www.cnwaternews.com2010年3月24日
來源：中國供水節(jié)水
【摘要】建立與實(shí)施水廠職業(yè)健康安全管理體系能有效提高水廠安全生產(chǎn)管理水平，有助于水廠建立科學(xué)的管理機(jī)制，采用合理的職業(yè)健康安全管理原則與方法，持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全績效（包括整體或某一具體職業(yè)健康安全績效）；有助于水廠積極主動地貫徹執(zhí)行相關(guān)職業(yè)健康安全法律法規(guī)，并滿足其要求；有助于水廠的職業(yè)健康安全管理功能一體化；有助于水廠對潛在事故或緊急情況做出響應(yīng)。
【關(guān)鍵詞】職業(yè)健康管理要素
水廠職業(yè)健康安全管理體系，是指為建立水廠職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)所制定的一系列相互聯(lián)系或相互作用的要素。它是職業(yè)健康安全管理活動的一種方式，包括影響職業(yè)健康安全績效的重點(diǎn)活動與職責(zé)以及績效測量的方法。職業(yè)健康安全管理體系的運(yùn)行模式可以追溯到一系列的系統(tǒng)思想，最主要的是Edward Deming的PDCA（即策劃、實(shí)施、評價(jià)、改進(jìn)）概念。在此概念的基礎(chǔ)上并結(jié)合職業(yè)健康安全管理活動的特點(diǎn)，不同的職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)提出了基本相似的水廠職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行模式，其核心都是建立一個動態(tài)循環(huán)的管理過程，以持續(xù)改進(jìn)的思想指導(dǎo)水廠系統(tǒng)地實(shí)現(xiàn)其既定的目標(biāo)。
水廠職業(yè)健康安全管理體系作為一種系統(tǒng)的管理方式，依據(jù)其自身的實(shí)際情況遵循PDCA的思想主要依據(jù)LLO－OSH2001導(dǎo)則的框架，介紹水廠職業(yè)健康安全管理體系的基本要素。
、水廠職業(yè)健康安全方針
本要素的目的是要求水廠應(yīng)在征詢員工及其代表意見的基礎(chǔ)上，制定出書面的職業(yè)健康安全方針，以規(guī)定其體系運(yùn)行中職業(yè)健康安全工作的方向和原則，確定水廠職業(yè)健康安全責(zé)任及績效總目標(biāo)，表明實(shí)現(xiàn)有效職業(yè)健康安全管理的正式承諾，并為下一步體系目標(biāo)的策劃提供指導(dǎo)性框架。在制定、實(shí)施與評審水廠職業(yè)健康安全方針時應(yīng)充分考慮下列因素，以確保方針實(shí)施與實(shí)現(xiàn)的可能性和必要性，并確保水廠職業(yè)健康安全管理體系與其他管理體系協(xié)調(diào)一致：
1、所使用的水廠職業(yè)健康安全法律法規(guī)與其他要求；
2、水廠自身整體的經(jīng)營方針和目標(biāo)；
3、水廠過去和現(xiàn)在的職業(yè)健康安全績效；
4、員工及其代表和其他外部相關(guān)方的意見和建議。
為確保所建立與實(shí)施的水廠職業(yè)健康安全管理體系能夠達(dá)到控制職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)和持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全績效的目的，水廠所制定的職業(yè)健康安全方針必須包括以下內(nèi)容：⑴、承諾遵守自身所適用且現(xiàn)行有效的水廠職業(yè)健康安全法律、法規(guī)，包括所屬管理部門的職業(yè)健康安全管理規(guī)定；⑵、承諾持續(xù)改進(jìn)水廠職業(yè)健康安全績效和事故預(yù)防、保護(hù)員工健康安全。
（二）建立水廠職業(yè)健康安全組織
1、目的
