1、為了規(guī)范刑事附帶民事案件的審判工作，根據(jù)《刑法》、《刑訴法》、《民法通則》、《民事訴訟法》及有關司法解釋的規(guī)定，結合本市實際，制定本意見。
2、因人身權利受到犯罪侵犯而遭受物質損失或者財物被犯罪分子毀壞而遭受物質損失的，可以提起附帶民事訴訟。
3、附帶民事訴訟的受理條件
(1)提起附帶民事訴訟的原告人、法定代理人符合法定條件;
(2)被告人在案;
(3)有具體的賠償請求;
(4)有證據(jù)證明被害人的物質損失是由被告人被指控的犯罪行為造成的;
(5)屬于人民法院刑事附帶民事訴訟的受案范圍。
4、被告人提起反訴的，由人民法院決定是否合并審理。
5、刑事附帶民事訴訟當事人的范圍
(1)因犯罪行為遭受物質損失的被害人可以作為原告人提起附帶民事訴訟。
(2)無行為能力或限制行為能力的被害人的法定代理人提起的附帶民事訴訟中，無行為能力或限制行為能力的被害人是合格的原告人，其法定代理人不能列為原告人。
(3)已死亡的被害人的近親屬，沒有生活來源、被害人生前撫養(yǎng)、贍養(yǎng)的人有權提起附帶民事訴訟。
(4)共同犯罪案件中在逃的同案犯不能列為附帶民事訴訟的被告人。
(5)"其他對刑事被告人的犯罪行為依法應當承擔民事賠償責任的單位和個人"應當與刑事被告人之間存有一定的特殊關系，如隸屬、雇傭、代理、監(jiān)護等關系。如因刑事被告人在其執(zhí)行職務過程中實施犯罪行為直接造成的物質損失而承擔賠償責任的國家機關、社會團體、企事業(yè)單位或者個人。但國家機關不包括國家行政機關和司法機關，因該兩類機關的工作人員執(zhí)行職務致人傷亡的，被害方可按國家賠償法提起國家賠償。
其他對刑事被告人的犯罪行為依法應當承擔民事賠償責任的單位和個人在附帶民事訴訟中承擔的是替代責任，判決時應首先判決刑事被告人承擔賠償責任，其他對刑事被告人的犯罪行為依法應當承擔民事賠償責任的單位和個人負連帶責任。
6、刑事附帶民事訴訟賠償原則
(1)全額賠償原則。處理附帶民事訴訟案件，除適用《刑法》《刑訴法》的規(guī)定外，還應適用民事法律法規(guī)的有關規(guī)定，經(jīng)查實依法應當賠償?shù)奈镔|損失，應當全額判賠。具體賠償項目包括醫(yī)療費、誤工費、護理費、交通費、住宿費、殘疾輔助器具費、喪葬費、被扶養(yǎng)人生活費等。
死亡賠償金、殘疾賠償金也應納入附帶民事訴訟賠償范圍。
(2)直接損失賠償原則。夫妻離婚協(xié)議范本。在刑事附帶民事訴訟案件中，民事賠償范圍限于因被害人的人身權利受到犯罪侵犯而遭受的直接物質損失或者財物被犯罪分子毀壞而遭受的直接物質損失。這種直接損失包括已經(jīng)造成的物質損失，也包括將來必然遭受的物質損失，但不包括精神損失和間接造成的物質損失(如超產(chǎn)獎、發(fā)明獎、商業(yè)利潤等)。
(3)連帶賠償原則。在共同犯罪的刑事附帶民事訴訟案件中，人民法院首先應按共同被告人各自責任的大小判令各被告人承擔相應的賠償數(shù)額，然后判令各被告人對被害方的物質損失承擔連帶責任。如果各被告人的責任確實無法查清的，可判令各被告人承擔同等的賠償責任，然后判令各被告人對被害方的物質損失承擔連帶責任。
(4)過錯相抵原則。被害人對損害的發(fā)生有過錯的，可相應減輕被告人的賠償責任。
(5)責任自負原則。判處死刑的罪犯，承擔民事賠償責任的財產(chǎn)范圍應以其個人財產(chǎn)為限。
(6)調解原則。在刑事附帶民事訴訟中，要充分發(fā)揮調解的作用，最大限度地保障被害人的合法利益。案件判決前應當主持當事人就附帶民事部分先行調解，達成協(xié)議的，刑事部分可酌情從輕處罰。
7、刑事附帶民事案件的審理
(1)受案前雙方當事人已達成民事和解協(xié)議的，應當詢問附帶民事原告人是否還提起附帶民事訴訟，如附帶民事原告人不再提起，應記錄在卷，如果還要求提起，符合條件的則應依法受理。
(2)案件受理后，在送達起訴書時應及時告知被害人及其它有權提起附帶民事訴訟的當事人有提起附帶民事訴訟的權利，并制作筆錄附卷。
