人類自古代文明就開始了對政治的研究，涉及到政治理念、政治行為、政治制度乃至政治操作中的技術(shù)和技能?？梢哉f，人類對理想與美好的社會的探尋在政治研究中清晰可見，特別是19世紀(jì)以來，政治研究秉承近代科學(xué)、理性和人文精神積累了豐富的思想成果。自本期起，在［學(xué)海泛舟］欄目陸續(xù)介紹近代世界政治學(xué)名著，以幫助讀者了解、研究政治文明理念和思想的發(fā)展。
——編者
□孫榮飛
權(quán)力是一種能力，是對他人和資源的支配能力。正由于此，它具有極大的魅力，引發(fā)個人、家
權(quán)力歷來被認(rèn)為是一種“必要的惡”，具有積極和消極兩方面的作用。從積極角度看，它是組織社會、維持秩序、實(shí)現(xiàn)公共政策目標(biāo)不可缺少的手段；從消極方面講，它也是謀取不正當(dāng)利益、實(shí)施專制和暴政、發(fā)動戰(zhàn)爭的工具。因此，人們在認(rèn)識和肯定其積極作用的同時，力圖對它做出必要的規(guī)制。
羅素的《權(quán)力論》圍繞上述問題展開討論。羅素從分析權(quán)力欲入手，論述了教權(quán)、王權(quán)、革命權(quán)力、經(jīng)濟(jì)權(quán)力、支配輿論權(quán)力等各種權(quán)力形態(tài)，以及權(quán)力與政體、權(quán)力與道德、權(quán)力與組織和個人的關(guān)系，認(rèn)為，人對經(jīng)濟(jì)的需求尚可得到滿足，但對權(quán)力的追求則永不滿足；正是對權(quán)力的無止境的追求，引發(fā)多種社會問題。社會科學(xué)的任務(wù)就是要探索權(quán)力欲的產(chǎn)生和發(fā)展規(guī)律，以便找出規(guī)制權(quán)力的方法；只有節(jié)制個人、組織和政府對權(quán)力的追求，才能真正實(shí)行民主制度，防止戰(zhàn)爭，保障個人自由和平等。全書共十八章，其思想進(jìn)路大體如下：（1）通過探討權(quán)力欲的基礎(chǔ)，回答為什么人們要追求權(quán)力；（2）通過分析權(quán)力的表現(xiàn)形式，闡述權(quán)力的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和構(gòu)成；（3）通過研究權(quán)力與社會環(huán)境、倫理道德的關(guān)系，探討規(guī)制權(quán)力的可能途徑。
● 人為何要追求權(quán)力
羅素在開篇就明確指出，人有眾多欲望，但權(quán)力欲和榮譽(yù)欲是最主要的兩種。二者雖有密切關(guān)系，卻不等同。英國首相的權(quán)力多于榮譽(yù)，而英王的榮譽(yù)則多于權(quán)力。獲得權(quán)力往往是獲得榮譽(yù)的最便捷的途徑。權(quán)力欲是人們追逐權(quán)力的根源，是產(chǎn)生社會變化的主要動機(jī)。
針對正統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為經(jīng)濟(jì)利益是人的基本動機(jī)的觀點(diǎn)，羅素提出，“當(dāng)適度的享受有了保證的時候，個人與社會所追求的是權(quán)力而不是財(cái)富：他們可以把追求財(cái)富作為追求權(quán)力的手段，他們也可以放棄財(cái)富的增加來確保權(quán)力的發(fā)展”。
權(quán)力欲的沖動也有兩種形式：成為領(lǐng)袖和對領(lǐng)袖的追隨。“當(dāng)人們心甘情愿地追隨一個領(lǐng)袖時，他們這樣做的目的是依仗這個領(lǐng)袖所控制的集團(tuán)來獲得權(quán)力；他們感到領(lǐng)袖的勝利也就是他們自身的勝利。大多數(shù)人覺得自身沒有能力把他們的集團(tuán)導(dǎo)向勝利，于是就想獲得一個智勇兼?zhèn)渥阋猿删拓S功偉業(yè)的首腦”。羅素認(rèn)為：從宏觀角度看，權(quán)力的大小和實(shí)施程度以及權(quán)力的來源方法，在不同的社會都有不同的表現(xiàn)。例如，軍事專制國家、神權(quán)國家和財(cái)閥統(tǒng)治國家，其不同組織和集團(tuán)的影響力各不相同；而教權(quán)、王權(quán)、民權(quán)、以及戰(zhàn)爭等諸種權(quán)力形式，其來源方法也迥然各異。但從微觀角度講，權(quán)力服從的根源基本相同。權(quán)力分配不均的現(xiàn)象在人類社會一向存在，而領(lǐng)袖和追隨者則構(gòu)成了每個社會所具有的最基本的權(quán)力關(guān)系。那么，權(quán)力服從的根源是什么？羅素指出，“一切服從的現(xiàn)象，根源都在于恐懼，不論我們所服從的領(lǐng)袖是人還是神”。使人服從領(lǐng)袖從而成為追隨者的動力在于其內(nèi)心深處的恐懼，服從可以獲得安全；而促使人發(fā)號施令成為領(lǐng)袖的動力在于精英因其地位、信仰或技能而產(chǎn)生的超凡自信心。