組織的目的是要求水廠為正確、有效地實(shí)施與運(yùn)行水廠職業(yè)健康安全管理體系及其要素而確立和完善組織保障基礎(chǔ)，包括機(jī)構(gòu)與職責(zé)、培訓(xùn)及意識和能力、協(xié)商與交流、文件化、文件與資料控制以及記錄和記錄管理。
2、內(nèi)容與要求
（1）、機(jī)構(gòu)與職責(zé)
水廠的最高管理者應(yīng)對保護(hù)水廠員工的安全與健康負(fù)全面責(zé)任，并應(yīng)在水廠內(nèi)設(shè)各級職業(yè)健康安全管理的領(lǐng)導(dǎo)崗位，針對那些對其活動、設(shè)施（設(shè)備）和管理過程的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)有一定影響的從事管理、執(zhí)行和監(jiān)督的各級管理人員，規(guī)定其作用、職責(zé)和權(quán)限，以確保職業(yè)健康安全管理體系的有效建立、實(shí)施與運(yùn)行，并實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全目標(biāo)。
水廠應(yīng)在最高管理層任命一名或幾名人員作為職業(yè)健康體系的管理者代表，賦予其充分的權(quán)限，并確保其在職業(yè)健康安全職責(zé)不與其承擔(dān)的其他職責(zé)沖突的條件下完成下列工作：
①、建立、實(shí)施、保持和評審職業(yè)健康安全管理體系；
②、定期向水廠最高管理層報(bào)告職業(yè)健康安全管理體系的績效；
③、推動水廠全體員工參加職業(yè)健康安全管理活動。
水廠應(yīng)為實(shí)施、控制和改進(jìn)水廠職業(yè)健康安全管理體系提供必要的資源，確保上述各級負(fù)責(zé)職業(yè)健康安全事務(wù)的人員能夠順利地開展工作。
（2）、培訓(xùn)、意識與能力
水廠應(yīng)建立并保持培訓(xùn)的程序，以便規(guī)范、持續(xù)地開展培訓(xùn)工作，確保員工具備必需的水廠職業(yè)健康安全意識與能力。
水廠應(yīng)對培訓(xùn)計(jì)劃的實(shí)施情況進(jìn)行定期評審。評審時應(yīng)有水廠職業(yè)健康安全管理者的參與，如可行，應(yīng)對培訓(xùn)方案進(jìn)行修改以保證它的針對性與有效性。
（3）、協(xié)商與交流
水廠應(yīng)建立并保持程序，做出文件化的安排，促使其就有關(guān)水廠職業(yè)健康安全信息與員工和其他相關(guān)方進(jìn)行協(xié)商和交流。
水廠應(yīng)在企業(yè)內(nèi)建立有效的協(xié)商機(jī)制（如成立健康安全管理小組或類似機(jī)構(gòu)、任命員工職業(yè)健康安全代表及員工代表、選擇員工加入水廠職業(yè)健康安全實(shí)施隊(duì)伍等）與協(xié)商計(jì)劃，確保能有效地接收到所有員工的信息，并安排員工參與以下活動：
①、方針和目標(biāo)的制定及評審、風(fēng)險(xiǎn)管理和控制的決策（包括參與與其作業(yè)活動有關(guān)的危害辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制決策）；
②、職業(yè)健康安全管理方案與實(shí)施程序的制定與評審；
③、事故、事件的調(diào)查及現(xiàn)場職業(yè)健康安全檢查等；
④、對影響作業(yè)場所及生產(chǎn)過程中職業(yè)健康安全的有關(guān)變更（如引入新的設(shè)備、化學(xué)品、技術(shù)、過程、程序或工作模式或?qū)λ鼈冞M(jìn)行改進(jìn)所帶來的影響）而進(jìn)行的協(xié)商。
（4）文件化
水廠應(yīng)保持最新與充分的并適合水廠實(shí)際特點(diǎn)的職業(yè)健康安全管理體系文件，以確保建立的水廠職業(yè)健康安全管理體系在任何情況下（包括各級人員發(fā)生變動時）均能得到充分理解和有效運(yùn)行。
水廠職業(yè)健康安全管理體系文件應(yīng)以適合自身管理的形式（如書面或電子形式）予以建立與保持，并應(yīng)包括下列內(nèi)容：
①、水廠職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)；
