職業(yè)病是勞動者在職業(yè)活動中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害因素而引起的疾病，其危害因素可能導(dǎo)致原有自身疾病病情加重，或者在從事作業(yè)過程中誘發(fā)可能導(dǎo)致生命健康危險。自2002年我市制鞋企業(yè)發(fā)生苯中毒造成5人死亡事件以來，在各級政府及其職能部門和用人單位的重視下，我市職業(yè)病防治得到了一定的加強，各鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院也加強了對接觸苯、甲苯、二甲苯等勞動者的健康檢查。2011年底，市二院建立了首家具有資質(zhì)的職業(yè)健康檢查機構(gòu)，改變了我市醫(yī)療單位無職業(yè)病檢查機構(gòu)的局面，我市的職業(yè)病防治取得了一定的成效。由于我市“低、小、散”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，決定了我市職業(yè)病防治任務(wù)十分繁重。目前，我市的職業(yè)病防治仍然存在不少問題，防治形勢依然嚴(yán)峻。
一是職業(yè)病隱患十分嚴(yán)重。我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低，職業(yè)危害因素分布廣，涉及行業(yè)多，主要集中在鞋業(yè)、泵業(yè)、機械業(yè)、鑄造業(yè)、造船業(yè)等工業(yè)企業(yè)，這些行業(yè)都存在著粉塵、苯、甲苯、二甲苯、噪聲等職業(yè)危害因素。據(jù)市二院于2012年9月對我市8家鞋企進行抽查監(jiān)測，結(jié)果顯示8家抽檢企業(yè)車間空氣中全部含有甲笨，其中5家甲笨濃度超過國家標(biāo)準(zhǔn)；6家企業(yè)車間空氣中含有笨，其中2家笨濃度超過國家標(biāo)準(zhǔn)；5家企業(yè)車間含有二氯乙烷，全部超過國家標(biāo)準(zhǔn)。而其它危害因素目前為止尚未有一個確切的數(shù)據(jù)。同時，根據(jù)2012年市第二人民醫(yī)院對我市668家企業(yè)14944人進行職業(yè)病健康檢查，其中崗前檢查4833人，在崗檢查9445人，離崗檢查304人（全部為采石工），共查出在崗職業(yè)病疑似15人，離崗職業(yè)病疑似250人（全部為離崗矽塵接觸人員），化學(xué)毒物疑似4人，噪聲疑似4人，粉塵疑似7人。同時查出崗前職業(yè)禁忌189人，在崗職業(yè)禁忌45人。此外，我市鞋業(yè)勞動者已出現(xiàn)了慢性粒細(xì)胞性白血病和嚴(yán)重再障病例的趨向，嚴(yán)重?fù)p害了廣大勞動者的身體健康，影響了社會的和諧穩(wěn)定。
二是用人單位對職業(yè)病防治法制意識淡薄、對職業(yè)病的防治管理認(rèn)識不足。多數(shù)企業(yè)主對各種危害因素引起的職業(yè)病危害認(rèn)識不足，對企業(yè)本身應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任意識淡薄，片面追求經(jīng)濟效益，忽視了對職業(yè)病的防治與管理。多數(shù)企業(yè)未按照《職業(yè)病防治法》要求對勞動者進行健康檢查，致使全市的職業(yè)健康監(jiān)護不能有效到位；少數(shù)企業(yè)主為了逃避法律責(zé)任，對直接接觸危害因素的員工不給予職業(yè)健康檢查，而組織未接觸或較少接觸危害因素的人員送往體檢機構(gòu)檢查。據(jù)初步統(tǒng)計，我市各類企業(yè)接觸粉塵勞動者估計在1.2萬人以上；鞋業(yè)和家具業(yè)中接觸苯、甲苯、二甲苯估計在5萬人以上；接觸噪聲人數(shù)達1.3萬人以上；電鍍業(yè)中接觸強酸、強堿、氰化物等至少在2000人以上。而2012年我市接觸各種危害因素進行職業(yè)健康體檢人員僅14000人左右，體檢率不到20%。
為了預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害，保護勞動者健康，促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展，維護社會穩(wěn)定。根據(jù)新修改的《職業(yè)病防治法》，提出以下建議：
2、根據(jù)新修改的《職業(yè)病防治法》，市政府應(yīng)盡快明確執(zhí)法主體，積極協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門、勞動保障行政部門依照各自職責(zé)，做好職業(yè)病的防治監(jiān)督管理，進一步規(guī)范職業(yè)健康監(jiān)護工作。各鎮(zhèn)、街道應(yīng)結(jié)合本地企業(yè)產(chǎn)生危害因素的實際，掌握轄區(qū)內(nèi)職業(yè)危害因素的分布，企業(yè)接觸危害因素勞動者的人數(shù)，以及勞動者開展不同在崗類型職業(yè)健康體檢的基本情況。
3、各職能部門應(yīng)有計劃地加強對用人單位職業(yè)病防治的監(jiān)管，督促落實職業(yè)病預(yù)防措施，從源頭上控制和消除職業(yè)病危害。積極開展鞋業(yè)、鑄造、機械等重點行業(yè)的職業(yè)病預(yù)防整治，減少職業(yè)危害因素。強化用人單位開展有毒有害因素的監(jiān)測，做好崗前、在崗和離崗的職業(yè)健康監(jiān)護工作。督促企業(yè)開展對勞動者的法律和衛(wèi)生知識的培訓(xùn)，做好本企業(yè)的職業(yè)健康檢查。
4、進一步明確落實各鎮(zhèn)、街道在落實《職業(yè)病防治法》中的責(zé)任，使之納入到市政府對各鎮(zhèn)、街道的年度考核之中，強化各鎮(zhèn)、街道對本轄區(qū)內(nèi)用人單位在預(yù)防職業(yè)病防治中的職責(zé)。加強對企業(yè)主的宣傳教育和監(jiān)督管理，對不組織實施或執(zhí)行不到位的企業(yè)要依法處理，切實保護勞動者的合法權(quán)益。
聯(lián)系客服
