這幾年,事業(yè)單位改革一度成為熱門話題。談及編制改革,人人自危,大家都擔(dān)心編制改革后,自己的“鐵飯碗”不保。但是實(shí)際上,事業(yè)單位改革只會對部分人的編制有影響,在改革中,這三類人將被取消編制,實(shí)行聘任制;而這一類人則有可能轉(zhuǎn)為公務(wù)員。
第一類:高校教師和公立醫(yī)院
教師和醫(yī)院是最先'試水'改革的一類人。去年,我國已經(jīng)有多個(gè)省份開始實(shí)施,比如:山東省公布收回5000個(gè)事業(yè)單位編制,采用合同聘用形式招錄新人。根據(jù)方案,山東將會對這類人進(jìn)行實(shí)名統(tǒng)計(jì),然后取消編制,改為聘任制。
第二類:工勤人員
工勤崗位,又稱工勤技能崗位。是指在崗位設(shè)置中的從事簡單體力工作或一般技術(shù)工種的崗位。比如技術(shù)工人、水電工、司機(jī)、通訊員、打字員等。
事業(yè)單位改革后,為了精簡編制、縮減成本,一些地區(qū)對于新招收的工勤人員實(shí)行勞務(wù)派遣,不再具有事業(yè)單位工勤人員編制。這類工勤崗工種將會統(tǒng)一外包出去,遵循“只出不進(jìn)”原則。
第三類:承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位員工
承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位是以盈利為目的,其性質(zhì)和企業(yè)差不多。因此,改革后,這部門單位會實(shí)行轉(zhuǎn)企改制,按照企業(yè)的發(fā)展模式進(jìn)行管理。按照計(jì)劃,2020年前,將全面實(shí)行轉(zhuǎn)企工作,生產(chǎn)經(jīng)營性單位退出事業(yè)單位序列。
在事業(yè)單位改革中,有一類“幸運(yùn)兒”,經(jīng)過改革他們有可能轉(zhuǎn)為公務(wù)員,這類人就是承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位員工。
承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位一般應(yīng)同時(shí)滿足以下幾個(gè)條件:
1、承擔(dān)的職能必須是行政審批、行政許可等行政職能;
2、承擔(dān)的行政職能必須有國家有關(guān)法律法規(guī)或中央有關(guān)政策規(guī)定的依據(jù),包括國家法律、國務(wù)院頒布的行政法規(guī)、全國人大常委會發(fā)布的法律解釋、黨中央和國務(wù)院文件;
3、承擔(dān)的行政職能必須有國家有關(guān)法律法規(guī)或中央有關(guān)政策規(guī)定明確授權(quán)(即明確指向事業(yè)單位)。
如果按照預(yù)期的改革方案實(shí)施的話,承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位將會被劃分到公務(wù)員序列中,按照公務(wù)員辦法進(jìn)行管理。當(dāng)然,他們也會擁有公務(wù)員編制,享受公務(wù)員待遇。
看到這里,很多人可能會問:事業(yè)單位都沒有編制了,還值得考嗎?答案當(dāng)然是肯定的!雖然事業(yè)單位取消了編制,但仍然保留是事業(yè)單位的屬性,待遇福利都與以前無二,甚至還有更加廣闊的發(fā)展空間。允許事業(yè)單位人員離崗創(chuàng)業(yè)就是一個(gè)很好的例子!
