今年五一小長(zhǎng)假，南陽(yáng)旅游市場(chǎng)再現(xiàn)火爆景象。各大景區(qū)游人如織，熙熙攘攘；各大星級(jí)賓館特別是景區(qū)周邊的旅游飯店，前來(lái)餐飲、住宿的客人應(yīng)接不暇；高速公路上的旅游自駕車(chē)、旅游大巴一輛接一輛，川流不息。到南陽(yáng)拜諸葛、賞美玉、觀渠首、探恐龍、游伏牛已成為越來(lái)越多外地游客的選擇。
　　
　　５月１８日，在鄭州國(guó)際會(huì)展中心舉辦的第八屆中博會(huì)項(xiàng)目簽約儀式上，我市現(xiàn)場(chǎng)簽約的５個(gè)境外投資項(xiàng)目中，就有一個(gè)旅游項(xiàng)目——香港萊潤(rùn)兄弟投資集團(tuán)獨(dú)資開(kāi)發(fā)的社旗縣灣劉水庫(kù)４Ａ級(jí)景區(qū)項(xiàng)目。南陽(yáng)旅游正散發(fā)著越來(lái)越誘人的魅力。
　　
　?。翟拢保谷?，衡量城市旅游競(jìng)爭(zhēng)力的一項(xiàng)重要指標(biāo)——中國(guó)旅游總評(píng)榜組委會(huì)２０１２年度中國(guó)旅游百?gòu)?qiáng)城市排行榜正式發(fā)布，我市以全國(guó)第６２位的驕人成績(jī)成功入圍。旅游業(yè)日益成為展示南陽(yáng)形象的重要窗口和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。
　　
　　人們感慨南陽(yáng)旅游業(yè)的飛速發(fā)展，驚訝南陽(yáng)的巨變，不禁要問(wèn)，動(dòng)力何來(lái)？奧秘何在？
　　
　　市旅游局局長(zhǎng)黃樂(lè)一語(yǔ)道破天機(jī)：以建設(shè)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范市為載體，以加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，實(shí)施品牌、項(xiàng)目、創(chuàng)新、服務(wù)“四個(gè)帶動(dòng)”，強(qiáng)化政府主導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作、區(qū)內(nèi)發(fā)展與區(qū)域合作、旅游與三產(chǎn)、開(kāi)發(fā)與保護(hù)“四個(gè)結(jié)合”，推動(dòng)了旅游業(yè)又好又快發(fā)展。
　　
　　擦亮“金字”招牌
　　
　　放大城市“名片”
　　
　　如今的南陽(yáng)，春可踏青、戲水；夏可漂流、避暑；秋可游園、品果；冬可滑雪、狩獵。一年四季季季有景，天天可游……
　　
　　中國(guó)歷史文化名城、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、南陽(yáng)伏牛山世界地質(zhì)公園三張熠熠閃光的城市“名片”，使南陽(yáng)旅游充滿底氣、朝氣、大氣、靈氣。
　　
　　南陽(yáng)是全省旅游資源大市，擁有２．６６萬(wàn)平方公里的秀美山川和３０００多年的悠久歷史，發(fā)展旅游這項(xiàng)綠色產(chǎn)業(yè)的條件得天獨(dú)厚。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我市旅游業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，特別是２００９年以來(lái)，旅游全面提速、上檔升級(jí)、亮點(diǎn)頻現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，綜合實(shí)力跨入全省先進(jìn)行列。市旅游局連續(xù)四年被評(píng)為全省旅游工作先進(jìn)單位。全省發(fā)展鄉(xiāng)村旅游工作會(huì)、全省旅游建設(shè)項(xiàng)目觀摩總結(jié)會(huì)、省人大旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)座談會(huì)、省人大旅游專(zhuān)題研討會(huì)先后在我市召開(kāi)。
　　
　　——產(chǎn)業(yè)主體大提升。目前，全市共有國(guó)家２Ａ級(jí)以上景區(qū)３４家，其中４Ａ級(jí)１３家，是２００９年的４倍多；星級(jí)賓館８０家，是２００９年的２倍多；Ａ級(jí)景區(qū)數(shù)量全省第一，星級(jí)賓館總數(shù)僅次于省會(huì)鄭州。實(shí)行了旅行社評(píng)星制度，創(chuàng)建星級(jí)旅行社１３家。旅游產(chǎn)業(yè)主體無(wú)論是規(guī)模，還是檔次，都實(shí)現(xiàn)了大幅度提升。
　　
　　——客源市場(chǎng)大拓展。２００９年以來(lái)，我市每年的旅游接待量都保持了２０％以上的增速，高于全省平均水平。２０１２年達(dá)到了２９６０萬(wàn)人次，直逼３０００萬(wàn)大關(guān)，在２００９年的基礎(chǔ)上翻了一番多，市場(chǎng)賣(mài)點(diǎn)由周邊向遠(yuǎn)程快速擴(kuò)展，基本形成了以鄭州、西安、武漢三大城市為支點(diǎn)，半徑約３００公里的旅游客源市場(chǎng)。
