2012年10月09日 05:24 來源：宣教室 作者：楊江偉
曾經(jīng)，機關(guān)“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的問題飽受人民群眾詬病；
曾經(jīng)，到政府部門辦事，不僅要進很多道門，見很多個人，還要蓋很多個章，費很多的事；
曾經(jīng)，不按規(guī)定、不按程序辦事，執(zhí)法隨意性大，“以言代法”、 “以權(quán)壓法”的現(xiàn)象時有發(fā)生。
……
針對這些問題，我省紀檢監(jiān)察部門牽頭，從2008年開始在安康市進行試點，推行“便民服務”工作制度，并在省內(nèi)逐步推廣。3年多來，那些曾經(jīng)在政府部門存在的問題，已經(jīng)或者正在得到有效解決。
辦事方便了，利益有保障了，干群關(guān)系好了
平利縣大貴鎮(zhèn)后灣村孤寡老人劉某去年5月突發(fā)心臟病住院，為報銷醫(yī)藥費，他抱著試試看的態(tài)度電話求助當?shù)氐谋忝穹罩行?。不成想，工作人員很快就上門替他代辦了醫(yī)療費用報銷手續(xù)，還幫他申請了3000元民政救助。
旬陽縣桐木鎮(zhèn)沙溝村劉二娃2010年辦理建房手續(xù)時，舊宅基地繳還和臨時占用公路手續(xù)不完善，便民服務中心受理后，3天時間，就辦齊了所有的審批手續(xù)。劉二娃高興地說：“原來辦事跑斷腿，現(xiàn)在辦事一趟清，便民服務中心就是好?！?div style="height:15px;">
漢陰縣雙坪鄉(xiāng)松林村喬某通過便民服務站為新購的一輛摩托車辦理上牌照手續(xù)，新交警部門迅速派人上門服務，手續(xù)很快辦結(jié)。
2012年3月30日，在全省推行便民服務制度現(xiàn)場經(jīng)驗交流會上，省委常委、省紀委書記郭永平這樣評價：便民服務工作制度方便了群眾辦事，密切了黨群干群關(guān)系；促進了基層依法行政，加強了黨風廉政建設(shè)；有效維護了群眾利益，保持了社會和諧穩(wěn)定，是加強農(nóng)村黨風廉政建設(shè)的有效途徑和有力抓手。
為民、便民、親民、惠民，是三級便民服務網(wǎng)絡建設(shè)的宗旨
便民服務制度的主要內(nèi)容是，以縣區(qū)行政服務中心為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心為紐帶，以村級便民服務室（站）為基礎(chǔ)，建設(shè)三級便民服務體系，構(gòu)建服務群眾的新平臺。
“我們的出發(fā)點和落腳點就是，為民、便民、親民、惠民?！卑部凳屑o委副書記李鈞告訴記者。
三級便民服務體系的基本定位是，縣級注重集中審批服務，鄉(xiāng)鎮(zhèn)注重全程代理服務，村級強調(diào)延伸代辦服務。具體實施中，各縣區(qū)便民服務中心將公權(quán)大、公益性強、公眾關(guān)注度高的職能部門全部納入服務大廳，實行集中式辦公、一廳式服務；鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級則將證照審批代辦、信息政策咨詢、惠農(nóng)政策兌現(xiàn)、矛盾糾紛調(diào)解等4大類13個項目納入服務范圍。辦理中，嚴格做到符合條件立即辦、材料不齊指導辦、多頭處理并聯(lián)辦、上級審批代理辦、跟蹤服務主動辦。對建房審批等涉及多個部門和上級審批的事項，做到專人全程代理，限時辦結(jié)。
在落實“規(guī)定動作”的同時，各地便民服務機構(gòu)還依照群眾需求，對服務內(nèi)容不斷加以拓展：圍繞幫民增收，開辦務工信息咨詢、勞動就業(yè)介紹、政策法規(guī)咨詢、小額信貸辦理、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓等服務；著眼為民解困，開展救濟補助申領(lǐng)、合療費用報銷等代理服務。
據(jù)不完全統(tǒng)計，3年多來，安康市各級便民服務平臺受理的服務事項就達31.6萬件，辦結(jié)25.3萬件，提供政策信息咨詢17.5萬件。便民服務網(wǎng)絡，真正成為了群眾辦事的“快車道”。
讓便民服務制度在全省各地落地生根開花結(jié)果 在省紀委的力推下，安康市在構(gòu)建三級便民服務網(wǎng)絡上的成功實踐，迅速帶動了全省便民服務體系建設(shè)的大面積推行。
2010年，西安市蓮湖區(qū)啟動區(qū)、街道、社區(qū)三級政府服務網(wǎng)絡建設(shè)，投資500萬元在全區(qū)9個街道辦事處全部建起了便民服務中心，在 52個居民社區(qū)建立了社區(qū)服務站。
目前，寶雞市在已建成高標準的市政大廳1個，市民服務中心12 個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共服務中心88個，社區(qū)公共服務中心110個，村級社會公共服務中心（站）907個。
西鄉(xiāng)縣推行縣鎮(zhèn)村三級便民服務網(wǎng)絡建設(shè)以來，共接待辦事群眾近5萬人次，受理各類事項46898件，辦結(jié)45679件，群眾滿意率達97% 以上。
宜川縣、永壽縣、灞橋區(qū)、勉縣……越來越多的縣區(qū)鎮(zhèn)村，正在加入到便民服務的隊伍中來……
