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2019年11月20日，教育部印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)初中學(xué)業(yè)水平考試命題工作的意見》，取消了初中學(xué)業(yè)水平考試大綱，要求嚴(yán)格依據(jù)義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)命題。2022年3月，教育部頒布了新修訂的義務(wù)教育課程方案和包括化學(xué)學(xué)科在內(nèi)的義務(wù)教育階段各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)，明確了學(xué)科層面要培養(yǎng)的學(xué)生核心素養(yǎng)，以及不同學(xué)段的學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)業(yè)水平考試的性質(zhì)功能。同時，教育部在近幾年初中學(xué)業(yè)水平考試（以下簡稱“中考”) 命題質(zhì)量評估工作的基礎(chǔ)上，發(fā)布了《關(guān)于做好2022年中考命題工作的通知》，該通知就各地中考命題跟蹤評估發(fā)現(xiàn)的問題，提出了六個方面確保命題質(zhì)量的要求，即“積極推進(jìn)省級統(tǒng)一命題”“強(qiáng)化試題政治性審查”“嚴(yán)格依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)命題”“認(rèn)真遴選命題人”“規(guī)范中考命題管理”。這些舉措為改進(jìn)中考命題工作提供了明確的指導(dǎo)和強(qiáng)有力的支撐。

中考命題對于初中學(xué)科課程的實施具有指揮棒的作用。依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)命制中考試題，發(fā)揮立德樹人的導(dǎo)向作用，實現(xiàn)“以考促教、以考促學(xué)”，確保中考的權(quán)威性和公信力，關(guān)系到黨和國家教育方針的落實。

以化學(xué)學(xué)科為例，從近幾年化學(xué)學(xué)科中考命題評估來看，我國大多數(shù)地區(qū)，包括不少實施省級命題的地區(qū)，都十分注意評價學(xué)業(yè)質(zhì)量的達(dá)成程度，關(guān)注命題反映學(xué)生核心素養(yǎng)發(fā)展?fàn)顩r的水平。但是，也有一些地區(qū)的中考命題與國家和地方的要求還有一定差距。深入學(xué)習(xí)新修訂的義務(wù)教育化學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)，反思地區(qū)中考命題中的不足，不斷提升命題水平是貫徹落實新修訂的課程標(biāo)準(zhǔn)、深化考試評價改革的重要一環(huán)。以下以化學(xué)學(xué)科為例，談對中考化學(xué)命題研制的一些思考。

一、試題命制要依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)，遵循學(xué)業(yè)水平考試性質(zhì)與功能

《義務(wù)教育化學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）》（以下簡稱“課程標(biāo)準(zhǔn)”）指出，“化學(xué)課程立足學(xué)生的生活經(jīng)驗，反映人類探索物質(zhì)世界的化學(xué)基本觀念和規(guī)律，融入社會主義核心價值觀的基本內(nèi)容和要求，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化；注重學(xué)生的自主發(fā)展、合作參與、創(chuàng)新實踐，培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)個人終身發(fā)展和社會發(fā)展所需要的必備品格、關(guān)鍵能力，引導(dǎo)學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀，厚植愛國主義情懷，樹立為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和推動社會進(jìn)步而奮斗的崇高追求”。

（一）堅持正確的政治方向，體現(xiàn)立德樹人導(dǎo)向

依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)命題，要把引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀放在首要位置?；瘜W(xué)試題的命制要緊密結(jié)合課程內(nèi)容，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進(jìn)文化；要從品德修養(yǎng)、奮斗精神、實踐能力和社會責(zé)任感等方面考查學(xué)生的綜合素質(zhì)，引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注生活，關(guān)注現(xiàn)實，積極參與社會實踐，培養(yǎng)其勇于擔(dān)當(dāng)?shù)纳鐣?zé)任感；要引導(dǎo)學(xué)生尊重事實，嚴(yán)謹(jǐn)求真，善于思考，勇于質(zhì)疑，敢于創(chuàng)新，樹立科學(xué)精神，養(yǎng)成科學(xué)態(tài)度。試題選材要有正確的價值導(dǎo)向，要注重選取能反映中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進(jìn)文化的內(nèi)容。