　　
　　——產(chǎn)業(yè)發(fā)展大融合。旅游業(yè)發(fā)展打破傳統(tǒng)理念，正在向三次產(chǎn)業(yè)逐步滲透。實(shí)施“百村萬(wàn)戶旅游富民工程”，打造了西峽化山、臥龍古莊等３０多個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)；堅(jiān)持文化與旅游相結(jié)合，玉文化改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、賒店商埠文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)獨(dú)具特色，文化旅游綻放異彩。
　　
　　——綜合效益大顯現(xiàn)。２０１２年，全市旅游總收入１５２億元，同比增長(zhǎng)２８％，是２００９年的２倍多，占ＧＤＰ的６．５％。
　　
　　同時(shí)，旅游業(yè)發(fā)展為社會(huì)提供了大批就業(yè)崗位，造就了１５萬(wàn)人的旅游從業(yè)大軍，使廣大人民群眾從中得到了實(shí)惠，收到了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
　　
　　記者點(diǎn)評(píng)：努力建設(shè)大美南陽(yáng)、活力南陽(yáng)、幸福南陽(yáng)，是市委、市政府貫徹落實(shí)十八大精神，加快轉(zhuǎn)型跨越，發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)，奮力譜寫(xiě)“中原夢(mèng)”的南陽(yáng)篇章的重要思路和舉措之一。旅游業(yè)是一個(gè)地方軟、硬實(shí)力的綜合體現(xiàn)，它對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持、服務(wù)是全方位的。通過(guò)承辦第七屆全國(guó)農(nóng)運(yùn)會(huì)，舉辦玉雕節(jié)、月季文化節(jié)等節(jié)會(huì)，我們進(jìn)一步擦亮了“金字”招牌，放大了城市“名片”，加速了各種生產(chǎn)要素向南陽(yáng)集聚，極大地提高了南陽(yáng)的美譽(yù)度和影響力。
　　
　　擔(dān)當(dāng)“五種角色”
　　
　　實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身
　　
　　南陽(yáng)旅游業(yè)在短短的四五年時(shí)間里，緣何能夠華麗轉(zhuǎn)身呢？近年來(lái)，全市旅游系統(tǒng)的廣大干部職工緊緊依靠市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全社會(huì)的大力支持，始終把發(fā)展旅游業(yè)作為一項(xiàng)重要的綠色產(chǎn)業(yè)來(lái)培育，作為調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、促增長(zhǎng)、惠民生的一項(xiàng)重要措施來(lái)落實(shí)，默默無(wú)聞地?fù)?dān)當(dāng)著“五種角色”，推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展年年上水平、歲歲跨臺(tái)階，為建設(shè)生態(tài)南陽(yáng)、綠色南陽(yáng)作出了重要貢獻(xiàn)。
　　
　　抓規(guī)劃，當(dāng)好科學(xué)發(fā)展的指南針。制訂了《南陽(yáng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《南水北調(diào)中線工程旅游觀光帶概念性規(guī)劃》、《南陽(yáng)市旅游業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》等，并指導(dǎo)各縣市區(qū)制訂完善了各項(xiàng)旅游規(guī)劃，為南陽(yáng)旅游業(yè)發(fā)展指方向、繪藍(lán)圖。在實(shí)際工作中，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)旅游規(guī)劃，實(shí)行“先規(guī)劃、后開(kāi)發(fā)”，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重，認(rèn)真把好旅游項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)關(guān)，從嚴(yán)控制漂流、索道等對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞較大的項(xiàng)目上馬，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)污染防治和生態(tài)保護(hù)措施，大力倡導(dǎo)和培育綠色旅游、低碳旅游，促進(jìn)了旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
