圖為特警演習(xí)。
6月29日,由新疆和田飛往烏魯木齊的GS7554航班于12:25分起飛后被6名嫌犯暴力劫持。劫匪沖擊駕駛艙企圖劫持飛機(jī),但被機(jī)組與機(jī)上乘客共同制服。根據(jù)目前公布的信息,劫使用的是削尖的拐杖作為武器,試圖劫持飛機(jī)。
使用暴力威脅劫持民用航空器的行為,在各國普遍都被視為極嚴(yán)重的犯罪,并先后制定了多個反劫機(jī)國際公約。然而,光靠法律顯然不能阻止劫機(jī)發(fā)生,自從1931年人類第一起劫持民用航空器的案件發(fā)生以來,世界各國都不同程度的面臨著劫機(jī)的威脅。為此,各國紛紛制定了嚴(yán)密的安保措施加以預(yù)防,但劫機(jī)與反劫機(jī)就像是一場比賽,劫機(jī)者不斷花樣翻新,而民航管理當(dāng)局則往往是處于被動防御、見招拆招的守勢。總體而言,防范劫機(jī)無非兩道防線:地面安檢,空中安保。
安檢越嚴(yán),劫機(jī)越少
說起機(jī)場安檢,相信大家都不陌生。不過,機(jī)場安檢制度也并不是一開始就很完善的:早期的機(jī)場安檢通常由機(jī)場工作人員進(jìn)行,操作不規(guī)范,也缺乏相應(yīng)的設(shè)備,因而什么稀奇古怪的東西都能帶上飛機(jī),所以這才有了當(dāng)年的D.B.庫伯拿著幾根粗大的疑似炸藥 成功劫機(jī)的案件。
庫伯事件并非個案:發(fā)生于1968年的泛美航空281次航班劫機(jī)案中,在沒有嬰兒隨行的情況下,4名歹徒將一把手槍和一把匕首藏在一包尿布中,竟然順利的帶上飛機(jī)并挾持了空乘,成功逼迫航班飛往哈瓦那降落。
在20世紀(jì)60到70年代的冷戰(zhàn)背景下,劫機(jī)安檢在全球范圍內(nèi)都有逐漸攀升的趨勢。其中“道森機(jī)場劫機(jī)事件”堪稱此類案件的典型:1970年9月6日,在同一天中,有多達(dá)5架的客機(jī)被劫持,劫匪們竟然成功的將數(shù)枚手榴彈和手槍帶上了飛機(jī),隨后的爆炸證明這些東西都是真家伙。萬幸的是,得益于機(jī)組人員英勇的搏斗與冷靜的組織疏散,所有乘客安然無恙,一名歹徒被擊傷、一名被擊斃。
20世紀(jì)80年代以后,得益于安全意識的提高,也由于技術(shù)的進(jìn)步,機(jī)場安檢逐漸變得更加嚴(yán)密、可靠,乘客的隨身物品和托運(yùn)行李均被要求經(jīng)過X光等設(shè)備的檢測,乘客自己還必須通過金屬探測器的檢查。這使得劫機(jī)的難度增大,間接導(dǎo)致了劫機(jī)案數(shù)量的下降。
9?11事件讓地面案件更加嚴(yán)格
9?11事件的發(fā)生,讓航空業(yè)界在震驚中再次開始反思機(jī)場安檢的漏洞,其直接結(jié)果就是機(jī)場安檢的全面加強(qiáng)。在9?11事件中,雖無確切證據(jù),但普遍認(rèn)為歹徒是使用了小刀一類的利器挾持并殺害了飛行員與反抗的乘客。這類物品體積較小,很容易藏匿在身上或隨身行李之中,而當(dāng)時波士頓洛根機(jī)場不嚴(yán)密的安檢也恰恰促成了這樣的慘劇。
于是,美國國會2002年批準(zhǔn)在國土安全部(DHS)下成立了運(yùn)輸安全署(TSA),這一執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全美所有機(jī)場的安保事務(wù),它被授權(quán)全面、徹底的檢查每一位民航乘客的隨身物品與行李。同時,對隨身物品做出了更加嚴(yán)格的限制:所有刀具,以及斧頭、錘子、撬棍、鋸子、玩具槍等有威脅性的工具,及打火機(jī)等火源,一律不準(zhǔn)隨身攜帶(Carry On),總長超過4英寸(約10厘米)的剪刀也必須托運(yùn);其他無刃口的金屬工具,如螺絲刀、扳手等則被限制在7英寸(約17.8厘米)內(nèi)。
除美國外,其他各國對此的規(guī)定也大同小異。據(jù)說,在2010年,蘋果之父史蒂夫?喬布斯在日本就遇到過一件尷尬的事情:他帶著一個漂亮的手里劍想登上自己的私人飛機(jī),卻被關(guān)西機(jī)場的安檢人員攔住,盡管誰都相信他不會劫持自己的飛機(jī),最終還是丟棄了手里劍后才得以成行。
另外,TSA規(guī)定,對于行動不便的殘障人士,可以要求安檢人員的特別協(xié)助進(jìn)行安檢,但過程與普通旅客無異:其輪椅、拐杖、假肢等輔助器械,也必須毫無例外的通過X光掃描檢查方準(zhǔn)攜帶登機(jī)。