近幾年來，不少地區(qū)的中考試題命制都十分注重結(jié)合課程內(nèi)容，選擇運用我國化學(xué)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的事實、我國化學(xué)家的研究成果等素材來創(chuàng)設(shè)試題情境。例如，選擇運用我國古代濕法煉銅、青銅器制造、黑火藥與造紙術(shù)的發(fā)明、侯氏制堿法的發(fā)明與貢獻(xiàn)、“天問一號”探測器的成功發(fā)射、雜交水稻研究等科技成果作為情境素材。不少地區(qū)在中考試題命制中，也注重體現(xiàn)化學(xué)對人類社會文明發(fā)展的巨大貢獻(xiàn)。例如，介紹世界各國化學(xué)家在合成氨工藝研究、高新材料和新能源開發(fā)上所做的貢獻(xiàn)等。一些地區(qū)利用本地區(qū)在碳減排、碳中和、碳捕集回收、污水治理和水資源保護(hù)、沙漠保水等方面的工作成就，幫助學(xué)生形成綠色化學(xué)、可持續(xù)發(fā)展的觀念。

另一方面，試題命制時需要避免使用對學(xué)生正確價值觀形成有負(fù)面影響的素材，不要過度渲染化學(xué)發(fā)展和應(yīng)用中出現(xiàn)的一些負(fù)面問題，避免對接受化學(xué)啟蒙教育的初中學(xué)生產(chǎn)生不良影響。

（二）依據(jù)學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，正確把握考試內(nèi)容要求

課程標(biāo)準(zhǔn)確定了化學(xué)學(xué)科落實學(xué)生核心素養(yǎng)的四個方面，從核心素養(yǎng)培養(yǎng)的視角和不同的認(rèn)知維度，對學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行了明晰的闡述，還增加了學(xué)習(xí)內(nèi)容要求和學(xué)業(yè)要求，制定了學(xué)科各學(xué)段的學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，編寫了評價與考試命題建議與案例。課程標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)容要求和學(xué)業(yè)要求中明確了化學(xué)課程應(yīng)該建立的化學(xué)核心概念（大概念）和應(yīng)該培養(yǎng)的關(guān)鍵能力。學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對“學(xué)到什么程度”做出明確規(guī)定，為教學(xué)的深度與廣度、學(xué)業(yè)質(zhì)量要求和學(xué)業(yè)水平考試命題提供了依據(jù)，減小了教學(xué)和學(xué)業(yè)水平考試內(nèi)容深廣度把握的難度。

二、從培養(yǎng)學(xué)生核心素養(yǎng)的高度確立命題思路

（一）依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)，堅持以素養(yǎng)立意命題

化學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)確定的學(xué)生核心素養(yǎng)的四個方面，包括化學(xué)觀念、科學(xué)思維、科學(xué)探究與實踐、科學(xué)態(tài)度與責(zé)任。課程標(biāo)準(zhǔn)中以內(nèi)容主題呈現(xiàn)各單元學(xué)習(xí)內(nèi)容，以化學(xué)大概念、學(xué)科思想統(tǒng)領(lǐng)學(xué)習(xí)內(nèi)容，要求幫助學(xué)生通過以化學(xué)實驗為主要手段的科學(xué)探究，聯(lián)系生產(chǎn)生活實際，學(xué)習(xí)化學(xué)基礎(chǔ)知識和技能，掌握關(guān)鍵能力，形成科學(xué)精神、科學(xué)態(tài)度和社會責(zé)任感。中考命題要依據(jù)學(xué)生核心素養(yǎng)的培養(yǎng)要求，注重考查學(xué)生是否理解“物質(zhì)組成結(jié)構(gòu)決定物質(zhì)性質(zhì)”“物質(zhì)性質(zhì)決定物質(zhì)用途”“物質(zhì)的化學(xué)變化是客觀存在、有規(guī)律的，既決定于物質(zhì)的本性也受到外界條件的影響”“變化是可以控制的”“物質(zhì)的變化包括質(zhì)的變化和能量的轉(zhuǎn)化”等化學(xué)大概念和化學(xué)思想；注重考查學(xué)生是否形成從宏觀辨識物質(zhì)、從微觀探析化學(xué)變化、以符號描述物質(zhì)組成結(jié)構(gòu)與變化等思維方式；在解決實際問題的過程中考查學(xué)生的科學(xué)態(tài)度與社會責(zé)任感。