　　
　　抓環(huán)境，當(dāng)好旅游發(fā)展的推動(dòng)者。積極建議市里成立了由市主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作委員會(huì)，強(qiáng)化對(duì)旅游工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。在市財(cái)力緊張的情況下，市財(cái)政設(shè)立了３０００萬(wàn)元的旅游業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)旅游宣傳推介活動(dòng)和重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)給予大力支持。認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)作，形成了共促旅游業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。出臺(tái)并落實(shí)《旅行社引客入宛獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等優(yōu)惠政策和措施，積極為旅游企業(yè)和旅游投資商辦好事、解難題，有效調(diào)動(dòng)了全社會(huì)參與旅游業(yè)發(fā)展的積極性。
　　
　　抓宣傳，當(dāng)好旅游產(chǎn)品的推銷(xiāo)員。推出了由喬羽、徐沛東、宋祖英三位音樂(lè)大家聯(lián)袂創(chuàng)作的《南陽(yáng)，我的家鄉(xiāng)》ＭＴＶ，利用中央電視臺(tái)、河南日?qǐng)?bào)等主流媒體對(duì)南陽(yáng)旅游進(jìn)行了經(jīng)常性宣傳和集中報(bào)道，組織旅游企業(yè)到鄭州、北京、西安、武漢、杭州等省內(nèi)外２０多個(gè)城市舉辦了旅游推介會(huì)。近四年來(lái)共邀請(qǐng)２５００多家外地旅行社到南陽(yáng)進(jìn)行實(shí)地踩線，舉辦了南水北調(diào)中線５＋１３區(qū)域旅游合作聯(lián)盟大會(huì)、諸葛亮文化旅游節(jié)等大型活動(dòng)，向全國(guó)推出了南水北調(diào)中線生態(tài)旅游文化精品線路，發(fā)行了南陽(yáng)旅游年票，提升了南陽(yáng)旅游的對(duì)外知名度和社會(huì)影響力。
　　
　　抓監(jiān)管，當(dāng)好廣大游客的守護(hù)神。加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，大力開(kāi)展“服務(wù)質(zhì)量提升年”和“激情迎農(nóng)運(yùn)，崗位大練兵”活動(dòng)，近三年來(lái)累計(jì)培訓(xùn)各類(lèi)旅游從業(yè)人員１．８萬(wàn)余人次，增強(qiáng)了旅游從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)；開(kāi)展旅游市場(chǎng)綜合整治、專(zhuān)項(xiàng)治理和行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法違紀(jì)行為，切實(shí)糾正行業(yè)不正之風(fēng)，形成了良好的旅游市場(chǎng)秩序；開(kāi)通了１２３０１旅游熱線和南陽(yáng)旅游網(wǎng)站，旅游信息化建設(shè)邁出新步伐；高度重視旅游安全工作，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度和措施，旅游安全形勢(shì)一直保持穩(wěn)定。
　　
　　抓調(diào)研，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)決策的參謀長(zhǎng)。根據(jù)南陽(yáng)旅游業(yè)發(fā)展的階段性特征，就如何推動(dòng)南陽(yáng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、打造旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市進(jìn)行了調(diào)研，提出了相應(yīng)的措施和對(duì)策，引起了市委、市政府的高度重視，從而加大對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的推動(dòng)和支持力度。著眼當(dāng)今旅游業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，圍繞如何推動(dòng)旅游與“三農(nóng)”融合發(fā)展進(jìn)行了調(diào)研，對(duì)加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提出了有價(jià)值的意見(jiàn)和建議，得到了市主要領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和省旅游局的高度評(píng)價(jià)。
