新時期黨委辦公室秘書工作的探討
鄭其明
當前，我們正處在改革開放新的歷史發(fā)展階段，由于經(jīng)濟體制的改革和社會的發(fā)展，各級黨委和領導干部在全面推進黨的建設新的偉大工程中，亟需提高駕馭市場經(jīng)濟能力，提高應對復雜局面和統(tǒng)攬全局的能力。對秘書工作，也提出新的要求。秘書隊伍的整體素質的不斷提高，辦公現(xiàn)代化水平的不斷提升，參謀助手、綜合協(xié)調(diào)和督促檢查作用的與時俱進，“三個”服務水平的不斷優(yōu)化，是新時期賦予黨委辦公室秘書工作的豐富內(nèi)涵和創(chuàng)新內(nèi)容，也是值得每一位黨委辦公室秘書人員研究探討的一個重要課題。
一、新時期黨委辦公室秘書工作面臨的挑戰(zhàn)
黨委辦公室是黨委的參謀助手，擔負著承上啟下、協(xié)調(diào)左右、聯(lián)系內(nèi)外的重要職責，位置特殊，責任重大。在新的發(fā)展階段，黨委辦公室秘書工作的性質已發(fā)生了新的變化，面臨著新的挑戰(zhàn)。
1?郾逐漸由“狹義”轉向“廣義”。從橫向看，秘書既包括有秘書職務者，也包括無秘書職務名稱但專門從事文書、調(diào)研、信息、督查、機要等“辦公室程序性工作”人員，現(xiàn)黨委辦公室工作均屬此類。從縱向上看，秘書包括決策助理層秘書、行政執(zhí)行層秘書、技術操作層秘書，現(xiàn)代企業(yè)秘書。他們的共同特點，是“協(xié)助領導處理政務及日常事務并為領導決策及其實施服務”。
2?郾逐漸由“政治小舞臺”轉向“社會大舞臺”。就社會組織中的秘書而言，有黨政軍秘書，有現(xiàn)代企業(yè)秘書，社會中介組織、社會團體、科教文衛(wèi)體組織中的秘書，漸成三足鼎立之勢。就現(xiàn)代企業(yè)秘書而言，在全球經(jīng)濟一體化、市場主體多元化等背景下，國企、外企、民企秘書正在逐漸融合，顯示出兼及國際慣例與中國國情的特色。
3?郾逐漸由“偏重辦文辦事”轉向“既辦文辦事又出謀獻策”。傳統(tǒng)的秘書工作的基本職能由信息、督查、日常運轉三大工作重點組成。在新的發(fā)展時期，秘書的職責范圍正在拓寬，秘書的職能有所強化，輔助決策、輔助協(xié)調(diào)、綜合管理等作用更是凸現(xiàn)在為領導決策服務的質量和水平上。
4?郾逐漸由“憑經(jīng)驗辦事”轉向“用科學理論指導”。馬克思說過，沒有革命的理論，就沒有革命的行動。用理論指導秘書工作，反過來又服務于領導決策，是新時期對秘書工作者提出的內(nèi)在要求。現(xiàn)代秘書學理論包括有學科論、活動論、活動史、思想史等在內(nèi)的秘書學基礎理論和一般應用理論、部門應用理論、專門應用理論等。
5?郾逐漸由“手工操作”轉向“現(xiàn)代高新技術自動化”。各種現(xiàn)代化辦公設備、辦公軟件及先進的網(wǎng)絡通訊技術，正漸趨運用于為領導決策服務等各項活動中，取代了過去傳統(tǒng)的手工工作方式和工作方法。
二、新時期黨委辦公室秘書工作的思考
在新形勢下，綜合分析黨委辦公室秘書工作面臨的新情況新問題，過去那種不合時宜的舊觀念、舊框框和習慣做法已不能適應，擺在我們面前面臨的是思想觀念、服務質量、人員素質、隊伍建設和辦公現(xiàn)代化的挑戰(zhàn)。探討在新的歷史發(fā)展階段黨委辦公室秘書工作，筆者認為：只有更新觀念，轉變職能，全面地提高黨委秘書工作水平，才能確保黨和國家改革，領導決策更好地實施，保證黨委工作的高效有序運作。
