勞動者要求加付經(jīng)濟賠償金未獲支持
【摘要】
勞動者與用人單位解除勞動關(guān)系后，要求用人單位加付經(jīng)濟補償金，法院認為根據(jù)《勞動合同法》第八十五條用人單位加付經(jīng)濟賠償金的前提是勞動者向勞動行政部門投訴后用人單位仍未履行，勞動者并未投訴，因此駁回勞動者的請求。
【案件回放】
蔣志秀于2004年7月到濱海電子中等專業(yè)學(xué)校（以下簡稱電子學(xué)校）上班，從事教學(xué)工作，雙方未簽定勞動合同，因電子學(xué)校未為蔣志秀繳納社會保險費等原因，蔣志秀于2012年12月離開電子學(xué)校，并于2013年12月13日向濱?？h勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁，要求電子學(xué)校支付辭退經(jīng)濟賠償金、未簽訂無固定勞動合同的一年雙倍工資和繳納社會保險等請求，該委經(jīng)審查后，裁決對蔣志秀的仲裁請求不予受理，蔣志秀不服該裁決，故訴至江蘇省濱?？h人民法院，請求判準(zhǔn)訴訟請求。
庭審中，蔣志秀訴稱，蔣志秀于2004年7月被招聘到濱海電子中等專業(yè)學(xué)校任教。期間從事數(shù)學(xué)教學(xué)及班主任工作。電子學(xué)校是所民辦職業(yè)學(xué)校，學(xué)校從未為蔣志秀繳國家強制必須交納的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險；同時也未與蔣志秀簽訂書面的勞動合同。要求電子學(xué)校繳納社會保險支付辭退經(jīng)濟賠償金、未簽訂無固定勞動合同的一年雙倍工資等。
電子學(xué)校未到庭答辯。
法院經(jīng)審理認為，勞動者要求法院支持其向用人單位要求加付經(jīng)濟賠償金的前提是，勞動者已經(jīng)就其用人單位拖欠勞動報酬、加班費或者經(jīng)濟補償?shù)倪`法行為先向勞動行政部門進行了投訴，勞動行政部門在責(zé)令用人單位限期支付，用人單位仍未支付。本案蔣志秀并未曾就拖欠勞動報酬、加班費或者經(jīng)濟補償?shù)倪`法行為向勞動行政部門投訴，故蔣志秀主張的辭退賠償金，本院依法不予支持。
用人單位自用工之日起滿一年不與勞動者訂立書面勞動合同的，視為用人單位與勞動者已訂立無固定期限勞動合同。本案蔣志秀從2003年6月起與電子學(xué)校一直未簽訂勞動合同，視為雙方已形成事實上的勞動關(guān)系，訂立了無固定期限勞動合同。按照法律規(guī)定，用人單位自用工之日起超過一個月不滿一年或者自用工之日起滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的，應(yīng)當(dāng)自用工滿一個月的次日起向勞動者每月支付二倍的工資，直至補訂書面勞動合同的前一日或者至用工滿一年的前一日?！吨腥A人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》規(guī)定，勞動爭議申請仲裁的時效期間為一年，從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計算；勞動關(guān)系存續(xù)期間因拖欠勞動報酬發(fā)生爭議的，勞動者申請仲裁不受仲裁時效一年期間的限制。但是，所謂勞動報酬，是指勞動者因提供勞動而從用人單位應(yīng)得的收入，體現(xiàn)的是按勞取酬原則，而《中華人民共和國勞動合同法》規(guī)定的二倍工資，是為了切實保障勞動合同制度的實施，對用工后不與勞動者訂立書面勞動合同或者無固定期限的勞動合同的用人單位采取的懲罰性措施，其性質(zhì)不同于勞動報酬，因此，不能適用拖欠勞動報酬仲裁時效的規(guī)定，即二倍工資的仲裁時效應(yīng)自用工滿一個月的次日起算，期間為一年。本案中，蔣志秀提起仲裁請求，已超過一年的仲裁申請期限，又不存在不可抗力或者其他正當(dāng)理由情形，故蔣志秀主張的二倍工資，本院依法不予支持。
案例來源：中國裁判文書網(wǎng)
【東合微評】
本案有以下兩點需要注意：
一、勞動者以用人單位未繳納社會保險為由而辭職，根據(jù)《勞動合同法》第四十六條的規(guī)定，用人單位需要支付經(jīng)濟補償金。勞動者也可能因此獲得經(jīng)濟賠償金，根據(jù)《勞動合同法》第八十五條：“用人單位有下列情形之一的，由勞動行政部門責(zé)令限期支付勞動報酬、加班費或者經(jīng)濟補償；勞動報酬低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)支付其差額部分；逾期不支付的，責(zé)令用人單位按應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動者加付賠償金：（一）未按照勞動合同的約定或者國家規(guī)定及時足額支付勞動者勞動報酬的；（二）低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動者工資的；（三）安排加班不支付加班費的；（四）解除或者終止勞動合同，未依照本法規(guī)定向勞動者支付經(jīng)濟補償?shù)摹！北景阜ㄔ壕褪腔诖艘?guī)定駁回勞動者要求經(jīng)濟賠償?shù)闹鲝垺?/span>
二、根據(jù)《勞動爭議調(diào)解仲裁法》的規(guī)定，勞動爭議申請仲裁的時效期間為一年，從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計算。勞動關(guān)系存續(xù)期間因拖欠勞動報酬發(fā)生爭議的，勞動者申請仲裁不受一年仲裁時效期間的限制；但是，勞動關(guān)系終止的，應(yīng)當(dāng)自勞動關(guān)系終止之日起一年內(nèi)提出。未簽勞動合同的二倍工資雖名為工資但實際上是對用人單位的一種懲罰措施，和勞動報酬的性質(zhì)不同，因此其仲裁時效也應(yīng)當(dāng)是從勞動者知道或應(yīng)當(dāng)知道之日起計算。
類似的還有應(yīng)休未休帶薪年假工資仲裁時效的計算，天津的法院認為，應(yīng)休未休帶薪年休假工資雖然名為工資，但實質(zhì)上屬于對勞動者未休年休假的一種補償性福利待遇，因此應(yīng)休未休帶薪年休假工資不應(yīng)屬于勞動報酬，適用勞動爭議案件普通仲裁時效1年的規(guī)定。北京的各個法院還沒有達成共識，這方面規(guī)定還比較混亂。
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