事業(yè)單位改革后,事業(yè)編制轉(zhuǎn)為公務(wù)員的方法和條件!改革的目的就是削減目前過多的事業(yè)單位編制。很多人在看到事業(yè)單位編制改革后,把目光看向了公務(wù)員。有的人在事業(yè)單位已經(jīng)工作了不少年頭了,如果現(xiàn)在轉(zhuǎn)公務(wù)員編制是否可行呢?事業(yè)單位編制轉(zhuǎn)為公務(wù)員有哪些條件限制呢?下面小編來給大家普及一下。
要弄懂這個(gè)問題,先要了解一下公務(wù)員編制和事業(yè)單位編制的區(qū)別。
公務(wù)員編制是行政編制,是政府機(jī)關(guān)的正式人員。按照《國家公務(wù)員管理?xiàng)l例》規(guī)定,國家行政機(jī)構(gòu)(即國務(wù)院、各級地方人民政府,以及國務(wù)院各職能部門、地方人民政府各職能管理機(jī)構(gòu))的行政編制人員實(shí)行公務(wù)員管理,國家權(quán)力機(jī)構(gòu)、國家司法機(jī)關(guān)、黨派組織、人民政治機(jī)構(gòu)的人員參照實(shí)行公務(wù)員管理。事業(yè)單位一般不要求實(shí)行公務(wù)員管理,但也有個(gè)別事業(yè)單位參照實(shí)行公務(wù)員管理。
事業(yè)編制是輔助編制,事業(yè)編制按照財(cái)政來源又可分為全額事業(yè)編制、差額事業(yè)編制和自籌自支事業(yè)編制三種。全額編制即全額財(cái)政撥款事業(yè)編制,不允許也不能自主創(chuàng)收,完全靠財(cái)政撥款的單位,多指一些公益性事業(yè)單位和部分具有行政執(zhí)法職能的事業(yè)單位,如:公辦義務(wù)教育學(xué)校、防疫站、海事局、公辦干休所、交通局下屬交通稽查隊(duì)、衛(wèi)生局下屬防疫站等等。差額事業(yè)編制,由財(cái)政進(jìn)行差額撥款,待遇和收入在一定程度上掛鉤,如:公立醫(yī)院、公立大學(xué)、日報(bào)社等等。自籌自支事業(yè)編制,實(shí)際上與企業(yè)差不多,待遇和經(jīng)營狀況息息相關(guān),多為一些服務(wù)型事業(yè)單位,如政府招待所、政府下屬培訓(xùn)中心、從事應(yīng)用性研究和開發(fā)的科研單位、政府直屬印刷所等等,隨著事業(yè)單位的改革將逐步改制成企業(yè)。
現(xiàn)在的政府機(jī)關(guān)有部分人是公務(wù)員編制,部分人是事業(yè)編制。公務(wù)員編制是要中央編制委審批才有的,一般單位名額都是固定的,除了每年報(bào)計(jì)劃,公開招考公務(wù)員以外,不能隨意增加。但是由于政府機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)量增加,又沒有公務(wù)員編制,于是就招聘事業(yè)編制人員,在國家人事部不備案,不掛名,工資由單位自己或者地方財(cái)政供養(yǎng)。政府機(jī)關(guān)所屬的事業(yè)單位,只有領(lǐng)導(dǎo)(副處以上或者少量正科)是公務(wù)員編制,其他人都是事業(yè)編制或者是合同工。
所以,綜上所述,事業(yè)單位編制是沒法直接轉(zhuǎn)為公務(wù)員編制的,如果想要轉(zhuǎn)為公務(wù)員編制,有下面三種方法:
第一種方法:參加省級公務(wù)員考試、國家公務(wù)員考試
每年各省都有1-2次省級公務(wù)員招考,主要崗位設(shè)置在鄉(xiāng)鎮(zhèn),部分崗位為公安干警、法院、檢察院崗位等。如果事業(yè)編制工作人員要去參考,工作年限務(wù)必要超過1年。
國家公務(wù)員考試職位較廣泛,主要是技術(shù)崗位居多,海關(guān)、邊檢等崗位較多,部委文秘崗位也不少。
第二種方法:參加各級副科崗位選拔(公選)
有時(shí),根據(jù)工作需要,地級市或者縣政府會面向本地區(qū)或者全國,公開選拔副科級領(lǐng)導(dǎo)崗位或副科工作崗位(儲備干部)。這類考試要求報(bào)考人員最少具備3年工作經(jīng)驗(yàn),年齡也有具體要求,總體來說,要求很嚴(yán)格。(比如五年一次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆,全國很多地方都面向縣直機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制干部,開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級領(lǐng)導(dǎo)干部的公選,不少事業(yè)編制干部由此進(jìn)入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級領(lǐng)導(dǎo)干部行列,不僅編制解決了,而且直接提拔為副科級領(lǐng)導(dǎo),為這些兄弟姐妹點(diǎn)贊!)
第三種方法:破格提拔的情況(要努力爭取)
原則上事業(yè)編制不會自動轉(zhuǎn)為公務(wù)員編制,但如果某個(gè)事業(yè)編制工作人員工作特別突出、年度考核連續(xù)都是優(yōu)秀,而且是高科技人才,有可能破格提用。常見的有,某單位引進(jìn)高科技緊缺人才等,如引入某高校博士為副科級干部等。不過這類情況很少見,而且對人的要求特別高。
第二種和第三種方法就不說了,這里給大家主要說一下第一種方法的條件。如果你想轉(zhuǎn)為公務(wù)員,那就要參加公務(wù)員的考試,參加公務(wù)員考試有哪些條件呢?
