長沙古城歷史文化風貌區(qū)城市設(shè)計和核心區(qū)保護規(guī)劃公示，提升古城風貌區(qū)文化魅力
擬增69條歷史街巷 留住老長沙的味道
古城風貌核心區(qū)保護規(guī)劃范圍 制圖/王斌
功能結(jié)構(gòu)圖
長沙晚報全媒體記者 陳煥明 孫占鋒
長沙是一座歷經(jīng)3000年城名、城址不變的歷史文化名城。古城歷史文化風貌區(qū)是長沙城市的靈魂，是湖湘文化和城市記憶的主要載體，極具歷史文化價值和社會經(jīng)濟價值。16日，長沙市自然資源和規(guī)劃局對外公示《長沙古城歷史文化風貌區(qū)城市設(shè)計》《長沙市古城歷史文化風貌區(qū)核心區(qū)保護規(guī)劃》。
根據(jù)設(shè)計，長沙古城歷史文化風貌區(qū)擬按照“十字商業(yè)文化軸、五帶、十四片區(qū)組團”的功能結(jié)構(gòu)，重點打造太平街、坡子街、定王臺等24片文化空間，以提升古城風貌區(qū)文化魅力。
空間結(jié)構(gòu) 十字商業(yè)文化軸、五帶、十四片區(qū)組團
“古城風貌區(qū)是傳承歷史文脈的核心空間，也是彰顯城市魅力的精華地區(qū)?！笔凶匀毁Y源和規(guī)劃局相關(guān)負責人介紹，開展古城風貌區(qū)城市設(shè)計是落實城市總體規(guī)劃和歷史文化名城保護專項規(guī)劃、古城風貌區(qū)核心區(qū)保護規(guī)劃等上位規(guī)劃的要求，也是推進長沙老城區(qū)有機更新的重要依據(jù)。
根據(jù)規(guī)劃，古城風貌區(qū)范圍北至五一大道，東南至白沙路、人民路、建湘路，西臨湘江路，面積3.15平方公里。包括太平街歷史文化街區(qū)，省立一師范、西文廟坪和化龍池3個歷史地段。而核心區(qū)范圍為：北至人民路，南達勞動路，東至黃興路、人民路、白沙路、城南路，西面靠近湘江路，面積1.25平方公里。
據(jù)介紹，此次城市設(shè)計分為兩個層次：一是在整體設(shè)計層面，對場地現(xiàn)狀基本情況進行全面的摸底調(diào)查，重點摸查了規(guī)劃區(qū)內(nèi)的傳統(tǒng)風貌建筑；二是在詳細設(shè)計層面，重點對西文廟坪、白果園與化龍池、省立一師范三大片區(qū)進行了詳細設(shè)計。在整體空間結(jié)構(gòu)控制上，確定了“十字商業(yè)文化軸、五帶、十四片區(qū)組團”的功能結(jié)構(gòu)，重點打造太平街、坡子街、定王臺等24片文化空間。
歷史遺存 現(xiàn)有26處文保單位和22處不可移動文物點
“很多人以為老長沙城在‘文夕大火’中化為灰燼，其實當時還有大片未被燒的區(qū)域，而且一些老街巷在被燒后又得以重建，所以大火后的長沙仍保留了古城原有的街巷格局和空間肌理。”長沙文史專家陳先樞表示，長沙城市格局和肌理得以保留下來，這是歷史留給我們的“寶貝”。
事實上，長沙古城歷史文化風貌區(qū)存有大量的文保單位和歷史遺存，是歷史文化名城保護規(guī)劃確定的兩個風貌區(qū)之一。據(jù)統(tǒng)計，風貌區(qū)內(nèi)現(xiàn)有各級文物保護單位26處，包括3處國家級、4處省級和19處市級；現(xiàn)有22處不可移動文物點，包括共進會舊址、藩后街古井、長沙老劇院白果園清代公溝等；現(xiàn)有歷史建筑3處，分別為金線街、原長沙市委辦公樓、民主新大廈舊址。
此次城市設(shè)計在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，通過“歷史價值、科學(xué)價值、藝術(shù)價值”三大指標，依據(jù)相應(yīng)評價標準及分級依據(jù)，共識別出潛在歷史建筑342處和歷史街巷261條，其中已公布的歷史街巷11條，保留歷史格局的街巷91條，擬新增的歷史街巷69條，其他保護整治街巷90條。