新的歷史發(fā)展階段黨委辦公室秘書工作，要堅持以“三服務”為工作指導思想，充分發(fā)揮好參謀助手、督促檢查、綜合協(xié)調(diào)三個作用。同時，又要以“為領導服務”為直接目標，把為領導服務作為“最廣大的人民群眾服務”的實現(xiàn)形式，努力堅持二者的高度統(tǒng)一，并貫穿于秘書工作的全過程。作為黨委辦公室的秘書，必須始終把握“為領導服務”這一重點，洞察領會領導意圖，貫徹落實領導目標，以真正實現(xiàn)自身的人生價值。同時，還要主動適應知識經(jīng)濟、市場經(jīng)濟所引發(fā)的社會各層面的變革和領導的目標需要，把握秘書工作的發(fā)展方向、基本任務和創(chuàng)新內(nèi)容，以與知識領導相一致的新理念，對領導工作進行創(chuàng)新性輔助，發(fā)揮好參謀助手作用。
黨委辦公室工作千頭萬緒，要緊緊圍繞中心，服務大局，秘書工作者是領導系統(tǒng)所代表的社會團體的根本利益的服務者和參謀。做好工作，就是實踐“三個代表”重要思想，就是落實立黨為公、執(zhí)政為民的本質要求。為此，秘書工作也要堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新，圍繞中心，服務大局，全面提高黨委辦公室工作水平。在具體工作中，要做到：一要想大事、謀全局，在服務黨委決策上有新作為。二要精文簡會，提高效率，在保證黨委日常工作高效運轉上有新突破。三要強化督查，完善機制，在推動黨委決策落實上有新舉措。四要溝通情況，加強協(xié)調(diào)，在形成和凝聚各方面工作合力上有新局面。
三、按照“四個”基本要求，履行黨委辦公室秘書職責
1?郾忠誠堅定，經(jīng)得起政治考驗。黨委辦公室秘書要有較高的政治素質，在政治思想和行動上要與黨委保持高度一致。在工作中對事關政治方向的問題反應要敏銳，協(xié)助黨委處理好改革開放和經(jīng)濟建設中的重大問題。要有堅定的政治立場，善于從政治上大局上觀察、分析和處理問題，不斷提高政治鑒別力和政治敏銳性，在大是大非面前頭腦清醒，旗幟鮮明，站穩(wěn)腳跟，經(jīng)得起大風大浪的考驗。要有嚴明的政治紀律，一切行動聽指揮，不折不扣地完成黨委交給的各項工作任務，要講政治、講正氣、講大局，維護黨的團結和統(tǒng)一。
2?郾甘于奉獻，經(jīng)得起艱苦磨練。辦公室是清水衙門，辛酸苦辣樂不疲，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，辦公室與其它部門比，在經(jīng)濟待遇上有明顯的區(qū)別，而從事的工作，不分春夏秋冬一年四季，“年年馬拉松，天天無小事”。為此，要有一種不圖名、不圖利、默默無聞、愛崗敬業(yè)，樂于奉獻的精神狀態(tài)。甘于奉獻是對黨委辦公室秘書人員最基本的要求。要把全心全意為人民服務作為畢生追求的最高精神境界，時刻把黨和人民利益放在第一位，勤勤懇懇，任勞任怨，謀事而不謀利，奉獻而不索取，耐得住生活清苦，耐得起條件寒酸，耐得起環(huán)境寂寞。
3?郾廉潔自律，抗得住各種誘惑。辦公室不是權力部門，工作比較清貧。但辦公室相對也有一定的權力，一是部門之間，上下左右之間的綜合協(xié)調(diào)特權；二是靠近領導身邊，容易被人利用，甚至滑向權錢交易的泥潭；三是行政上的人財物也不是一片凈土，也容易使人走向犯罪道路。因此，要嚴格用黨的紀律約束自己，在思想上筑起拒腐防變的堅固防線，做到兩袖清風，干凈利落，明明白白做事，老老實實做人。