　　
　　記者點(diǎn)評(píng)：全新的定位，高端的規(guī)劃，無(wú)疑給南陽(yáng)旅游業(yè)發(fā)展提供了無(wú)限空間，找到了一把打開(kāi)未來(lái)經(jīng)濟(jì)的金鑰匙。力爭(zhēng)到２０１５年，全市接待游客量達(dá)到４０００萬(wàn)人次以上，旅游綜合收入達(dá)到２４０億元以上，占全市ＧＤＰ的比例達(dá)到１０％左右，努力把南陽(yáng)旅游業(yè)做大做強(qiáng)，使南陽(yáng)旅游成為南陽(yáng)綠色崛起的重要支撐。這并非癡人說(shuō)夢(mèng)的幻想，而是一步一個(gè)腳印、真抓實(shí)干才能水到渠成。
　　
　　順應(yīng)時(shí)代潮流
　　
　　加速轉(zhuǎn)型跨越
　　
　　當(dāng)前，全市上下正堅(jiān)定不移地在具有南陽(yáng)特色的發(fā)展路子上大步邁進(jìn)。這條路子，就是建設(shè)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范市。這是省委、省政府對(duì)南陽(yáng)的發(fā)展定位，是轉(zhuǎn)型跨越之路、文明發(fā)展之路，更是我們必須肩負(fù)的責(zé)任和使命。南陽(yáng)既要加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化，又要保糧食、保生態(tài)、保水質(zhì)；既要保持較快的發(fā)展速度，又要調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，必須在生態(tài)和經(jīng)濟(jì)的結(jié)合點(diǎn)上尋求出路。那么，旅游業(yè)作為一項(xiàng)重要的生態(tài)產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)，無(wú)疑是加快南陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的必須選擇，將責(zé)無(wú)旁貸地在實(shí)施生態(tài)立市、實(shí)現(xiàn)綠色崛起的生動(dòng)實(shí)踐中積極作為，勇于擔(dān)當(dāng)。
　　
　　今后一個(gè)時(shí)期，我市旅游工作將堅(jiān)持規(guī)劃、建設(shè)、管理、營(yíng)銷(xiāo)、服務(wù)“五位一體”，推進(jìn)旅游產(chǎn)品由觀光型向度假型、旅游市場(chǎng)由周邊型向開(kāi)放型、旅游企業(yè)由零散型向集團(tuán)型、旅游服務(wù)由大眾型向特色型、旅游業(yè)態(tài)由單一型向融合型、旅游發(fā)展由開(kāi)發(fā)型向環(huán)保型“六個(gè)轉(zhuǎn)變”。
　　
　　一是強(qiáng)化旅游項(xiàng)目建設(shè)。廣泛開(kāi)展招商引資活動(dòng)，多渠道籌措資金，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)來(lái)提升旅游業(yè)發(fā)展質(zhì)量，加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在景區(qū)建設(shè)方面，圍繞伏牛山、丹江水庫(kù)、恐龍文化、漢文化、玉文化等優(yōu)質(zhì)旅游資源，以提升品位、完善功能、集約發(fā)展為主攻方向，深度開(kāi)發(fā)老景區(qū)，高起點(diǎn)建設(shè)新景區(qū)，積極開(kāi)展國(guó)家５Ａ級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作，盡快打造南陽(yáng)旅游業(yè)的“龍頭”。在旅游交通建設(shè)方面，重點(diǎn)改造提升低等級(jí)或破損嚴(yán)重的旅游道路，進(jìn)一步完善境內(nèi)高速公路網(wǎng)絡(luò)，努力為游客提供更加安全便捷的旅游交通條件。在旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)方面，重點(diǎn)建設(shè)位于交通節(jié)點(diǎn)上的區(qū)域性游客服務(wù)中心，增強(qiáng)旅游接待能力。
　　
