企業(yè)以人為本。要充分發(fā)揮人在企業(yè)安全生產(chǎn)的主導(dǎo)地位和能動(dòng)性，確保各項(xiàng)安全措施的落實(shí)，并自覺(jué)遵守執(zhí)行，就必須建設(shè)好、使用好安全文化，筆者認(rèn)為，要重點(diǎn)健全完善以下幾個(gè)機(jī)制：
1、完善安全戰(zhàn)略指導(dǎo)機(jī)制，提高安全文化的方向性。對(duì)于所有行業(yè)、企業(yè)來(lái)講，安全的本質(zhì)、目的都是不變的，但具體到每一個(gè)行業(yè)、每一個(gè)企業(yè)，由于所經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)不同，員工所從事的崗位不同，在大的安全戰(zhàn)略指導(dǎo)方針基本不變（例如我國(guó)的安全生產(chǎn)指導(dǎo)方針為：安全第一、預(yù)防為主）的前提下，必須要有符合本行業(yè)或本企業(yè)的安全生產(chǎn)方針，例如龍礦集團(tuán)的安全方針為：以防為主，防治結(jié)合、齊抓共管、長(zhǎng)治久安，同時(shí)根據(jù)不同時(shí)期有相應(yīng)安全指導(dǎo)機(jī)制。洼里煤礦根據(jù)自身情況制定了“安全第一、預(yù)防為主、規(guī)范行為，注重基礎(chǔ)”的安全方針，并進(jìn)一步提出了安全生產(chǎn)“三原則”（即：達(dá)不到安全狀態(tài)、優(yōu)良的工程質(zhì)量和“精品工程”標(biāo)準(zhǔn)下的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)不準(zhǔn)生產(chǎn)）和“六個(gè)確?！钡陌踩ＷC機(jī)制，明確了安全工作的主攻方向和戰(zhàn)略方針，做到了安全工作有的放矢，為最大限度發(fā)揮“人”在安全工作中的能動(dòng)性奠定了基礎(chǔ)。
2、完善安全目標(biāo)考核機(jī)制，提高安全文化的持久性。安全工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜、艱巨的工作，必須持之以恒，常抓不懈。要建立可行的目標(biāo)考核機(jī)制，讓員工始終保持一種絲毫不放松、不麻痹的思想狀態(tài)。例如煤炭行業(yè)根據(jù)行業(yè)、特點(diǎn)，都要制定一個(gè)年度或更長(zhǎng)時(shí)期的安全考核目標(biāo)。同樣，每個(gè)企業(yè)都根據(jù)自身情況都要制定一個(gè)安全目標(biāo)和考核措施，目標(biāo)及考核措施確立的科學(xué)合理與否，對(duì)于在目前國(guó)有體制下經(jīng)營(yíng)的企業(yè)來(lái)講，對(duì)于干部員工尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的安全生產(chǎn)意識(shí)的影響是比較明顯的，這也是左右企業(yè)安全文化建設(shè)能否持久性的一個(gè)重要原因。
3、完善安全理念滲透機(jī)制，提高安全文化的層次。企業(yè)安全文化能否最大限度得到員工認(rèn)可認(rèn)同，很大程度上是企業(yè)各種安全理念滲透的效果。各種符合企業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn)的安全理念在挖掘提煉推廣滲透之前，只是被企業(yè)少數(shù)人全面掌握，而要變成全體員工的共識(shí)，必須建立健全完善的理念滲透機(jī)制和措施。在這方面，洼里煤礦建立了完善的滲透保證體系，在將各種安全理念、警句匯編成冊(cè)的基礎(chǔ)上，要求每天班前班后會(huì)進(jìn)行學(xué)習(xí)講解，自覺(jué)指導(dǎo)并運(yùn)用到安全生產(chǎn)中，并定期開(kāi)展理念滲透專題研討、講座、交流活動(dòng)，提高員工對(duì)各種安全理念的認(rèn)識(shí)程度，同時(shí)強(qiáng)化監(jiān)督檢查和考核兌現(xiàn)。通過(guò)制度約束和柔性引導(dǎo)，使廣大員工對(duì)安全工作重要性的認(rèn)識(shí)有了新的飛躍，企業(yè)安全文化層次得到極大提高。
4、完善安全制度落實(shí)機(jī)制，提高安全文化的執(zhí)行力。安全文化的建設(shè)，從根本上講，就是企業(yè)對(duì)各種安全制度措施落實(shí)能力的建設(shè)。嚴(yán)格講，員工的行為是靠制度約束的，一個(gè)再好的安全制度，員工不執(zhí)行，干部不監(jiān)督不落實(shí)，就體現(xiàn)不出制度的嚴(yán)肅性。長(zhǎng)此以往，員工的不規(guī)范行為將養(yǎng)成習(xí)慣，這就給事故的發(fā)生造成最大的可能。因此，在加強(qiáng)安全制度完善的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化安全制度落實(shí)機(jī)制建設(shè)是一項(xiàng)重要工作。洼里煤礦通過(guò)健全并嚴(yán)格執(zhí)行系統(tǒng)的目標(biāo)責(zé)任、監(jiān)督考核和落實(shí)兌現(xiàn)保障體系，不斷強(qiáng)化干部的走動(dòng)式管理，充分發(fā)揮“三工并寸、動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)換”機(jī)制作用，促進(jìn)員工在遵守各種安全制度措施和6S、4E崗位標(biāo)準(zhǔn)上達(dá)到行為自覺(jué)養(yǎng)成，達(dá)到一出手就干標(biāo)準(zhǔn)活，從而不斷提高了安全文化的執(zhí)行力。