資格條件
報(bào)考公務(wù)員必須具備一定的資格條件,即國家和主考機(jī)關(guān)規(guī)定的成為某職位上的公務(wù)員不可缺少的起碼條件。根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》第十一條的規(guī)定,公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
具有中華人民共和國國籍;
18周歲以上、35周歲以下,本科應(yīng)屆畢業(yè)碩士研究生和博士研究生(非在職)年齡可放寬到40周歲以下;
擁護(hù)中華人民共和國憲法
具有良好的品行;
具有正常履行職責(zé)的身體條件
具有符合職位要求的文化程度和工作能力;
法律規(guī)定的其他條件。
報(bào)考特殊職位的考生還應(yīng)具備該職位要求的特殊條件。
報(bào)考公務(wù)員,除應(yīng)當(dāng)具備本法第十一條規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)具備省級以上公務(wù)員主管部門規(guī)定的擬任職位所要求的資格條件。下列人員不得錄用為公務(wù)員:
曾因犯罪受過刑事處罰的;
曾被開除公職的;
有法律規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形的。
國考條件
(一)具有中華人民共和國國籍;
(二)18周歲以上、35周歲以下,應(yīng)屆畢業(yè)碩士研究生和博士研究生(非在職)年齡可放寬到40周歲以下;
(三)擁護(hù)中華人民共和國憲法;
(四)具有良好的品行;
(五)具有正常履行職責(zé)的身體條件;
(六)具有符合職位要求的工作能力;
(七)具有大專以上文化程度;
(八)具備中央公務(wù)員主管部門規(guī)定的擬任職位所要求的其他資格條件。
招考職位明確要求有基層工作經(jīng)歷的,報(bào)考人員必須具備相應(yīng)的基層工作經(jīng)歷。離校未就業(yè)高校畢業(yè)生到高校畢業(yè)生實(shí)習(xí)見習(xí)基地(該基地為基層單位)參加見習(xí)或者到企事業(yè)單位參與項(xiàng)目研究的經(jīng)歷,可視為基層工作經(jīng)歷。在軍隊(duì)團(tuán)和相當(dāng)于團(tuán)以下單位工作的經(jīng)歷,可視為基層工作經(jīng)歷。報(bào)考中央機(jī)關(guān)的人員,在地(市)直屬機(jī)關(guān)工作的經(jīng)歷,也可視為基層工作經(jīng)歷。
招考職位要求有農(nóng)村基層服務(wù)項(xiàng)目工作經(jīng)歷的,報(bào)考人員應(yīng)為服務(wù)期滿且考核合格的大學(xué)生村官、“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”、“三支一扶”計(jì)劃和“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”等服務(wù)基層項(xiàng)目人員。
曾因犯罪受過刑事處罰的人員和曾被開除公職的人員,在各級公務(wù)員招考中被認(rèn)定有舞弊等嚴(yán)重違反錄用紀(jì)律行為的人員,現(xiàn)役軍人、在讀的非應(yīng)屆畢業(yè)生、服務(wù)年限不滿2年(含試用期)的公務(wù)員、公務(wù)員被辭退未滿5年的,以及法律規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形的人員,不得報(bào)名。報(bào)考人員不得報(bào)考錄用后即構(gòu)成回避關(guān)系的招錄職位。
不能報(bào)考人員
此次招考公務(wù)員,下列人員不能報(bào)考:
(1)曾因犯罪受過刑事處罰的人員和曾被開除公職的人員;
(2)在各級公務(wù)員招考中被認(rèn)定有舞弊等嚴(yán)重違反錄用紀(jì)律行為的人員;
(3)現(xiàn)役軍人;
(4)在讀的非應(yīng)屆畢業(yè)生;
(5)服務(wù)年限不滿2年(含試用期)的公務(wù)員;
(6)公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理機(jī)關(guān)(單位)工作人員被辭退未滿5年的;
(7)法律規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形的人員;
此外,報(bào)考人員不得報(bào)考與招錄機(jī)關(guān)公務(wù)員有公務(wù)員法第六十八條所列情形的職位。
公務(wù)員法第六十八條規(guī)定:“公務(wù)員之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的,不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù),也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)和財(cái)務(wù)工作?!?公務(wù)員錄用考試是職位競爭考試,報(bào)考人員通過筆試、面試、體檢、考察等環(huán)節(jié)的選拔,最終將被錄用到所報(bào)考的職位上去任職。如果報(bào)考人員與招錄機(jī)關(guān)公務(wù)員有公務(wù)員法第六十八條所列情形,一旦報(bào)考該職位且被錄用,則立即形成回避關(guān)系。