(3)對被告人判處死刑的案件，應全面查實被告人的財產(chǎn)狀況，不能僅憑被告人的供述認定，在附帶民事原告人舉證不能的情況下，應深入實地調查了解被告人的財產(chǎn)狀況，并制作筆錄附卷。
(4)在處理刑事案件時可以鼓勵被告人及其家屬先行賠償，并可以在量刑時依照最高法院的司法解釋對被告人酌情從輕處罰。
(5)在審理刑事自訴附帶民事案件中，自訴人對刑事部分撤訴而又變更附帶民事訴訟請求的，法制手抄報。應告之其另行提起民事訴訟。
8、刑事附帶民事案件的判決
(1)刑事附帶民事案件的賠償范圍和標準適用最高人民法院《關于刑事附帶民事訴訟范圍問題的規(guī)定》和《關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》)的規(guī)定。
應當向當事人釋明刑事附帶民事案件與一般的民事案件的賠償范圍不一樣。
(2)撫養(yǎng)人喪失勞動能力的程度應根據(jù)法定鑒定部門認定的傷殘等級來確定。
被扶養(yǎng)人生活費的具體數(shù)額應根據(jù)扶養(yǎng)人的傷殘等級和喪失勞動能力程度來確定，一般可按下列比例(被扶養(yǎng)人生活費全額的比例)來計算:
扶養(yǎng)人死亡或評定為一級傷殘的為100%，二級90%，三級80%，依此類推。
(3)判斷當事人屬城鎮(zhèn)居民還是農(nóng)村居民一般以戶籍為依據(jù)，但農(nóng)村居民到城鎮(zhèn)、城市務工、學習，連續(xù)居住一年以上的，可按所在城鎮(zhèn)居民標準賠償。
(4)營養(yǎng)費的數(shù)額主要是根據(jù)受害人傷殘等級，并根據(jù)醫(yī)療機構的意見確定，如果沒有醫(yī)療機構證明被害人需要給予營養(yǎng)費的，則不予判賠營養(yǎng)費。
(5)同案犯在逃，各被告人歸案時間不一的共同犯罪案件中，在解釋生效前(即2004年5月1日前)已審結的案件，判決中已經(jīng)按當時法律規(guī)定的賠償標準判令已歸案的被告人承擔全部賠償責任且全部執(zhí)行到位的，附帶民事原告人在《解釋》生效后又對其它同案人提起附帶民事訴訟的，對其該項訴訟請求不予支持。
《解釋》生效前雖已審結，但沒判令已歸案的被告人承擔全部賠償責任，或者被害人的經(jīng)濟損失當時尚未確定具體數(shù)額，附帶民事訴訟原告人在《解釋》生效后又對其它同案人提起附帶民事訴訟的，應先根據(jù)已生效判決確定的賠償金額決定各被告人共同賠償原告人物質損失的總金額，再按各被告人的責任大小，確定各被告人分別應承擔的份額，最后在總金額中扣除原歸案被告人應承擔的份額，其余賠償數(shù)額由后來歸案的被告人承擔。后來歸案的被告人對先歸案的被告人未履行的部分承擔連帶責任。
有新的證據(jù)和事實變化導致賠償金額發(fā)生變化的，可告知原告人另行提起民事訴訟。
(6)同案犯分案起訴的共同致害人應承擔連帶賠償責任。根據(jù)民法通則的精神，侵害事實清楚，即使另案在審的共同致害人不到庭，人民法院也可以缺席判決，并判令其承擔連帶賠償責任。
(7)在刑事附帶民事案件中，未成年被告人的監(jiān)護人經(jīng)傳喚不到庭或者無法通知到該監(jiān)護人的，仍應將未成年被告人的監(jiān)護人列為附帶民事訴訟被告人，判令其承擔賠償責任。對于監(jiān)護人經(jīng)傳喚不到庭的，應說明不到庭的法律后果，并記錄在案;對于確實無法通知到監(jiān)護人的，可就刑事部分先行判決，附帶民事部分按《民事訴訟法》的規(guī)定處理。
在裁判文書中，應將未成年被告人的監(jiān)護人列為:"法定代理人暨附帶民事訴訟被告人"。在判決結果中，應當表述為:"附帶民事訴訟被告人×賠償附帶民事原告人×…(寫明賠償數(shù)額和支付日期)。"
(8)在刑事自訴附帶民事案件中，如刑事自訴不成立，附帶民事部分應當依法繼續(xù)審理，判決采用刑事附帶民事判決書格式。
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