為進一步加強在建房屋建筑工程應(yīng)急管理，規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂，提高應(yīng)急演練實戰(zhàn)水平，強化應(yīng)急人員和物資管理，全面提高各企業(yè)、項目部處置突發(fā)事件的綜合能力，不斷加強應(yīng)急體系薄弱環(huán)節(jié)和重點項目建設(shè)，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、提前預(yù)防，不斷規(guī)范應(yīng)急預(yù)案編制和修訂工作
一是規(guī)范應(yīng)急預(yù)案管理。各企業(yè)、各項目部要嚴格落實《青島市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》要求，參照《2014年青島市處置在建房屋建筑工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合企業(yè)和項目部實際，進一步規(guī)范預(yù)案的編制，未編制應(yīng)急預(yù)案的單位要抓緊時間編制，已經(jīng)編制應(yīng)急預(yù)案的單位要針對現(xiàn)階段的實際情況進行完善。
二是完善應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容。各企業(yè)、各項目部要結(jié)合各工程進度實際，全面完善應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，建立健全涵蓋起重機械設(shè)備、深基坑、高大模板及腳手架、臨建板房、防汛安全等各類可能引起質(zhì)量安全事故的應(yīng)急響應(yīng)和處置辦法，確保各類預(yù)案具有較強的針對性和可操作性，并做好各級各類預(yù)案的有效銜接。
二、強化保障，不斷加強應(yīng)急人員物資管理工作
一是提高應(yīng)急管理保障。各企業(yè)、各項目部要高度重視應(yīng)急管理工作，應(yīng)急管理日常所需的人員和經(jīng)費由企業(yè)、項目部技術(shù)負責(zé)人及財務(wù)人員進行核算，并保證資金落實到位，做好物資儲備和人員排班工作。
二是完善應(yīng)急儲備制度。制定應(yīng)急物資儲備管理制度，要明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量，做到單獨存放、專人管理。加強物資的登記、核實和管理，每月定期以及汛情來臨前對應(yīng)急物資進行核查，達不到要求需要更換的要及時更換。要加強應(yīng)急人員管理，應(yīng)急人員中要包含公司和項目部管理人員以及公司的有關(guān)專家，確保第一時間趕赴事故現(xiàn)場。
三是建立應(yīng)急值班制度。建立24小時值班制度，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)值班、帶班制度，單位一把手要親自督防，深入一線及時排查，并做好交接班記錄。要成立應(yīng)急警戒、應(yīng)急救援、應(yīng)急上報、宣傳報道等專項工作小組，確保各級管理人員應(yīng)急職責(zé)分工明確，各項應(yīng)急處置工作在需要時緊張有序展開。
三、突出救援，不斷強化應(yīng)急預(yù)案演練工作
一是突出應(yīng)急救援演練工作。各企業(yè)、各項目部要切實認識到應(yīng)急預(yù)案演練工作的重要性和針對性，結(jié)合工程施工不同階段制定應(yīng)急預(yù)案演練計劃，特別要針對起重機械設(shè)備、深基坑、臨建板房、腳手架等重大安全隱患源以及應(yīng)對惡劣天氣等方面的應(yīng)急演練。
二是迅速開展應(yīng)急演練。通知下發(fā)后，各企業(yè)、各項目部要結(jié)合各自工程實際，及時開展應(yīng)急救援演練和防汛等專項演練。
各類演練要建立應(yīng)急演練評估體系，量化演練評價標(biāo)準(zhǔn)，通過演練修訂應(yīng)急預(yù)案，不斷提高應(yīng)急處置水平和成效。
四、嚴格獎懲，不斷提高應(yīng)急管理工作水平
一是明確應(yīng)急管理責(zé)任目標(biāo)。各企業(yè)、各項目部要加強應(yīng)急管理工作，明確責(zé)任、細化標(biāo)準(zhǔn)，切實落實應(yīng)急管理各項工作。
二是加強應(yīng)急管理檢查。市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局將采取四不兩直的方式開展檢查，主要檢查各企業(yè)、各項目部的應(yīng)急預(yù)案編制、應(yīng)急人員物資儲備、應(yīng)急值班情況、應(yīng)急演練開展以及現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況。
三是強化應(yīng)急管理工作獎懲。根據(jù)檢查情況，對應(yīng)急預(yù)案編制詳細、人員物資儲備充分、應(yīng)急值班制度完善、現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行到位的單位給予加分獎勵，對應(yīng)急管理工作不規(guī)范、人員物資儲備不完善、現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行不到位的單位給予扣分處罰。
青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會建筑工程管理局
2014年6月23日
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