水田冬季地下水位大于0.5m，丘陵區(qū)和山地區(qū)水田冬季地下水位大于0.4m。
6.5 田間道路工程
（1）道路通達(dá)度平原區(qū)應(yīng)不低于95%，丘陵區(qū)應(yīng)不低于80%。連片500畝以下的改造區(qū)域縱橫至少有一條田間道（機(jī)耕路）或兩條縱（橫）路；連片500畝以上的改造區(qū)域每隔150~200m至少有一條田間道（機(jī)耕路）。道路坡度和轉(zhuǎn)彎角度等技術(shù)指標(biāo)要符合國家規(guī)定的技術(shù)要求。
（2）田間道路工程的布局應(yīng)力求使居民點(diǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營中心和田塊之間保持編輯的交通聯(lián)系，力求線路筆直，確保農(nóng)機(jī)具能到達(dá)每一個耕作田塊。
（3）田間道路工程應(yīng)盡量減少道路占地面積，與溝渠、林帶結(jié)合布置，避免或者減少道路跨越溝渠，減少橋涵閘等交叉工程，提高土地集約化利用率。
（4）田間道（機(jī)耕路）的路面寬度以3~6m為宜，根據(jù)需要并結(jié)合地勢設(shè)置錯車道，錯車道寬不少5.5m，有效長度不少10m，承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸和生產(chǎn)生活功能的田間道（機(jī)耕路）路面宜硬化；田間道（機(jī)耕路）路基高度以20~30cm為宜；暴雨集中區(qū)域，田間道（機(jī)耕路）應(yīng)采用硬化路肩，路肩寬以25~50cm為宜。
（5）生產(chǎn)路的路面寬度宜為3m以下，生產(chǎn)路路面宜高出地面30cm，生產(chǎn)路宜采用素土路面。
6.6 農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持工程
（1）農(nóng)田防護(hù)工程是為保障項(xiàng)目區(qū)土地利用活動安全，保持和改善生態(tài)條件，防止或減少污染、自然災(zāi)害而采取的各種措施的總稱。包括農(nóng)田林網(wǎng)工程、岸坡防護(hù)工程、溝道治理工程和坡面防護(hù)工程。
（2）農(nóng)田防護(hù)應(yīng)與田、路、渠、溝等有機(jī)結(jié)合。
（3）風(fēng)害區(qū)農(nóng)田防護(hù)面積應(yīng)不小于90%。
（4）結(jié)合改造區(qū)實(shí)際情況，應(yīng)布置必要的農(nóng)田防洪、防風(fēng)、水土流失控制等農(nóng)田防護(hù)措施，優(yōu)化農(nóng)田生態(tài)景觀，配置生態(tài)廊道，維護(hù)農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)安全。
（5）根據(jù)因害設(shè)防原則，合理設(shè)置農(nóng)田防護(hù)林。農(nóng)田防護(hù)林走向應(yīng)與田、路、渠、溝有機(jī)結(jié)合，采取以渠、路定林，渠、路、林平行；樹種的選擇和配置，應(yīng)選擇表現(xiàn)良好的鄉(xiāng)土品種和適合當(dāng)?shù)貤l件的配置方式。
（6）坡面防護(hù)工程布局要根據(jù)“高水、高蓄、高用”和“蓄、引、用、排”相結(jié)合原則，合理布設(shè)截水溝、捧水溝、沉沙池等坡面水系工程，系統(tǒng)攔蓄和排泄坡面徑流，構(gòu)成完整的坡面灌溉體系。
6.7 農(nóng)田輸配電工程
農(nóng)田輸配電工程包括輸電線路工程和變配電裝置，其布設(shè)應(yīng)與田間道路、灌溉與排水等工程相結(jié)合，符合電力系統(tǒng)安裝與運(yùn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，保證用電質(zhì)量和安全。
6.8 其他
除土地平整、土壤改良、灌溉與排水、田間道路、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持、農(nóng)田輸配電以外的工程，其技術(shù)要求參照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
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