5、完善安全培訓(xùn)機(jī)制，營(yíng)造安全文化氛圍。員工安全意識(shí)、安全素質(zhì)和安全技能的提高光靠制度管理和約束是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須建立完善的教育培訓(xùn)機(jī)制、采取靈活多樣的教育形式，才能達(dá)到預(yù)期效果。在這方面，洼里煤礦針對(duì)本礦協(xié)議工多、員工整體偏低的實(shí)際情況，在員務(wù)培訓(xùn)上，建立完善了《員工培訓(xùn)管理制度》、《特殊崗位工種培訓(xùn)管理規(guī)定》、《新工人業(yè)務(wù)培訓(xùn)考核管理辦法》等一系列完善的業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制，在組織學(xué)習(xí)上，除了讓各級(jí)培訓(xùn)中心教師和本礦各專業(yè)副總擔(dān)任授課人外，專門聘請(qǐng)有關(guān)院校和有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家進(jìn)行講課，并采取知識(shí)和現(xiàn)場(chǎng)操作相結(jié)合的考核方式，對(duì)不及格的堅(jiān)決不準(zhǔn)上崗，極大提高了員工隊(duì)伍的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)；在安全宣傳教育方面，該礦在充分利用各種會(huì)議及廣播、電視、板報(bào)、宣傳欄、安全文化長(zhǎng)廊等宣傳教育外，注重方式方法的創(chuàng)新。例如，堅(jiān)持人性化教育，創(chuàng)新并推廣了每日一題、員工祝福、親人囑托、“三違”罰款單家屬簽字、“三違”講評(píng)、亮相等方法，同時(shí)注重方式方法的多樣性，開(kāi)展了黨員“零三違”考核競(jìng)賽、安全流動(dòng)紅旗、安全知識(shí)競(jìng)賽、有獎(jiǎng)問(wèn)答、技術(shù)比武、勞動(dòng)競(jìng)賽、安全座談以及征集安全漫畫、安全警句格言、舉辦千人安全簽名等活動(dòng)，營(yíng)造了濃厚的安全氛圍，促使員工積極學(xué)業(yè)務(wù)、練本領(lǐng)、掌握安全技能，使“我要安全”變成了員工的共識(shí)和自覺(jué)行為，有效提升了整體安全文化水平。。21世紀(jì)的企業(yè)面臨著一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)加劇、科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)的社會(huì)。企業(yè)要具有領(lǐng)先一步的優(yōu)勢(shì)，更應(yīng)該在深層次企業(yè)文化建設(shè)上下功夫，我們認(rèn)為，加強(qiáng)企業(yè)文化的深層次建設(shè)應(yīng)著重以下三個(gè)方面：
?。?）深化文化建設(shè)中的理念。
企業(yè)文化的核心是其思想理念，它決定著企業(yè)成員的思維方式和行動(dòng)方式，能激發(fā)員工的士氣，充分發(fā)掘企業(yè)的創(chuàng)新潛能。理念是指企業(yè)價(jià)值理念系統(tǒng)的確立和共識(shí), 企業(yè)文化中最具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的是企業(yè)的價(jià)值理念,企業(yè)文化與企業(yè)管理密不可分。企業(yè)在管理過(guò)程中可形成一套自身的經(jīng)營(yíng)，它體現(xiàn)在企業(yè)的制度、產(chǎn)品、人力資源和創(chuàng)新上。企業(yè)經(jīng)營(yíng)哲學(xué)是經(jīng)營(yíng)企業(yè)的最高精神和指導(dǎo)思想，正如一個(gè)人的人生哲學(xué)一樣，是指他對(duì)這個(gè)世界的基本看法。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)哲學(xué)貫穿于企業(yè)的各個(gè)方面，形成企業(yè)文化的核心。一個(gè)企業(yè)的生命力之所在，在于它的切合企業(yè)實(shí)際、凸現(xiàn)企業(yè)個(gè)性、具有企業(yè)特色的企業(yè)理念力。這種理念力可在企業(yè)的管理干部與員工中形成一種統(tǒng)一的價(jià)值觀，這種價(jià)值觀是一種提升、一種動(dòng)力。在形成企業(yè)的產(chǎn)品特色、優(yōu)質(zhì)的企業(yè)品質(zhì)過(guò)程中具有積極的推動(dòng)作用。
知識(shí)時(shí)代，知識(shí)已經(jīng)是企業(yè)成長(zhǎng)的關(guān)鍵性資源。成功的企業(yè)將是學(xué)習(xí)型組織，而學(xué)習(xí)型組織的建設(shè)就必須深化企業(yè)文化建設(shè)的理念。企業(yè)文化建設(shè)必須與建立學(xué)習(xí)型組織相結(jié)合。通過(guò)在企業(yè)員工之中深化企業(yè)文化建設(shè)的理念，形成強(qiáng)大的凝聚力，鍛煉員工的品質(zhì)與能力，培育員工的敬業(yè)與獻(xiàn)身精神。