● 現(xiàn)實(shí)權(quán)力何以構(gòu)成
現(xiàn)實(shí)權(quán)力何以構(gòu)成？羅素為我們提供了許多分類方法。“對人的權(quán)力”和“對無生物或非人類的生物的權(quán)力”是最基本的兩種分類。他認(rèn)為，我們對待動物時所采用的權(quán)力形態(tài)最簡單明了，因?yàn)槟菚r我們無需偽裝或借口。所以，考察人對動物的權(quán)力形式對于分析社會的權(quán)力構(gòu)成最有幫助。
基于以上分析，羅素進(jìn)一步分析了現(xiàn)實(shí)社會中教權(quán)、王權(quán)、暴力、革命的權(quán)力、經(jīng)濟(jì)權(quán)力、支配輿論的權(quán)力和作為權(quán)力來源的信條等不同權(quán)力形態(tài)，區(qū)分和論述了基于組織制度的組織權(quán)力和基于“學(xué)問”和“智慧”（不論是真的還是信以為真）的個人權(quán)力，并在考察不同社會歷史和現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上，分別論述了傳統(tǒng)的權(quán)力、革命的權(quán)力和強(qiáng)暴的權(quán)力的不同形式。
● 權(quán)力如何得到規(guī)制
羅素深刻認(rèn)識到權(quán)力具有不斷擴(kuò)張的特性，明確提出要節(jié)制個人、組織和政府對權(quán)力的追求。他并不僅限于尋求“權(quán)力制約權(quán)力”、“法律約束權(quán)力”、“多元社會團(tuán)體規(guī)制權(quán)力”這些政治學(xué)層面的一般路徑，而是以更加宏大的視野，提出了全面的社會救治方案。他認(rèn)為，權(quán)力規(guī)制需要具備4個方面的條件，或者說，需要從政治條件、經(jīng)濟(jì)條件、宣傳條件、心理與教育條件共同入手來改善權(quán)力。所謂政治條件，就是要在政治上建立多數(shù)人統(tǒng)治和保護(hù)少數(shù)的機(jī)制，通過實(shí)現(xiàn)中央與地方分權(quán)、公共部門內(nèi)部分權(quán)制衡、以及促進(jìn)各種社團(tuán)的繁榮，來約束公共權(quán)力；所謂經(jīng)濟(jì)條件，就是指實(shí)行民主性的社會主義，通過土地和資本的國有化，實(shí)現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)管理權(quán)力的監(jiān)督；宣傳條件則是指，社會應(yīng)該倡導(dǎo)言論自由，弘揚(yáng)寬容精神，在科學(xué)、文化、藝術(shù)領(lǐng)域不強(qiáng)求一致；而心理和教育條件則是指，要教育人民避免激動狂熱情緒，消除恐懼、憎恨心理和破壞性，要具有理智生活中的科學(xué)氣質(zhì)。
此外，羅素還對權(quán)力行使者加以道德性規(guī)勸。他告誡人們要始終把權(quán)力當(dāng)作手段而不是目的，要讓權(quán)力結(jié)出善果，首先需要有某種善良的目的。這種目的必須在實(shí)現(xiàn)后能有助于滿足別人的愿望，而且實(shí)現(xiàn)目的所用的手段不可使附帶的流弊超過目的實(shí)現(xiàn)后所可得到的良果。
縱觀全書，羅素結(jié)合社會歷史背景來展開他對權(quán)力的分析，他始終遵循著自己的體悟來闡發(fā)對權(quán)力的理解和感受，正由此，羅素在對權(quán)力的論述中充滿了個人洞見和智慧?？梢哉f，《權(quán)力論》不僅是一本知識性著作，更是一本思想性著作。
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