從對中考化學(xué)試題的評估中可以發(fā)現(xiàn)，近幾年來，不少地區(qū)的中考試卷中已經(jīng)出現(xiàn)了許多具有生產(chǎn)和生活的實際情境、能考查學(xué)生運用已學(xué)的基礎(chǔ)知識技能、培養(yǎng)學(xué)生分析解決實際問題能力的試題。這些試題考查學(xué)生在面對實際的問題情境中能做什么、做得如何，以此測量考生的關(guān)鍵能力和核心素養(yǎng)。例如，江蘇省常州市2021年中考化學(xué)第24題就是一道值得稱道的好題。

《天工開物》中記載了采礦和冶煉金屬錫的場景。

（1）采礦（此處略去插圖）?！八a……其質(zhì)黑色……愈經(jīng)淘取”。水中淘取錫砂（指錫礦石）時，所用容器的孔徑需 ▲ （選填“大于”或“小于”）錫砂顆粒大小。錫砂主要成分為， ▲ （選填“易”或“難”）溶于水。

（2）冶煉（此處略去插圖）?！胺布鍩捯嘤煤闋t，入砂數(shù)百斤，叢架木炭亦數(shù)百斤，鼓鞴（指鼓入空氣）熔化?！?nbsp;

①鼓入足量空氣能使木炭 ▲ ，從而提高爐溫。

② 煉錫時，有關(guān)鍵的一步“點鉛勾錫”，即加鉛能使錫較易熔化流出，其原因是 ▲ 。

（3）使用。

①錫往往與其它金屬制成合金使用，目的是 ▲ （選填“增大”或“減小”）硬度。

②古代錫器常用來飲酒喝茶，很少裝酸性物質(zhì)，原因是 ▲ 。

試題從我國古代的科技著作《天工開物》中選擇了一則介紹錫冶煉的文獻(xiàn)，將中國古代優(yōu)秀科技典籍中有關(guān)金屬礦物冶煉的記載與初中化學(xué)課程有關(guān)金屬及其冶煉的內(nèi)容聯(lián)系起來，考查學(xué)生利用化學(xué)基礎(chǔ)知識閱讀理解化學(xué)文獻(xiàn)的能力，運用化學(xué)原理解釋生產(chǎn)過程涉及的物質(zhì)變化過程的能力，考查學(xué)生是否形成了依據(jù)物質(zhì)性質(zhì)合理開發(fā)和使用物質(zhì)資源的化學(xué)觀念。通過對試題的解答，學(xué)生了解了我國古代的化學(xué)工藝成就，接受中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的熏陶，感受到了我國勞動人民的工匠精神和技術(shù)創(chuàng)新思想。