②、水廠職業(yè)健康安全管理的關(guān)鍵崗位與責(zé)任；
③、水廠主要的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)及其預(yù)防和控制措施；
④、水廠職業(yè)健康安全管理體系框架內(nèi)的管理方案、程序、作業(yè)指導(dǎo)書和其他內(nèi)部文件。
（5）、文件與資料控制
水廠應(yīng)制定書面程序，以便對職業(yè)健康安全文件的識別、批準(zhǔn)、發(fā)布和撤銷以及水廠職業(yè)健康安全有關(guān)資料進(jìn)行控制，確保其滿足下列要求：
①、明確體系運(yùn)行中哪些是重要崗位以及這些崗位所需的文件，確保這些崗位得到現(xiàn)行有效版本的文件。
②、無論在正常還是異常情況（包括緊急情況）下，文件和資料都應(yīng)便于使用和獲取。例如，在緊急情況下，應(yīng)確保工藝操作人員及其他有關(guān)人員能及時獲得最新的工程圖、危險(xiǎn)物資數(shù)據(jù)卡、程序和作業(yè)指導(dǎo)書等。
③、職業(yè)健康安全管理體系文件應(yīng)書寫工整，便于使用者理解，并應(yīng)定期評審，必要時予以修改。
④、傳達(dá)到水廠內(nèi)所有相關(guān)人員或受其影響的人員。
⑤、建立現(xiàn)行有效并需控制的文件與資料發(fā)放清單，并采取有效措施及時將失效文件和資料從所有發(fā)放和使用場所撤回或防止誤用。
⑥、根據(jù)法律、法規(guī)的要求和（或）保存知識的目的，對留存的檔案性文件和資料應(yīng)予適當(dāng)標(biāo)識。
（6）記錄與記錄管理
水廠建立和保持程序，用來標(biāo)識、保存和處置有關(guān)水廠職業(yè)健康安全記錄。
水廠的職業(yè)健康安全記錄應(yīng)填寫完整、字跡清楚、標(biāo)識明確，并確定記錄的保存期，將其存放在安全地點(diǎn)，便于查閱，避免損壞。重要的職業(yè)健康安全記錄應(yīng)以適當(dāng)方式或按法規(guī)要求妥善保護(hù)，以防火災(zāi)和損壞。
（三）計(jì)劃與實(shí)施
1、計(jì)劃與實(shí)施的目的是要求水廠依據(jù)自身的風(fēng)險(xiǎn)情況，針對水廠職業(yè)健康安全方針的要求做出明確具體的規(guī)劃，并建立和保持必要的程序或計(jì)劃，以持續(xù)、有效地實(shí)施與運(yùn)行水廠職業(yè)健康安全管理規(guī)劃，包括初始評審、目標(biāo)、管理方案、運(yùn)行控制、應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)。
2、計(jì)劃與實(shí)施的內(nèi)容與要求
（1）、初始評審
對水廠現(xiàn)有職業(yè)健康安全管理體系及其相關(guān)管理方案進(jìn)行評價(jià)，目的是依據(jù)水廠職業(yè)健康安全方針總體目標(biāo)和承諾的要求，為建立和完善職業(yè)健康安全管理體系中的各項(xiàng)決策（重點(diǎn)是目標(biāo)和管理方案）提供依據(jù)，并為持續(xù)改進(jìn)水廠的職業(yè)健康安全管理體系提供一個能夠測量的基準(zhǔn)。
對于尚末建立或欲重新建立水廠職業(yè)健康安全管理體系的供水企業(yè)，初始評審過程可作為其建立職業(yè)健康安全管理體系的基礎(chǔ)。
初始評審工作應(yīng)組織相關(guān)專業(yè)人員來完成，包括危害辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃，法律、法規(guī)及其他要求。以確保初始評審的工作質(zhì)量，如可行，此工作還應(yīng)以適當(dāng)?shù)男问剑ㄈ缃】蛋踩芾硇〗M）與水廠的員工及其代表進(jìn)行協(xié)商交流。初始評審的結(jié)果應(yīng)形成文件。
①、危害辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃。
