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【新生代評論】沒有工人參與勞動關(guān)系咋和諧？

2015.04.15

來源：本站原創(chuàng) 作者：文崢

　　伴隨著2015年春季珠三角又一波罷工潮，中共中央、國務(wù)院于4月8日發(fā)布了《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的意見》（下文簡稱“意見”）全文，說要“構(gòu)建和諧勞動關(guān)系”，并列舉了各級要做的措施N種，此舉也媒體稱為“勞動關(guān)系新政”，但不管新不新，只怕仍難逃雷聲大、雨點小的結(jié)局，因為《意見》中的“藥方”并不能應(yīng)對勞資沖突的殘酷現(xiàn)實。

央視播報《意見》

　　《意見》所有“藥方”的執(zhí)行主體，仍是各級官僚政府以及相應(yīng)部門，只是有時候會提到工會、職工代表大會等機構(gòu)。政府什么態(tài)度不言自明，一次次對工人維權(quán)的鎮(zhèn)壓已經(jīng)做出了最好的回答。職代會對于眾多私企外企的員工而言，聽都還沒聽說過。而工會，在近些年表現(xiàn)稍微好一些。但企業(yè)工會中的絕大多數(shù)都被資方把持，成為老板工會、企業(yè)工會，即使上級工會想有所作為，但天高皇帝遠(yuǎn)，也難以發(fā)揮作用。

　　《意見》中還提到了集體協(xié)商制度，這一制度設(shè)計應(yīng)是參考西方的集體談判，只不過給和諧成了“集體協(xié)商”。這個制度近幾年頗為熱鬧，很多省份都宣稱建立了集體協(xié)商制度，但只怕沒有地方能經(jīng)得起“認(rèn)真”二字，能稍許有點集體協(xié)商的企業(yè)只是鳳毛麟角。

　　對工人而言，他們都還沒有能進行集體協(xié)商的組織存在的時候，卻已經(jīng)被各種法律行政手段束縛了手腳，沒有自己的工會，沒有自己選舉代表，沒有自己成立的組織。他們用什么去談協(xié)商呢？這個時候意見還在大談“三方機制”，可工人一方在哪兒呢？

　　《意見》從頭至尾都沒談給工人更多獨立的空間，來建立合適的集體組織，或切切實實落實工會和職代會直接民主選舉。卻只是在說要“健全”“完善”“領(lǐng)導(dǎo)”“宣傳”，但如此事關(guān)工人權(quán)益的《意見》，很多工人恐怕難以有機會看到，更不用提參與“和諧勞動關(guān)系”的建設(shè)呢？

　　應(yīng)當(dāng)說，《意見》中對勞動關(guān)系緊張的局面還是有著充足的認(rèn)識的，“勞動關(guān)系矛盾已進入凸顯期和多發(fā)期，勞動爭議案件居高不下”。這也正印證了近年來不斷增長的罷工和其他工人抗議事件。

　　《意見》面對勞資沖突現(xiàn)實時顯得是那么軟弱無力，政府以維穩(wěn)為目標(biāo)的對勞資關(guān)系的控制最終難以奏效。對工人而言，在斗爭維權(quán)時，政府是靠不住的，能靠的住的只有團結(jié)的工人自己，而現(xiàn)實會讓越來越多的工人作出這樣的選擇。