（二）合理規(guī)劃試題分布，命制探究性、開放性和綜合性試題

探究性、開放性和綜合性試題能有效考查學(xué)生的核心素養(yǎng)發(fā)展水平。這類試題要求學(xué)生在真實情境中整合應(yīng)用已有的基礎(chǔ)知識技能和學(xué)科方法，通過高階思維活動，創(chuàng)造性地解決陌生程度、復(fù)雜程度不同的現(xiàn)實問題。教育部在《關(guān)于加強(qiáng)初中學(xué)業(yè)水平考試命題工作的意見》中要求，中考試題命制要“充分考慮城鄉(xiāng)學(xué)生學(xué)習(xí)和生活實際，增強(qiáng)情境創(chuàng)設(shè)的真實性、典型性和適切性，提高試題情境設(shè)計水平”。為了更有效地考查學(xué)生的核心素養(yǎng)，中考試題的命制要“適當(dāng)增加探究性、開放性、綜合性試題的比例，積極探索跨學(xué)科命題”，“減少機(jī)械記憶試題和客觀性試題比例”。因此，中考化學(xué)試題命制工作要加強(qiáng)對探究性試題、開放性試題和綜合性性試題的命題研究，進(jìn)一步提高命題水平。

探究性試題、開放性試題和綜合試題的命制，要選擇適合的素材，創(chuàng)設(shè)真實的問題情境。問題情境是知識和能力考查的載體，情境所呈現(xiàn)問題的背景、隱含解答問題需要的條件，應(yīng)該是學(xué)生可理解并能從中提取解題相關(guān)信息的。試題情境要與試題考查的內(nèi)容契合，情境與考查目標(biāo)、設(shè)問與答案之間的邏輯關(guān)系需要明晰，情境和描述情境的詞語概念應(yīng)是大多數(shù)考生能理解的，避免使學(xué)生在理解問題時產(chǎn)生障礙或發(fā)生歧義。情境素材的選擇和設(shè)計要考慮考生所屬民族、所在地區(qū)、家庭和其在經(jīng)濟(jì)、文化、生活習(xí)俗上的差異，盡量避免不同考生因理解和接受差異而出現(xiàn)不公平的問題。

1.探究性試題

探究性試題可以考查考生在真實的問題情境中能否發(fā)現(xiàn)問題的關(guān)鍵點，能否積極地思考，能否以科學(xué)的思維方法靈活運用已有的知識分析問題，通過實驗或社會調(diào)查活動，運用證據(jù)做推理論證，解決或解答問題。探究性試題的問題情境可以是復(fù)雜程度、陌生程度不同的事物和現(xiàn)象，探究的問題（設(shè)問）可以是事物和現(xiàn)象發(fā)生的原因、發(fā)展的過程、發(fā)展的可能結(jié)果。問題的應(yīng)答需要考生經(jīng)歷一個環(huán)環(huán)相扣且每個環(huán)節(jié)的復(fù)雜程度和難度不同的探究過程，要求考生運用或多或少的基礎(chǔ)知識、基本技能和適當(dāng)?shù)姆椒?，積極思考、分析、推理，得出結(jié)論或結(jié)果，以此考查考生探究意識和探究能力的發(fā)展水平。

例如，下述的試題選用課程標(biāo)準(zhǔn)和教材中規(guī)定的“氧氣制取”的學(xué)生實驗中使用的雙氧水作為實驗探究的對象，學(xué)生利用已學(xué)的基礎(chǔ)知識技能，通過實驗探究過氧化氫水溶液在某一溫度下穩(wěn)定存在的條件和酸堿性條件。

過氧化氫溶液在常溫下會緩慢發(fā)生反應(yīng)而分解（化學(xué)方程式為=+↑），導(dǎo)致質(zhì)量分?jǐn)?shù)變小。小明通過查閱資料，知道過氧化氫溶液的分解快慢不僅和它的濃度、所處的環(huán)境溫度有關(guān)，還和溶液的酸堿性有關(guān)。為粗略地了解在一定溫度下，一定濃度的過氧化氫溶液的酸堿性對過氧化氫分解快慢的影響，他利用圖甲裝置進(jìn)行實驗，用不與過氧化氫發(fā)生反應(yīng)且僅能改變?nèi)芤簆H的試劑，調(diào)節(jié)溶液的pH，進(jìn)行11次實驗，分別測定10克pH從3到13的30%過氧化氫溶液在60℃時分解產(chǎn)生的氧氣體積，把獲得數(shù)據(jù)繪成數(shù)據(jù)圖（見圖乙）。