水廠應(yīng)通過定期或及時地開展危害辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃工作，來識別、預(yù)測和評價(jià)現(xiàn)有或預(yù)期的作業(yè)環(huán)境和作業(yè)中存在哪些危害（風(fēng)險(xiǎn)），并確定消除、降低或控制此類危害（風(fēng)險(xiǎn)）所應(yīng)采取的措施。
水廠應(yīng)首先結(jié)合自身的實(shí)際情況建立并保持一套程序，重點(diǎn)提供和描述危害辨識、風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃活動過程的范圍、方法、程度與要求。
在開展危害辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃時，應(yīng)主意滿足下列要求：①在任何情況下，不僅考慮常規(guī)的活動，而且還應(yīng)考慮非常規(guī)的活動；②除考慮自身員工的活動所帶來的危害和風(fēng)險(xiǎn)外，還應(yīng)考慮包括訪問者等相關(guān)方的活動，以及使用外部提供的服務(wù)所帶來的危害和風(fēng)險(xiǎn)；③考慮作業(yè)場所內(nèi)所有的裝置和設(shè)備造成的職業(yè)健康安全危害，包括過期老化以及庫存的物資、裝置和設(shè)備。
水廠的危害辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃的實(shí)施過程應(yīng)遵循下列基本原則，以確保該項(xiàng)活動的合理性與有效性：①在進(jìn)行危害辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃時，要確保滿足實(shí)際需要和適用的水廠職業(yè)健康安全法律、法規(guī)及其他要求；②、應(yīng)對所評價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理的分級，確定不同風(fēng)險(xiǎn)的可承受性，以便在制定目標(biāo)特別是制定管理方案時予以側(cè)重和考慮。
水廠應(yīng)針對所辨識和評價(jià)的各類影響員工安全和健康的危害和風(fēng)險(xiǎn)，確定出相應(yīng)的預(yù)防和控制的措施。所確定的預(yù)防和控制措施，應(yīng)作為制定管理方案的基本依據(jù)，而且，應(yīng)有助于設(shè)備管理方法、培訓(xùn)需求以及運(yùn)行(作業(yè))標(biāo)準(zhǔn)的確定，并為確定監(jiān)測體系運(yùn)行績效的測量標(biāo)準(zhǔn)提供適宜信息。
水廠應(yīng)按預(yù)定的或由管理者確定的時間或周期對危害辨識、風(fēng)險(xiǎn)控制過程進(jìn)行評審。同時，當(dāng)內(nèi)部的客觀狀況發(fā)生變化，使得對現(xiàn)有辨識與評價(jià)的有效性產(chǎn)生疑義時，也應(yīng)及時進(jìn)行評審，并注意在發(fā)生變化前即采取適當(dāng)?shù)念A(yù)防性措施，并確保在各項(xiàng)變更實(shí)施之前，通知所有相關(guān)人員并對其進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)。
（2）、法律法規(guī)及其他要求。
為了實(shí)現(xiàn)水廠職業(yè)健康安全方針中遵守相關(guān)適用法律法規(guī)等的承諾，水廠應(yīng)認(rèn)識和了解影響其活動的相關(guān)適用的法律、法規(guī)和其他職業(yè)健康安全要求，并將這些信息傳達(dá)給有關(guān)的人員，同時，確定為滿足這些適用法律法規(guī)等所必須采取的措施。
水廠應(yīng)將識別和獲取適用法律、法規(guī)和其他要求的工作形成一套程序。此程序應(yīng)說明應(yīng)由哪些部門（如各相關(guān)職能管理部門）、如何（主要指渠道與方式）及時全面地獲取這類信息、如何準(zhǔn)確地識別這些法律法規(guī)等對水廠的適用性及其適用的內(nèi)容要求和相應(yīng)適用的部門，如何確定滿足這些適用法律法規(guī)等內(nèi)容要求所必需的具體措施、如何將上述適用內(nèi)容和具體措施等有關(guān)信息及時傳達(dá)到相關(guān)部門等。還應(yīng)及時跟蹤法律、法規(guī)和其他要求的變化，保持此類信息為最新，并為評審和修訂目標(biāo)與管理方案提供依據(jù)。