這些措施,無疑很有效地防止了劫機(jī)的發(fā)生。但仍然有漏網(wǎng)之魚騙過了安檢,2006年,英國警方挫敗了一起企圖用液體炸彈炸毀飛機(jī)的陰謀,以及2001年,理查德?里德(Richard Colvin Reid)企圖用藏在鞋中的炸彈炸毀美航63次航班;2011年,烏馬爾?.阿卜杜勒馬特拉布(Umar Farouk Abdulmutallab)企圖用內(nèi)褲中的爆炸物炸毀西北航空253次航班。
這些案件讓人驚訝于恐怖分子無孔不入的想象力,也對各國航空管理當(dāng)局提出了更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。相應(yīng)的,TSA規(guī)定各機(jī)場對乘客的鞋子必須進(jìn)行X光安檢,對隨身攜帶液體限定了“3-1-1規(guī)則”(液體總體積100毫升、放在1夸脫的透明塑料袋中,每位乘客限帶一件);同時,采用了倍受爭議的毫米波雷達(dá)成像技術(shù)對乘客的身體進(jìn)行掃描(一些乘客認(rèn)為這種“無異于裸體”的掃描儀讓他們遭到了性騷擾)。
空中安全,飛機(jī)的最后一道防線
盡管所有這些安檢措施,都最大程度的降低了歹徒劫持民航客機(jī)的可能性。但9?11事件告訴我們,空中的安保同樣不可或缺。在那之后,各國航空公司最直接的改進(jìn),就是增強(qiáng)了客機(jī)駕駛艙的防護(hù),把客艙通往駕駛艙的艙門改造得牢不可破,并增加了只能從駕駛艙內(nèi)打開的門禁系統(tǒng)。一定程度上防止了劫機(jī)犯駕駛飛機(jī)造成更大傷亡的可能性。
在9?11事件之前,美國民航機(jī)組成員所受到的訓(xùn)練都是“盡量避免個人英雄主義,不要激怒劫機(jī)者,先答應(yīng)其要求,一切等飛機(jī)平安降落后再說”。但9?11事件血的教訓(xùn)讓人們重新考量起這一政策。相應(yīng)的,各國普遍增加了客機(jī)上的安保力量,如TSA下屬的聯(lián)邦航空警察勤務(wù)部(Federal Air Marshal Service,F(xiàn)AMS)就是負(fù)責(zé)民航安保的專門隊伍,它派出的航空警務(wù)官會混在普通乘客中乘坐客機(jī),這些警官配有西格?紹爾(SIG Sauer)P226手槍,并被授權(quán)在緊急情況下?lián)魯廊魏纹髨D劫機(jī)的危險分子。許多國家也專門組建了反劫機(jī)作戰(zhàn)的特種部隊,應(yīng)對可能的劫機(jī)案件。
另外,針對飛行員公會等團(tuán)體提出的在給客艙內(nèi)飛行員佩槍的請求,TSA進(jìn)過縝密研究,于2004年批準(zhǔn)在赴美航班上配備泰瑟槍(Taser Gun)等非致命電擊武器,并授權(quán)飛行員等機(jī)組人員對任何危害航空安全的乘客使用,大韓航空(Korean Air)隨即成為首個在駕駛艙中實際裝備泰瑟槍的航空公司。
除了飛行員配槍之外,TSA還為民航機(jī)組人員開設(shè)了“機(jī)組人員自衛(wèi)訓(xùn)練”(CMSDT)課程,在全美25個州設(shè)立了訓(xùn)練點,鼓勵所有機(jī)組人員就近參加。這一課程包含了空手道訓(xùn)練及客艙內(nèi)緊急自衛(wèi)等內(nèi)容,很顯然是改變了當(dāng)年對劫機(jī)者一味順從的政策。
而9?11事件中美聯(lián)航93次航班上乘客與劫機(jī)者英勇搏斗的事跡,也讓航空管理當(dāng)局重新考慮給乘客們的指引原則。有人認(rèn)為,倘若面對的是根本不可能談判、只為制造機(jī)毀人亡事件的極端分子,與其坐以待斃,還不如奮起反抗,或許還能拯救自己與他人的生命。
除此之外,一些先進(jìn)技術(shù),如人臉視頻識別技術(shù)、乘客生物信息確認(rèn)技術(shù)(如利用指紋、虹膜確認(rèn)乘客身份)等也開始嘗試用于機(jī)場安保,這些新技術(shù)都有助于將潛在的劫機(jī)者擋在機(jī)艙之外。而在9?11事件之后,一些新聞也曾報道,美國軍方有可能會擊落那些試圖“重演911”的被劫持飛機(jī)。
可以預(yù)計,這場劫機(jī)與反劫機(jī)的斗爭還將長期繼續(xù)進(jìn)行下去,但終歸邪不勝正,劫機(jī)者們會發(fā)現(xiàn)他們走上的不過是一條永無成功希望的不歸之路而已。