交通規(guī)劃 倡導(dǎo)慢行為主，恢復(fù)傳統(tǒng)小街區(qū)格局
市自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負責人介紹，在城市設(shè)計過程中，通過與歷史地圖對比，將各道路街巷劃分為不同類型，提出不同的管控要求。對已公布的歷史街巷和擬新增的歷史街巷，在嚴格保護街巷兩側(cè)的歷史建筑風貌、街巷格局的基礎(chǔ)上，可對其進行修繕與整治。
對尚存一定歷史格局的及傳統(tǒng)街巷拓寬的，選取必要的進行步行環(huán)境優(yōu)化提升。對建議恢復(fù)歷史街巷，從通達性、安全性、步行性等角度出發(fā)，建議打通部分街巷，盡可能恢復(fù)已消失的，且對歷史空間結(jié)構(gòu)影響較大的歷史街巷。
在道路街巷交通規(guī)劃中，從外圍道路、內(nèi)部街巷和停車設(shè)施3個方面進行設(shè)計。外圍道路方面，風貌區(qū)內(nèi)倡導(dǎo)慢行為主的交通方式，不鼓勵過境交通穿越，特別是歷史街巷擴寬改造的道路，如黃興路、書院路、西湖路等通道，需對現(xiàn)狀道路斷面進行優(yōu)化。
內(nèi)部街巷方面，尊重街區(qū)內(nèi)部的街巷格局，在現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，按照傳統(tǒng)街巷尺度、模式，打通部分路段，恢復(fù)、塑造傳統(tǒng)小街區(qū)格局。
停車設(shè)施方面，在街區(qū)外圍增加停車設(shè)施，鼓勵商業(yè)、辦公等非居住附屬停車場向社會開放，鼓勵建設(shè)地下停車庫等中大型集中停車設(shè)施，以集約土地利用。
核心區(qū) 打造“山水洲城”特質(zhì)歷史文化空間
古城風貌區(qū)核心區(qū)是長沙古城的精華所在,與岳麓山、湘江、橘子洲相對相望，構(gòu)成“山水洲城”的特色空間格局。市自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負責人介紹，編制《長沙市古城歷史文化風貌區(qū)核心區(qū)保護規(guī)劃》，主要是為了加強對核心區(qū)整體歷史風貌的保護，挖掘歷史文化內(nèi)涵、提升環(huán)境品質(zhì)、完善公共設(shè)施，充分發(fā)揮自身的歷史文化資源優(yōu)勢和特色，促進保護和更新的協(xié)調(diào)發(fā)展。
記者了解到，規(guī)劃確定古城風貌核心區(qū)的功能性質(zhì)為“山水洲城”特質(zhì)歷史文化空間，以居住功能為主體，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、旅游休閑、商業(yè)商務(wù)與服務(wù)業(yè)有機結(jié)合的多功能城市復(fù)合區(qū)。并分別對風貌區(qū)內(nèi)的土地使用、建筑保護與更新、建筑建造、道路交通、綠化與公共空間、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等提出了具體控制性規(guī)定。
市自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負責人介紹，此次古城歷史文化風貌區(qū)城市設(shè)計和核心區(qū)保護規(guī)劃已通過市規(guī)委會審議，面向社會公示，公示期為1個月，根據(jù)市規(guī)委會審議意見和公示意見修改完善后，將報市政府批復(fù)。
延伸閱讀
留住老長沙風貌 留住老長沙情懷