（3）、目標(biāo)
水廠職業(yè)健康安全目標(biāo)是水廠職業(yè)健康安全方針的具體化和階段性體現(xiàn)，因此，在制定目標(biāo)時，應(yīng)以方針要求為框架，并應(yīng)充分考慮下列因素以確保目標(biāo)合理、可行：
①、以危害辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的結(jié)果為基礎(chǔ)，確保其對實(shí)現(xiàn)水廠職業(yè)健康安全方針要求的針對性和持續(xù)漸進(jìn)性；
②、以獲取的適用法律、法規(guī)及上級主管機(jī)構(gòu)和其他相關(guān)方的要求為基礎(chǔ)，確保方針中守法承諾的實(shí)現(xiàn)；
③、考慮自身技術(shù)與財(cái)務(wù)能力以及整體生產(chǎn)上有關(guān)水廠職業(yè)健康安全的要求，確保目標(biāo)的可行性與實(shí)用性；
④、考慮以往生產(chǎn)職業(yè)健康安全目標(biāo)、管理方案的實(shí)施與實(shí)現(xiàn)情況，以及以往事故、事件、不符合的發(fā)生情況，確保目標(biāo)符合持續(xù)改進(jìn)的要求。
除了制定整個公司的職業(yè)健康安全目標(biāo)外，還應(yīng)盡可能以此為基礎(chǔ)，對與其相關(guān)的職能管理部門和不同層次制定職業(yè)健康安全目標(biāo)。制定職業(yè)健康安全目標(biāo)時，應(yīng)通過適當(dāng)?shù)男问剑ㄈ缃】蛋踩芾硇〗M）征求員工及其代表的意見。
為了確保能夠?qū)λ贫繕?biāo)的實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行客觀的評價(jià)，目標(biāo)應(yīng)盡可能予以量化，并形成文件，傳達(dá)到所有相關(guān)職能和層次的人員，并應(yīng)通過管理評審進(jìn)行定期評審，在可行或必要時予以更新。
（4）管理方案
制定管理方案的目的是制定和實(shí)施水廠職業(yè)化健康安全計(jì)劃，確保職業(yè)健康安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。水廠的職業(yè)健康安全管理方案應(yīng)闡明做什么事、誰來做、什么時間做，并包括下列基本內(nèi)容：
①、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法；
②、上述方法所對應(yīng)的職能部門（人員）及其績效標(biāo)準(zhǔn)；
③、實(shí)施上述方法所要求的時間表；
④、實(shí)施上述方法所必需的資源保證，包括人力、資金及技術(shù)支持。
定期對水廠職業(yè)健康安全管理方案進(jìn)行評審，以便于在管理方案實(shí)施與運(yùn)行期間的生產(chǎn)活動或其內(nèi)外部運(yùn)行條件（要求）發(fā)生變化時，能夠盡可能對管理方案進(jìn)行修訂，以確保管理方案的實(shí)施能夠?qū)崿F(xiàn)職業(yè)健康安全目標(biāo)。
（5）、運(yùn)行控制
水廠應(yīng)對與所識別的風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)并需采取控制措施的運(yùn)行與活動（包括輔助性的維護(hù)工作）建立和保持計(jì)劃安排（程序及其規(guī)定）,在所有作業(yè)場所實(shí)施必要且有效的控制和預(yù)防措施，以確保制定的職業(yè)健康安全管理方案得以有效、持續(xù)地落實(shí)，從而實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)和遵守法律、法規(guī)等要求。
