《國家突發(fā)事件應急體系建設“十三五”規(guī)劃》于7月18日公布,對國家應急廣播系統(tǒng)的建設作出明確要求。
7月18日,國務院辦公廳公開發(fā)布《國務院辦公廳關于印發(fā)國家突發(fā)事件應急體系建設“十三五”規(guī)劃的通知》(國辦發(fā)﹝2017﹞2號),《通知》表示,《國家突發(fā)事件應急體系建設“十三五”規(guī)劃》已經得到國務院的同意,現(xiàn)下發(fā)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構認真貫徹執(zhí)行。
《規(guī)劃》指出, “十三五”時期是我國全面建成小康社會的決勝階段,黨中央、國務院把維護公共安全擺在更加突出的位置,要求牢固樹立安全發(fā)展理念,把公共安全作為最基本的民生。同時,我國突發(fā)事件應急體系建設也面臨新的發(fā)展機遇。
作為突發(fā)事件應急體系建設的重要組成部分,國家應急廣播也在《規(guī)劃》中被提出,并作出明確要求:
推進國家應急廣播體系建設,升級改造傳輸覆蓋網絡,布置應急廣播終端,提高容災抗毀能力;完善應急信息采集與發(fā)布機制,實現(xiàn)與突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)的有效對接,健全國家應急廣播體系運行制度和相關標準規(guī)范,提升面向公眾的突發(fā)事件應急信息傳播能力。
國家應急廣播在發(fā)生重大自然災害、突發(fā)事件、公共衛(wèi)生與社會安全等突發(fā)公共危機時,可以提供迅速快捷的訊息傳輸通道,在第一時間把災害消息或災害可能造成的危害傳遞到民眾手中,讓人民群眾在第一時間知道發(fā)生了什么事情,應該怎么撤離、避險,將生命財產損失降到最低。
2013年4月22日,國家應急廣播在四川雅安地震震中蘆山縣開播定向應急廣播,這是首次以“國家應急廣播”為呼號,在突發(fā)災難事件中對災區(qū)民眾定向播出的應急頻率。
早在黨的十七屆六中全會,國家就提出建立統(tǒng)一聯(lián)動、安全可靠的國家應急廣播體系,這一體系也被納入國家“十二五”規(guī)劃中。此次“十三五”規(guī)劃中再次被提出,可見國家應急廣播體系的重要程度。此前,全國不少地方的廣電系統(tǒng)也在應急廣播體系方面做出了部署,并且在實際應用方面取得了成效。
江蘇省自2015年啟動應急廣播試點建設,目前,已完成應急廣播省級平臺一期工程(調度控制系統(tǒng))建設,張家港、泗陽、高淳等3個縣(市、區(qū))已率先建成,其余8個縣(市、區(qū))正在積極建設中。
江蘇省應急廣播體系建設推進會
2017年6月,江蘇省應急廣播體系建設推進會印發(fā)了《省政府辦公廳關于扎實推進應急廣播體系建設的實施意見》,并計劃分3年時間,基本建成省、市、縣三級平臺,建成以有線、無線互為備份的兩大應急覆蓋網絡,實現(xiàn)全省行政村覆蓋。
安徽省舒城縣從2008年開始,用3年時間,在全縣實施“廣播振興”工程。近年來,互聯(lián)網的快速發(fā)展,舒城廣電積極搭建“互聯(lián)網+廣播”傳輸平臺,2017年6月基本完成全縣廣播傳輸模式的升級改造工作,統(tǒng)一IP傳輸模式的應急廣播網將全面建成。
2016年夏初,舒城縣遭遇罕見的洪澇災害,應急廣播不斷重復著撤離指令,遇到險情的兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的7000多名群眾在災害發(fā)生后迅速轉移,無一傷亡。
重慶石柱縣應急廣播安裝流動現(xiàn)場會
2017年4月,重慶石柱縣召開應急廣播安裝流動現(xiàn)場會,要求加快推進全縣應急廣播“村村響”建設。會議指出,石柱縣作為重慶市“村村響”應急廣播建設的試點,要實現(xiàn)有線廣播向無線廣播轉變、高投入向低投入轉變、聽不到向聽得好轉變、部分覆蓋向全域覆蓋轉變、鎮(zhèn)村不能自制節(jié)目向能自制節(jié)目轉變,實現(xiàn)向現(xiàn)代廣播模式轉變。
2017年4月1日起,湖南衡陽縣466個農村應急廣播正式開播,這是衡陽縣首次啟用應急有線傳播工具,農村應急廣播開通后,將每天三次準時為村民播送。應急廣播不僅是一個新聞的載體,更是一個具有功能性的服務平臺,開播后將為村民們播送政府公告、新聞資訊、天氣預報、音樂以及緊急災害預警等信息。
6月6日,江西省鷹潭市、貴溪市出現(xiàn)大暴雨,國家應急廣播江西試點試驗系統(tǒng)被激活,通過全頻道字幕或彈窗方式向貴溪市28130戶有線電視用戶發(fā)送預警信息。
6月9日,湖北省荊州市發(fā)生大暴雨,國家應急廣播荊州試點試驗系統(tǒng)被激活,先后于6時07分和9時33分接收到預警信息,并分別于6時07分36秒和9時34分07秒向位于荊州人民廣播電臺的荊州市應急廣播試驗平臺推送預警信息,在荊州人民廣播電臺田園之聲中播發(fā)。
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