| 勞資平衡，本質(zhì)上為工資增長率與勞動生產(chǎn)率的平衡關(guān)系。 “十二五規(guī)劃”從以下角度，確保工資增長率與勞動生產(chǎn)率的平衡關(guān)系。 首先，“只有健全協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制，發(fā)揮政府、工會和企業(yè)作用，才能努力形成企業(yè)和職工利益共享機制，”因此，“建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系”，是勞資平衡的必要條件。 其次，“按照市場機制調(diào)節(jié)、企業(yè)自主分配、平等協(xié)商確定、政府監(jiān)督指導的原則”構(gòu)建新型的勞資關(guān)系，就能“形成反映勞動力市場供求關(guān)系和企業(yè)經(jīng)濟效益的工資決定機制和增長機制。”
顯然，在初次分配關(guān)系中，理解勞資平衡的宗旨是效率問題，并不是“再次分配更加注重公平”。為此，需要“健全工資支付保障機制。完善最低工資和工資指導線制度，逐步提高最低工資標準。” 在初次分配關(guān)系中，如果工資的增長幅度等于或超過勞動生產(chǎn)率的增長幅度，企業(yè)似乎失去發(fā)展的動力。 目前，全國30個省市增加了最低工資標準。去年12月，北京市政府宣布把北京最低工資標準提高21%，自今年1月1日起生效。浙江省最高檔增幅達到19.1%。，從2011年4月1日起執(zhí)行。 盡管如此，有數(shù)據(jù)表明，我國勞動報酬增長速度低于勞動生產(chǎn)率增長速度。
羅素說得好，按照一個單一的計劃來組織社會生活的那種愿望本身，基本上來自一種對權(quán)力的要求。不僅如此，它甚至更多地是這個事實的結(jié)果：即集體主義者為了達到他們的目的，必須建立起前所未有的臣大權(quán)力——人支配人的那種權(quán)力——并且他們的成功也取決于他們獲得這種權(quán)力的程度。 于是“建立企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度，積極穩(wěn)妥擴大工資集體協(xié)商覆蓋范圍” 具有重要意義。去年深圳確定了“集體協(xié)商”指導方針，據(jù)參與草案前期討論的中國內(nèi)陸學者表示，該指導方針的最終版本有可能允許工人選舉自己的工會代表——這一重大事件可能會引發(fā)更多勞資糾紛的同時，會更進一步影響勞資平衡的體系。
中國的勞資平衡最關(guān)鍵是“集體協(xié)商”？“全面推行勞動合同制度，不斷擴大集體合同覆蓋面。”在很大程度上取決于“集體協(xié)商”的定義。去年5月本田爆發(fā)罷工，廣東省人大出臺了《企業(yè)民主管理條例》草案，這意味著“集體協(xié)商”對重構(gòu)勞資平衡意義重大。 在初次分配領(lǐng)域中的勞資平衡，還有注重“改革國有企業(yè)工資總額管理辦法，加強對部分行業(yè)工資總額和工資水平的雙重調(diào)控，縮小行業(yè)間工資水平差距。” 即所謂先進變后進或后進變先進的根本動因，并不是塞爾維斯說的那個所謂的“進化潛勢定律”，使先進者勢必要受到“領(lǐng)先的懲罰”，使后進者享有“借用的優(yōu)惠”。也不能像湯因比那樣單純歸結(jié)為精英人物或個別事件的好壞。
根本的動因在于廣大勞動者——改善生產(chǎn)生活條件、發(fā)展生產(chǎn)能力的要求是受到激勵還是受到壓抑。導致是否受到壓抑的因素多種多樣，但其中最經(jīng)常起作用的一個關(guān)鍵因素，是在生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系中起主導作用的“特性化”的趨勢能夠在多大程度上受到抵制以至消除。 因此，“全面推進勞動用工備案制度。改善勞動條件，完善勞動爭議處理機制，加強勞動爭議調(diào)解仲裁，加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，”這是切實維護勞動者權(quán)益的充分條件；而只有“努力提高提高勞動報酬在初次分配中的比重，居民收入在國民收入分配中的比重”，才是勞資平衡和扭轉(zhuǎn)收入差距的必要條件。 這是勞資關(guān)系兩個不同的平衡路徑：一個是到達權(quán)力的意志，另外一個是意志的權(quán)力。政府、企業(yè)、勞動者（工會）都會在不同的角逐中改變這種平衡關(guān)系。 |
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