對于缺乏程序指導(dǎo)可能導(dǎo)致偏離水廠職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)的運(yùn)行情況，應(yīng)建立并保持文件化的程序與規(guī)定。文件化的程序應(yīng)明確此類運(yùn)行與活動的流程以及每一流程所需遵循的運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)。
對于材料與設(shè)備的采購活動應(yīng)建立并保持管理程序，以確保此項(xiàng)活動符合在采購說明書中提出的職業(yè)健康安全方面的要求以及相關(guān)法律法規(guī)等的要求，并在材料與設(shè)備使用之前能夠做出安排，使其使用符合水廠的各項(xiàng)職業(yè)健康安全要求。對于作業(yè)場所、工藝過程、裝置、機(jī)械、運(yùn)行程序和工作組織的設(shè)計(jì)活動，包括它們對人的能力的適應(yīng)，應(yīng)建立并保持管理程序，以便于從根本上消除或降低職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)。
（6）、應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)
目的是確保水廠主動評價(jià)其潛在事故與緊急情況發(fā)生的可能性及其應(yīng)急響應(yīng)的需求，制定相應(yīng)的應(yīng)急計(jì)劃、應(yīng)急處理的程序和方式，檢驗(yàn)預(yù)期的響應(yīng)效果，并改善其響應(yīng)的有效性。依據(jù)危害辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的結(jié)果、相關(guān)法律法規(guī)等要求、以往事故、事件和緊急狀況的經(jīng)歷，以及應(yīng)急響應(yīng)演練及改進(jìn)措施效果的評審結(jié)果，針對其潛在的事故或緊急情況從預(yù)案與響應(yīng)的角度建立并保持應(yīng)急計(jì)劃。針對潛在事故與緊急情況的應(yīng)急響應(yīng)，確定應(yīng)急設(shè)備的需求并予以充分的提供，并定期對應(yīng)急設(shè)備進(jìn)行檢查與測試，確保其處于完好和有效狀態(tài)。同時，應(yīng)按預(yù)定的計(jì)劃，盡可能采用符合實(shí)際情況的應(yīng)急演練方式（包括對事件進(jìn)行全面的模式）檢驗(yàn)應(yīng)急計(jì)劃的響應(yīng)能力，特別是重點(diǎn)檢驗(yàn)應(yīng)急計(jì)劃的完整性和應(yīng)急計(jì)劃中關(guān)鍵部分的有效性。（四）檢查與評價(jià)
1、檢查與評價(jià)的目的
檢查與評價(jià)的目的是定期或及時地發(fā)現(xiàn)體系運(yùn)行過程或體系自身所存在的問題，并確定問題產(chǎn)生的根源或需求持續(xù)改進(jìn)的地方。體系的檢查與評價(jià)主要包括績效測量與檢測、事故事件與不符合的調(diào)查、審核與管理評審。
2、檢查與評價(jià)的內(nèi)容與要求
（1）、績效測量和檢測
績效測量和檢測程序用以確保：①、監(jiān)測水廠職業(yè)健康安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況；②、包括主動測量與被動測量兩個方面；③能夠支持水廠的評審活動，包括管理評審；④、將績效測量和監(jiān)測的結(jié)果予以記錄。
主動測量應(yīng)作為一種預(yù)防機(jī)制，根據(jù)危害辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的結(jié)果、法律及法規(guī)要求，制定包括監(jiān)測對象與監(jiān)測頻次的監(jiān)測計(jì)劃，并以此對活動的必要基本過程進(jìn)行監(jiān)測。