?。?）優(yōu)化企業(yè)文化建設(shè)中的管理。
企業(yè)文化必須以實(shí)踐為基礎(chǔ)，包括建立有形的和無(wú)形的企業(yè)文化實(shí)質(zhì)內(nèi)容。企業(yè)文化的形成需要人的參與，而人的活動(dòng)需要制度的規(guī)范與管理。企業(yè)文化作為一種管理理論與實(shí)踐，其本身不僅僅是一種“純”理念性的東西，它應(yīng)貫穿于企業(yè)的整個(gè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理過(guò)程之中?；墓芾響?yīng)該是一種文化管理，以人為本的管理，所形成的應(yīng)是一種管理文化或制度文化。從這個(gè)意義上講，現(xiàn)代企業(yè)文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)以管理為重中之重。企業(yè)文化為現(xiàn)代企業(yè)管理理論和管理方式提供了豐富的內(nèi)涵、的管理理念、開(kāi)放的管理模式和柔性的管理手段。而管理是一種理念的灌輸，是一種價(jià)值的導(dǎo)向，是把企業(yè)提出的價(jià)值轉(zhuǎn)化為全體成員的價(jià)值共識(shí)，轉(zhuǎn)化為每個(gè)員工的行為準(zhǔn)則。企業(yè)的管理人員應(yīng)首先遵守企業(yè)的管理制度，以身作則地將價(jià)值理念體現(xiàn)在日常管理的點(diǎn)點(diǎn)滴滴之中。一定要把提出的價(jià)值觀，通過(guò)有效的制度準(zhǔn)則貫徹下去，做不到這一點(diǎn)，就是與企業(yè)文化的“本源”相背離。
因此，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，傳統(tǒng)的管理方式已經(jīng)失去了它應(yīng)有的管理效應(yīng)?，F(xiàn)代企業(yè)應(yīng)優(yōu)化其管理機(jī)制，以企業(yè)文化為引導(dǎo)、鼓勵(lì)員工自我管理，自主管理，提高企業(yè)的知識(shí)創(chuàng)新效率和效益。
?。?）強(qiáng)化企業(yè)文化建設(shè)中的行動(dòng)，也就是激發(fā)企業(yè)員工的積極性和創(chuàng)造性。
人是復(fù)雜的社會(huì)存在，人性也是復(fù)雜的。企業(yè)文化建設(shè)的關(guān)鍵還是在于人。運(yùn)用理念、加強(qiáng)管理、落實(shí)制度，歸根到底是要調(diào)動(dòng)每一位員工的積極性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮管理中人力資源的作用，進(jìn)而提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。文化管理的主體是人，管理的對(duì)象是全部具有創(chuàng)造精神和能力的員工，企業(yè)管理說(shuō)到底是對(duì)人的管理，文化管理也是以人為本的管理。行動(dòng)準(zhǔn)則所強(qiáng)調(diào)的就是企業(yè)每一層面的員工都能接受企業(yè)的價(jià)值理念，以此作為自己的工作標(biāo)準(zhǔn)，在自己的崗位上嚴(yán)格遵守，忠實(shí)履行，創(chuàng)造性地搞好自己的工作，自覺(jué)地提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)行文化管理的著眼點(diǎn)在于“人”，在于人的靈魂、情感、需求、潛能和人與人、人與組織之間的和諧協(xié)調(diào)。而人的行動(dòng)是一種自主行為，是一種自主實(shí)行企業(yè)核心價(jià)值理念的行為。員工在企業(yè)文化建設(shè)中起著主體作用，不僅是指理念形成過(guò)程中的出謀劃策，積極參與，而且更應(yīng)該是他們憑借其豐富知識(shí)、能力和優(yōu)良品質(zhì)在企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理過(guò)程中所迸發(fā)出的能力與優(yōu)勢(shì)。行動(dòng)力的建設(shè)，不僅有目標(biāo)管理的方式，還應(yīng)形成一套創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。如海爾的“創(chuàng)新文化”，就在于創(chuàng)新已滲透到了每位員工的行動(dòng)中，在于每天有兩項(xiàng)專利的發(fā)明創(chuàng)造。寶鋼的“用戶滿意工程”，就在于通過(guò)推行“用戶滿意管理”，形成“我的下一道工序就是我的用戶”的共同認(rèn)識(shí)和運(yùn)行機(jī)制。這就是企業(yè)文化的魅力，這就是企業(yè)文化的追求。
總之，企業(yè)文化的建設(shè)應(yīng)跟隨時(shí)代的潮流，融入傳統(tǒng)文化的精華，突出企業(yè)的特色，建設(shè)一種有著深厚文化底蘊(yùn)，具備強(qiáng)大凝聚力的核心企業(yè)文化。
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