老城區(qū)有機更新為古城歷史文化風貌區(qū)保護做最佳注腳
長沙晚報全媒體記者 孫占鋒 陳煥明
但凡到長沙游玩，游客必定會去白果園化龍池、都正街、太平街等散發(fā)著人文魅力的老街巷走走看看，這些地方已成為一個個網(wǎng)紅“打卡地”。近年來，長沙高度重視對古城歷史文化風貌的保護，尤其是通過眾多老城區(qū)有機更新項目的鋪排，將老城區(qū)承載的豐富歷史內(nèi)涵予以傳承和展現(xiàn)，在改善城市人居環(huán)境的同時，保留了城市的文化和靈魂，留住了城市的根。
讓人們記得住歷史，記得住鄉(xiāng)愁
“不大拆大建、不破壞街巷體系、不破壞社區(qū)生態(tài)、不破壞建筑風貌，而是以危房改造、立面改造、功能改造為主。”長沙市城市人居環(huán)境局黨組書記、局長周飛在接受記者采訪時表示，在長沙大力推進老城區(qū)有機更新的工作中，一直十分注重對古城風貌的保護，一條條古城街巷的深厚歷史底蘊、豐厚文保資源也因此被完好地保存下來。
尤其今年以來，率先全國成立的長沙市城市人居環(huán)境局，在老城區(qū)有機更新和歷史風貌保護中注重延續(xù)城市歷史文脈，像對待“老人”一樣尊重和善待城市中的老建筑，保留城市歷史文化記憶，讓人們記得住歷史、記得住鄉(xiāng)愁。
目前，芙蓉區(qū)白果園化龍池、蔡鍔中路，開福區(qū)潮宗街、吉祥巷、望麓園片區(qū)，天心區(qū)太平街、白沙古井、省立一師范、天心閣、西文廟坪、火宮殿、南門口周邊片區(qū)，岳麓區(qū)麓山南路、白沙液街，雨花區(qū)石馬文化園等15個有機更新片區(qū)（項目）順利推進。其中，白果園化龍池、太平街、白沙古井、省立一師范、天心閣、西文廟坪等，都在此次《長沙市古城歷史文化風貌區(qū)核心區(qū)保護規(guī)劃》范圍之內(nèi)。
“我們將繼續(xù)突出保護管理，凸顯城市風貌。加強歷史文化名城保護，加快修訂《長沙市歷史文化名城保護條例》，精準把握改造和保護的尺度，在改善城市人居環(huán)境的同時，保留城市文化和靈魂，加強城市風貌和城市天際線管控，有效提升城市形象品質(zhì)。”周飛說。
延續(xù)城市文脈，留住老長沙味道
老泉別徑蘇家煙，古屋檐牙啄云天。如今，當人們走進修舊如舊的芙蓉區(qū)定王臺街道的白果園化龍池，滿目的黛瓦白墻、仿古屋檐、青石板路，靜謐古樸的氣息撲面而來。而距離白果園化龍池片區(qū)不到一公里的長沙百年老街——都正街同樣在有機更新中迎來“第二春”：琳瑯滿目的商鋪、長沙老字號的美食迎接著來往的食客、紅火的燈籠將夜晚的街道照得紅艷艷……“我特別喜歡這里的老長沙味道，充滿著活力，又能讓人駐足懷舊?！庇慰屠钆恳患殷@嘆于都正街的魅力，她表示，這里不僅有十足的老長沙風味，還有文化與都市商業(yè)交融迸發(fā)的力量。
而包含“道冠古今”牌坊、梅公館、泉嘶井等多處不可移動文物和歷史風貌建筑，以及學(xué)宮門正街、古潭街、豆豉園、白鶴巷、望岳園等歷史街巷的天心區(qū)西文廟坪片區(qū)有機更新項目現(xiàn)場如火如荼。留住老長沙居民、留住老長沙建筑、留住老長沙風貌、留住老長沙情懷，作為長沙市歷史文化名城保護規(guī)劃的4個歷史地段之一，西文廟坪片區(qū)的有機更新既有里子又有面子。
除老城區(qū)有機更新外，作為長沙市打造“一圈兩場三道”主要內(nèi)容之一的歷史步道建設(shè)同樣進展順利。記者了解到，長沙將打造“一圈兩場三道”升級版，明年將基本建成歷史步道系統(tǒng)，把歷史街巷、名人公館、特色民居等歷史文化資源點通過散步道的形式連接成城市遺產(chǎn)保護及步行系統(tǒng)，實現(xiàn)城市歷史保護與現(xiàn)代文明有機融合，為長沙市古城歷史文化風貌區(qū)核心區(qū)保護做出實踐表率。