請依據(jù)小明的實驗，回答下列問題：

（1）各次實驗雙氧水分解產(chǎn)生的氧氣的大約體積，可以從圖甲量筒C中收集的水的體積來測量，因為 ▲ 。

（2）根據(jù)實驗結(jié)果的數(shù)據(jù)分析，可以知道30%過氧化氫溶液在60℃時分解產(chǎn)生的快慢和溶液pH的關(guān)系是 ▲ ，在室溫下保存30%過氧化氫溶液的適宜pH是： ▲ 。

（3）某次實驗中，當(dāng)10克溶質(zhì)質(zhì)量分?jǐn)?shù)為30%的過氧化氫溶液分解后質(zhì)量減少了約0.32克，剩余過氧化氫溶液的溶質(zhì)質(zhì)量分?jǐn)?shù)變?yōu)槎嗌?？（滴加的調(diào)節(jié)溶液pH的試劑對溶液質(zhì)量的影響可以忽略不計）

該試題實驗情境創(chuàng)設(shè)真實、獨特，學(xué)生易于理解，解題過程中需要學(xué)生進(jìn)行大量思維活動。試題能依據(jù)學(xué)生的解答，考查學(xué)生從實驗中獲取有用信息、通過實驗探究解決實際問題的能力，較好地實現(xiàn)了依據(jù)實驗證據(jù)進(jìn)行邏輯推理和定量分析等高階思維能力的考查，也考查了學(xué)生思維的靈活性和批判性。同時，試題的3個設(shè)問設(shè)計得有梯度，賦予試題較好的區(qū)分度。

2.開放性試題

開放性試題的問題情境相對復(fù)雜，試題條件不明確（或不充分），解題路徑、方法和答案不固定、不唯一。與常見的封閉性試題相比，學(xué)生作答的認(rèn)知過程相對復(fù)雜，要求學(xué)生具有較高的學(xué)習(xí)能力、批判性思維和創(chuàng)新能力，因而有利于考查學(xué)生的高階思維能力以及思維的靈活性、批判性和創(chuàng)造性，能更有效地考查學(xué)生核心素養(yǎng)的發(fā)展水平。

3.綜合性試題

綜合性試題的“綜合”，可以是學(xué)科內(nèi)綜合也可以是跨學(xué)科綜合。學(xué)科內(nèi)綜合性試題要求學(xué)生將學(xué)科課程中不同主題的學(xué)習(xí)內(nèi)容，通過科學(xué)整合的方式靈活運用于解答試題?？鐚W(xué)科綜合試題要求學(xué)生以某一個學(xué)科的知識與相應(yīng)的研究方法、思維方式為基礎(chǔ)，合理地組織、運用其他學(xué)科的基礎(chǔ)知識技能、研究方法和思維方式來分析、解決問題。綜合性試題能促進(jìn)學(xué)生知識和能力的結(jié)構(gòu)化，加深其對學(xué)科的整體性理解和把握，有效促進(jìn)學(xué)生學(xué)科核心素養(yǎng)的形成。新修訂的義務(wù)教育化學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)在學(xué)習(xí)內(nèi)容中增加了跨學(xué)科實踐活動，列舉了可供選擇使用的跨學(xué)科實踐活動課題，要求組織學(xué)生開展不少于學(xué)科總課時10%的跨學(xué)科實踐活動。為了促進(jìn)課程標(biāo)準(zhǔn)的落實并引導(dǎo)教學(xué)，在中考試題命制中要積極命制綜合性試題，考查學(xué)生綜合應(yīng)用所學(xué)知識技能分析、解決實際問題的能力，發(fā)揮中考命題對教學(xué)的導(dǎo)向作用。

同時，要注重命制體現(xiàn)學(xué)科大概念和學(xué)科關(guān)鍵能力考查的試題，但這并不意味著可以忽視基礎(chǔ)試題的命制。居于學(xué)科核心地位的基礎(chǔ)知識技能的理解和掌握，是形成學(xué)科素養(yǎng)的基礎(chǔ)。因此，在編制命題多維細(xì)目表時要合理規(guī)劃基礎(chǔ)試題、探究性試題、開放性試題和綜合性試題的比例和分布。