4?郾業(yè)務精湛，擔得起服務重任。辦公室同志不僅要有很高的政治素質，而且要有很強的業(yè)務能力。辦公室工作涉及到方方面面，事務繁雜，責任重大。辦公室工作業(yè)務性很強，參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查三個作用，項項無小事，需要“任人難任之苦，承人難承之重，挑人難挑之擔”。就綜合協(xié)調(diào)工作而言，貫穿于辦文、辦事、辦會、辦電，涉及到上下左右的方方面面。既要當好領導的“參謀長”，又要當好各方的“阿慶嫂”。為此，黨委辦公室秘書人員要加強學習，努力提高業(yè)務能力水平，每一個人都要做到能干會干成能人，每一項工作都要做到能做會做多面手。
四、弘揚“五種”精神，樹立良好形象爭創(chuàng)一流業(yè)績
1?郾發(fā)揚勤奮學習的精神。“大志非才不就，大才非學不成”。豐富的知識是良好思維的基礎，卓越才能的前提。古往今來，大凡有抱負、有作為之人，都是在知識的長期積累中集腋成裘，厚積薄發(fā)，終成大業(yè)的。因此，黨委辦公室秘書要加強學習辦公室各種業(yè)務，在工作水平上適應當前現(xiàn)代化工作的需要。
2?郾發(fā)揚敬業(yè)奉獻精神。辦公室工作需要有愛崗敬業(yè)甘于奉獻的精神，大事小事都要增強政治意識，大局意識和責任意識。對從事的每一項工作，都要認真地狠抓落實，一抓到位，對領導交辦的每一件事情，卻要樹立雷厲風行的辦事作風，只爭朝夕，忘我工作。既使“累壞了身子，冷落了妻子，耽誤了孩子”也不在乎。如果缺乏敬業(yè)奉獻精神，就不能勝任黨委辦公室的秘書工作。
3?郾發(fā)揚團結協(xié)作的精神。辦公室工作是一個系統(tǒng)工程，做好工作要靠每一個同志形成合力，僅靠一人之智、一人之力是難以搞好的。如果離開了團結協(xié)作，搞相互推諉扯皮，勢必影響到工作大局。團結是生產(chǎn)力，只有強調(diào)團結協(xié)作精神，才能形成工作合力，充分發(fā)揮參謀助手、督促檢查和協(xié)調(diào)綜合三個作用。
4?郾發(fā)揚求實嚴謹?shù)木?。黨委辦公室秘書是領導的參謀助手，在職能部門中處于“中心”地位。在工作中要做到：務真求實，腳踏實地，一步一個腳印，一件一項做實做細，來不得半點虛偽，考慮問題要細，做起事來要實。千萬不能粗枝大葉、粗心粗意、粗腳粗手、敷衍了事、馬虎應付。一旦出了差錯紕漏，就會影響全局的工作。因此，對每一項工作，都要強調(diào)求實嚴謹。
5?郾發(fā)揚開拓創(chuàng)新的精神。要改變那種領導交辦什么就干什么的狀況，本著對黨、對人民、對事業(yè)高度負責的精神，從被動服務轉向主動服務，力求做到服務在領導決策之前，工作在領導想到之前，謀劃在領導思考之中，想領導所想、急領導所急、思領導所思。在工作中，決不能固步自封、因循守舊，滿足于當“傳聲筒”，“批發(fā)商”，“二傳手”。要有奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，爭創(chuàng)一流的工作目標，雷厲風行的辦事效率，高效優(yōu)質的服務水平。做到改革要有新突破，開放要有新局面，發(fā)展要有新舉措，工作要有新成效。
（原為泉港區(qū)委辦副主任、區(qū)委政研室主任，現(xiàn)任職于泉港區(qū)政協(xié)常委、學習文史委主任）
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