內(nèi)容包括：①、監(jiān)測水廠職業(yè)健康安全管理方案的各項(xiàng)計(jì)劃及運(yùn)行控制中各項(xiàng)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與符合情況；②、系統(tǒng)地檢查各項(xiàng)作業(yè)制度、安全技術(shù)措施和機(jī)電設(shè)備、現(xiàn)場安全設(shè)施以及個人防護(hù)用品的實(shí)施與符合情況；③、監(jiān)測作業(yè)環(huán)境（包括作業(yè)組織）的狀態(tài)；④、對員工實(shí)施健康監(jiān)護(hù)，如通過適當(dāng)?shù)捏w檢或?qū)T工的早期有害健康的癥狀進(jìn)行跟蹤，以確定預(yù)防和控制措施的有效性；⑤、對國家法律法規(guī)及企業(yè)簽署的有關(guān)職業(yè)健康安全集體協(xié)議及其他要求的符合情況。被動測量包括對工作有關(guān)的事故、事件，其他損失（如財(cái)產(chǎn)損失），不良的職業(yè)健康安全績效和職業(yè)健康安全管理體系的失效情況的確認(rèn)、報(bào)告和調(diào)查。列出用于評價(jià)水廠職業(yè)健康安全狀況的測量設(shè)備清單，使用惟一標(biāo)識并進(jìn)行控制，設(shè)備的精密應(yīng)是已知的。應(yīng)有文件化的程序描述如何進(jìn)行職業(yè)健康安全測量，用于職業(yè)健康安全測量的設(shè)備應(yīng)按規(guī)定維護(hù)和保管，使之保持應(yīng)有的精度。
（2）事故、事件、不符合及其對水廠職業(yè)健康安全績效影響的調(diào)查目的是建立有效的程序，對單位的事故、事件、不符合進(jìn)行調(diào)查、分析和報(bào)告，識別和消除此類情況發(fā)生的根本原因，防止其再次發(fā)生，并通過程序的實(shí)施，發(fā)現(xiàn)、分析和消除不符合的潛在原因。保存對事故、事件、不符合的調(diào)查、分析和報(bào)告的記錄，按法律法規(guī)的要求，保存一份所有事故的登記簿，并登記可能有重大職業(yè)健康安全后果的事件。
（3）、審核
目的是建立并保持定期開展水廠職業(yè)健康安全管理體系審核的方案和程序，以評價(jià)水廠職業(yè)健康安全管理體系及其要素的實(shí)施能否恰當(dāng)、充分、有效地保護(hù)員工的安全與健康，預(yù)防各類事故的發(fā)生。
水廠的職業(yè)健康安全管理體系審核應(yīng)主要考慮自身的職業(yè)健康安全方針、程序及作業(yè)場所的條件和作業(yè)規(guī)程，以及適用的職業(yè)健康安全法律、法規(guī)及其他要求。所制定的審核方案和程序應(yīng)明確審核人員能力要求、審核范圍、審核頻次、審核方法和報(bào)告方式。
（4）、管理評審·
水廠的最高管理者依據(jù)自己預(yù)定的時間間隔對職業(yè)健康安全管理體系進(jìn)行評審，以確保體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。水廠的最高管理者在實(shí)施管理評審時應(yīng)主要考慮績效測量與監(jiān)測的結(jié)果、審核活動的結(jié)果、事故、事件、不符合的調(diào)查結(jié)果和可能影響職業(yè)健康安全管理體系的內(nèi)外部因素及各種變化，包括自身的變化的信息。
（五）改進(jìn)措施
1、改進(jìn)措施的目的
針對水廠職業(yè)健康安全管理體系績效測量與檢測、事故事件調(diào)查、審核和管理評審活動所提出的糾正與預(yù)防措施的要求，制定具體的實(shí)施方案并予以保持，確保體系的自我完善功能，并不斷尋求方法，持續(xù)改進(jìn)自身職業(yè)健康安全管理體系及其職業(yè)健康安全績效，從而不斷消除、降低或控制各類職業(yè)健康安全危害和風(fēng)險(xiǎn)。改進(jìn)措施主要包括糾正于預(yù)防措施和績效改進(jìn)兩個方面。
2、改進(jìn)措施的內(nèi)容與要求
（1）、糾正與預(yù)防措施
針對職業(yè)健康安全管理體系績效測量與檢測、事故事件調(diào)查、審核和管理評審活動所提出的糾正預(yù)防措施的要求，應(yīng)制定具體的實(shí)施方案并予以保持，確保體系的自我完善功能。
（2）持續(xù)改進(jìn)
不斷尋求方法持續(xù)改進(jìn)自身職業(yè)健康安全管理體系及其職業(yè)健康安全績效，從而不斷消除、降低或控制各類職業(yè)健康安全危害和風(fēng)險(xiǎn)。