三、認(rèn)真執(zhí)行中考試題命制的規(guī)范要求

課程標(biāo)準(zhǔn)指出，初中學(xué)業(yè)水平考試的成績，是初中生畢業(yè)和高一級學(xué)校招生錄取的重要依據(jù)。中考試題的命制、考試時長、考試容量、考試難度控制、易中難三類試題的比例、試題難度分布等都要兼顧畢業(yè)和升學(xué)功能的定位，制定規(guī)范的命題要求，既要防止試卷過難增加學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，也要避免試卷過易，難以體現(xiàn)一定的區(qū)分度。

中考命題的依據(jù)是課程標(biāo)準(zhǔn)制定的學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)全國統(tǒng)一，但不同地區(qū)的教育水平和學(xué)生的發(fā)展水平有所差異，因此，試題的難易分布需要控制在一定范圍內(nèi)。依據(jù)近幾年中考試題評估結(jié)果的統(tǒng)計分析，中考化學(xué)試卷總體難度要求控制在0.70-0.75的范圍內(nèi)。試卷中容易題（實測難度大于0.8）、中檔題（實測難度0.4-0.8）、較難題（實測難度小于0.4）的比例一般控制在7∶2∶1。試卷中試題的編排要考慮初中學(xué)生的心理特點,不同試題的排布要有利于緩解考生的緊張心理。例如，題型排布應(yīng)由簡到繁，難度由易到難，閱讀量由少到多等。

從近幾年的中考試題評估結(jié)果中可以發(fā)現(xiàn)，一些地區(qū)的中考化學(xué)試卷，有的預(yù)設(shè)難度過大，有的實測難度大于預(yù)設(shè)的難度，難度把握偏差較大。為了避免這些問題反復(fù)出現(xiàn)，規(guī)范中考化學(xué)試題的命制流程，課程標(biāo)準(zhǔn)中編寫了中考試題命制的基本流程和情境素材的選取和加工流程（圖1，圖2）。

基于此，地方在中考命題之前要了解考生的構(gòu)成，做好學(xué)情分析，嚴(yán)格按照學(xué)業(yè)水平考試的功能，科學(xué)地確定試卷的預(yù)設(shè)難度，編制規(guī)范的命題多維細(xì)目表，把核心素養(yǎng)考查列入命題多維細(xì)目表的基本維度中來規(guī)劃學(xué)生核心素養(yǎng)的考查。依照命題多維細(xì)目表，設(shè)計與核心素養(yǎng)立意相匹配的試題，在試題中合理地分布考查核心素養(yǎng)的內(nèi)容，控制好試卷難度，避免預(yù)設(shè)難度與實測難度偏離過大。試題命制要杜絕出現(xiàn)科學(xué)性錯誤，表述要嚴(yán)謹(jǐn)，避免產(chǎn)生歧義。試題中的文字、符號、公式、數(shù)據(jù)、圖表要規(guī)范、準(zhǔn)確，物理量單位與國際計量制單位符號使用要規(guī)范。

此外，《關(guān)于做好2022年中考命題工作的通知》還從命題管理、條件保障、命題人員數(shù)量和質(zhì)量要求等方面提出了要求。例如，通知提出了“積極推進(jìn)省級統(tǒng)一命題”的要求，并從“認(rèn)真遴選命題人員”“規(guī)范中考命題管理”兩個方面提出了規(guī)范管理的要求，要求“各地要進(jìn)一步建立健全命題管理規(guī)章制度，嚴(yán)格規(guī)范命題程序，完善闈點條件保障，強(qiáng)化安全保密工作，確保命題工作順利開展”，開展命題質(zhì)量評估。這些都是嚴(yán)格依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)命題、提高命題質(zhì)量的重要部署。