政治要求
2013年,國家公務(wù)員的職業(yè)道德建設(shè)正在走向規(guī)范化,從傳統(tǒng)上講,它依然屬于黨政干部職業(yè)道德范疇內(nèi),但某些方面已經(jīng)具有自己的特色,國家公務(wù)人員直接從事國家某項(xiàng)公務(wù)活動,其行為代表國家的法律工條例,因而公務(wù)員的職業(yè)道德首先就是強(qiáng)烈的責(zé)任感和法律意識;必須具備與其承擔(dān)的公務(wù)活動相適應(yīng)的知識和素質(zhì),才能保證良好地處理和解決公務(wù)活動中遇到的問題,保持高效率;要有嚴(yán)格的黨性意識和政策水平,不徇私舞弊,把國家賦予的權(quán)力與為人民服務(wù)的宗 旨統(tǒng)一起來。
2008年中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試對政治面貌中“黨員”條件要求降低,在招考的13797人中,只有不到20%的職位要求“中共黨員”。參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位和其他單位要求黨員的職位甚至不到10%。2009年中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試對政治面貌中“黨員”條件要求有所提高,30%的職位要求“中共黨員”。在2010年中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試9.18%的職位要求是“中共黨員”,13.24%職位要求是“中共黨員”或“共青團(tuán)員”。
專業(yè)要求
根據(jù)具體職位不同,對專業(yè)上的要求也會有所限制,這也是考生在具體報(bào)考時(shí)所要“對號入座”的其中一項(xiàng)。專業(yè)要求歷來是公務(wù)員考試中最容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié),考生遇到的具體問題也是層出不窮,針對這一現(xiàn)象,在這里給考生一些建議:
有些考生的認(rèn)為自己的專業(yè)和招考職位非常類似,但其實(shí)國家公務(wù)員考試中對專業(yè)的要求非常嚴(yán)謹(jǐn),很多省市都出臺了公務(wù)員考試錄用專業(yè)指導(dǎo)文件,詳細(xì)敘述了學(xué)科類別和本科專業(yè)、研究生專業(yè)、??茖I(yè)的具體要求。
不同的招考機(jī)關(guān)對于專業(yè)的具體要求不同,比如同樣要求新聞類專業(yè),對于攝影、編輯、出版、廣告這種類似專業(yè),有的招考機(jī)關(guān)就認(rèn)可,有的招考機(jī)關(guān)就不認(rèn)可。對與這種容易出現(xiàn)歧義的問題,考生一定要打電話到當(dāng)?shù)氐娜肆Y源與社會保障廳具體咨詢,得到官方的明確說法。此外,考生在填寫專業(yè)名稱時(shí)一定注意和學(xué)歷證明上的專業(yè)名稱保持一致,如果考生在報(bào)考時(shí)稍不留神,填的有所偏差,那么在初審時(shí)就會面臨通不過的情況。國家公務(wù)員考試網(wǎng)認(rèn)為,在這點(diǎn)上很大程度上是考生是否細(xì)心的一種表現(xiàn)。
基層工作經(jīng)驗(yàn)
招考職位明確要求有基層工作經(jīng)歷的,要特別強(qiáng)調(diào),報(bào)考人員必須具備相應(yīng)的基層和生產(chǎn)一線工作經(jīng)歷?;鶎雍蜕a(chǎn)一線工作經(jīng)歷,是指具有在縣級以下黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位、村(社區(qū))組織及其他經(jīng)濟(jì)組織、社會組織等工作的經(jīng)歷。曾在軍隊(duì)團(tuán)和相當(dāng)團(tuán)以下單位工作過,可視為基層工作經(jīng)歷。
招考職位要求有農(nóng)村基層服務(wù)項(xiàng)目工作經(jīng)歷的,是指報(bào)考人員為服務(wù)期滿且考核合格的“選聘高校畢業(yè)生到村任職工作”、“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”、“三支一扶”計(jì)劃或“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”等四類人員。
在公務(wù)員考試報(bào)名中,小編著重提醒考生,了解自身情況更為重要,適合自己的一向都是最好的,切不可眼高手低,抱著僥幸心理選擇一些不切合實(shí)際的職位,這樣只會離公務(wù)員的夢想越來越遠(yuǎn)。所以,考生務(wù)必從從實(shí)際綜合考慮多方面因素,不要輸在公務(wù)員的起跑線上。
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