企業(yè)在編寫職業(yè)健康安全管理手冊時，應(yīng)對職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的17個要素進行描寫。編寫時可以將幾項要素和為一個要素合在一章中闡述(當(dāng)與質(zhì)量管理體系或環(huán)境管理體系合用一套手冊時，這是很有必要的)，也可將每一項要素分別寫出。那么，這里說的17個要素都指什么？
1、職業(yè)健康安全方針
必須經(jīng)過最高管理者批準(zhǔn)，必須包括最高管理者對“遵守法規(guī)”和“持續(xù)改進”的承諾。
2、對危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃
辨識危險源時必須考慮：
?、俪Ｒ?guī)和非常規(guī)活動；
?、谒羞M入工作場所的人員（包括合同方人員和訪問者）的活動；
?、酃ぷ鲌鏊脑O(shè)施（無論由本組織還是由外界所提供）。
此外危險源辨識還是一個動態(tài)的過程，每當(dāng)工作場所發(fā)生變化（如辦公地點搬遷等）設(shè)備設(shè)施（如新購進一臺攪拌機）及工藝（如由原來的合成生產(chǎn)改為來料加工）發(fā)生改變時，都要對危險源辨識重新進行辨識。
3、法規(guī)和其他要求
至少遵守現(xiàn)行的職業(yè)健康安全法律法規(guī)和其他要求，并將法律法規(guī)的文本進行收集，識別需要遵守或適用的條款。
4、目標(biāo)
目標(biāo)和職業(yè)健康安全管理方案通常是用來控制不可容許風(fēng)險的，目標(biāo)必須是能夠完成的，如果條件允許，目標(biāo)應(yīng)當(dāng)予以量化，以便于考核。（如實現(xiàn)1000天無安全事故、駕駛員持證上崗率100%、重大責(zé)任事故為0等）
5、職業(yè)健康安全管理方案
職業(yè)健康安全管理方案要與組織的實際情況相適應(yīng)，并且必須具備職責(zé)、權(quán)限和完成時間表等要素，否則就不是一個完整的、規(guī)范的管理方案。
6、結(jié)構(gòu)和職責(zé)
最高管理者應(yīng)指定一名管理成員作為管理者代表承擔(dān)特定職責(zé)，管理者代表的職責(zé)是負責(zé)體系的建立和實施。除管理者代表之外，職業(yè)健康安全管理體系還應(yīng)有一名或幾名員工代表，參加協(xié)商和溝通。沈陽市煙草專賣局（公司）職業(yè)健康安全管理體系的管理者代表是李建華，最高管理者是邱崇寶。
7、培訓(xùn)、意識和能力
培訓(xùn)的目的在于提高員工的安全意識，使之具有在安全的前提下完成工作的能力。本要素重點關(guān)注的是員工的上崗資質(zhì)以及安全意識和能力。如駕駛員的駕駛證和上崗證，稽查人員的檢查證和執(zhí)法證，炊事員的健康證等。
8、協(xié)商和溝通
協(xié)商溝通的主要內(nèi)容有：參與風(fēng)險管理、方針和程序的制定和評審；參與商討影響工作場所職業(yè)健康安全的任何變化；參與職業(yè)健康安全事務(wù)；了解誰是職業(yè)健康安全的員工代表和管理者代表；關(guān)于職業(yè)健康安全方面的意見和建議。
9、文件
本要素的主要目的在于建立和保持足夠的文件并及時更新，以便起到溝通意圖，統(tǒng)一行動的作用，確保職業(yè)健康安全管理體系得到充分了解和充分有效地運行。
10、文件和資料控制
文件和資料的控制主要目的是便于查找，當(dāng)文件發(fā)生變化時要及時傳達到員工，保證重要崗位人員的作業(yè)手冊是最新版本。
11、運行控制
在進行了第2條至第5條（策劃）之后，應(yīng)當(dāng)按照策劃的結(jié)果進行實施。本要素是職業(yè)健康安全管理體系的核心內(nèi)容，也是不符合報告重點“光顧”的對象。
12、應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)
包括兩個方面，一是準(zhǔn)備，二是響應(yīng)。如果可能，這些應(yīng)急程序應(yīng)當(dāng)定期進行測試，也就是通常所說的應(yīng)急預(yù)案演練。演練的目的是為了檢測預(yù)案的可行性。
13、績效測量和監(jiān)視
本要素主要是對“運行控制”的結(jié)果進行監(jiān)測和檢查的過程。
14、事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施
本要素是在監(jiān)測或檢查時發(fā)現(xiàn)不遵守法律法規(guī)、制度、流程等方面的行為而采取的糾正、整改措施。
15、記錄和記錄管理
體系運行中的各種記錄，記錄的作用在于它的可追溯性，也就是平時經(jīng)常提到的“有據(jù)可查”。記錄必須規(guī)定保存期限和保存地點，記錄的管理必須便于檢索，即需要查記錄時，必須在很快的時間內(nèi)找到該記錄。
16、審核
此處的審核是指職業(yè)健康安全管理體系的內(nèi)部審核，即組織自我審核，也稱為“第一方審核”，就是通常所說的“內(nèi)審”，是檢驗職業(yè)健康安全管理體系的運行情況的重要手段。
17、管理評審
管理評審是最高管理者的職責(zé)，一般至少每年進行一次，管理評審的目的是確保職業(yè)健康安全管理體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。通俗地說，管理評審是指組織的某個部門在改進體系的職業(yè)健康安全業(yè)績時，需要別的部門的配合、協(xié)助，或者是準(zhǔn)備購買某種物品而需要使用資金等重大的、涉及面較廣的、本部門不能獨立完成、需要上級批準(zhǔn)的問題的解決過程。