　　二是強(qiáng)化旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)。加大在中央電視臺(tái)等主流媒體上的宣傳力度，持續(xù)播出南陽(yáng)旅游宣傳廣告，著力叫響中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、伏牛山世界地質(zhì)公園、諸葛亮躬耕地、南水北調(diào)中線工程渠首等品牌，強(qiáng)化國(guó)內(nèi)公眾的“南陽(yáng)印象”，傾力打造半徑為５００公里的旅游客源市場(chǎng)。以南水北調(diào)中線工程沿線城市為重點(diǎn)，深入推進(jìn)南水北調(diào)中線５＋１３區(qū)域旅游合作，培育南水北調(diào)中線沿線旅游市場(chǎng)；充分發(fā)揮南陽(yáng)鐵路、高速、航空方面的交通優(yōu)勢(shì)，鞏固和拓展滬陜高速、二廣高速、寧西鐵路沿線旅游客源市場(chǎng)。
　　
　　三是強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量提升。加強(qiáng)對(duì)旅行社導(dǎo)游員、景區(qū)講解員、賓館服務(wù)員等各類(lèi)旅游從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)，不斷提升旅游從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和南陽(yáng)旅游的整體形象。依托南陽(yáng)師院、南陽(yáng)理工學(xué)院等高校，引進(jìn)和培養(yǎng)各類(lèi)旅游專(zhuān)業(yè)人才，走人才興旅的發(fā)展之路。積極推廣先進(jìn)的旅游經(jīng)營(yíng)管理模式，推行旅游標(biāo)準(zhǔn)化管理，搞好旅游信息化建設(shè)，加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管，健全行業(yè)自律機(jī)制，認(rèn)真做好旅游安全工作，確保我市旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
　　
　　四是強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新。積極引進(jìn)大型旅游企業(yè)集團(tuán)到南陽(yáng)落戶。支持市內(nèi)外有實(shí)力的大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)對(duì)景區(qū)、酒店、旅行社等市場(chǎng)主體進(jìn)行資產(chǎn)整合和資本融合，組建大型旅游企業(yè)集團(tuán)，加快中原第一漂旅游集團(tuán)、蓮花泉旅游集團(tuán)上市步伐，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)朝著品牌化、集約化、現(xiàn)代化方向發(fā)展。加快推進(jìn)武侯祠、淮源等國(guó)有景區(qū)體制改革，實(shí)行所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)”分離，推行市場(chǎng)運(yùn)作，激發(fā)國(guó)有景區(qū)發(fā)展活力。
　　
　　五是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。發(fā)揮南陽(yáng)農(nóng)村地域廣袤、田園風(fēng)光秀美的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)。積極開(kāi)發(fā)以展示工業(yè)文明成果為主要內(nèi)容的工業(yè)旅游。加快研發(fā)旅游商品，培育旅游演藝、旅游地產(chǎn)、旅游動(dòng)漫等旅游新業(yè)態(tài)，拉長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。開(kāi)展旅游強(qiáng)縣創(chuàng)建活動(dòng)，使旅游業(yè)發(fā)展成為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一支重要力量。

　　
　　記者點(diǎn)評(píng)：轉(zhuǎn)型升級(jí)是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定階段的必然趨勢(shì)，也是旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的必然選擇。旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)雖然沒(méi)有統(tǒng)一的模式和衡量標(biāo)準(zhǔn)，但總的趨勢(shì)，是一種由低級(jí)到高級(jí)、由簡(jiǎn)單到復(fù)雜、由單一到綜合的逐漸進(jìn)步、逐漸提升的過(guò)程。站在新的歷史起點(diǎn)上，南陽(yáng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)已如箭在弦，強(qiáng)勢(shì)而發(fā)。憑借從未有過(guò)的創(chuàng)造激情，搶抓千載難逢的歷史機(jī)遇，我們有理由相信，在打造中原經(jīng)濟(jì)區(qū)重要區(qū)域增長(zhǎng)極的征程中，南陽(yáng)旅游必將演繹新的傳奇。