根據(jù)世界銀行發(fā)布的“年度經(jīng)商環(huán)境報(bào)告”，新加坡連續(xù)多年被評(píng)為全球最佳經(jīng)商地區(qū)榜首。作為一個(gè)基本沒有關(guān)稅的國(guó)家，新加坡自由貿(mào)易程度在全球排名前列。這個(gè)位于東南亞中心的島國(guó)成為世界貿(mào)易的重要通道。
1969年，新加坡在裕廊工業(yè)區(qū)的裕廊碼頭設(shè)立了第一個(gè)自由貿(mào)易區(qū)，并逐漸發(fā)展成為高度開放的貿(mào)易自由港。目前新加坡境內(nèi)共有8個(gè)自由貿(mào)易區(qū)，它們分別由新加坡港務(wù)集團(tuán)有限公司、裕廊海港私人有限公司和樟宜機(jī)場(chǎng)集團(tuán)管理。不僅僅在亞洲，即使放在全球背景下，新加坡的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力也名列前茅。
一、新加坡的免稅區(qū)和稅收優(yōu)惠政策
新加坡設(shè)立自貿(mào)區(qū)后，除了對(duì)酒類、煙類、石油產(chǎn)品和機(jī)動(dòng)車輛4類產(chǎn)品征收關(guān)稅，不對(duì)其他任何進(jìn)口商品征收關(guān)稅。1965年新加坡獨(dú)立之后，決定進(jìn)行工業(yè)化，但同時(shí)意識(shí)到征收關(guān)稅并不能保護(hù)新加坡國(guó)內(nèi)的企業(yè)，新加坡國(guó)內(nèi)市場(chǎng)太小，關(guān)稅發(fā)揮作用的一個(gè)條件是國(guó)內(nèi)有足夠大的市場(chǎng)。上世紀(jì)六、七十年代，新加坡人口只有兩百多萬(wàn)，即使征收關(guān)稅也不能保護(hù)新加坡企業(yè)有效地成長(zhǎng)。因此，新加坡在發(fā)展工業(yè)化時(shí)決定主要發(fā)展在國(guó)際上有競(jìng)爭(zhēng)力、能夠?qū)崿F(xiàn)出口的產(chǎn)業(yè)。在這個(gè)過程中，新加坡也加快了發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的步伐，陸續(xù)設(shè)立了8個(gè)自由貿(mào)易區(qū)。
新加坡的自由貿(mào)易區(qū)不是靠稅務(wù)優(yōu)惠吸引外資建立加工生產(chǎn)基地，而主要是提供免稅區(qū)。新加坡自貿(mào)區(qū)政策規(guī)定，當(dāng)貨物首次進(jìn)口到新加坡自貿(mào)區(qū)內(nèi)時(shí)可以暫時(shí)免繳消費(fèi)稅（GST），只有在產(chǎn)品進(jìn)入海關(guān)區(qū)域，在新加坡國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售時(shí)才會(huì)被征收消費(fèi)稅。鑒于新加坡國(guó)內(nèi)需求并不多，超過80%進(jìn)口到新加坡的貨物最終出口世界其他地方。作為轉(zhuǎn)口貿(mào)易的重要區(qū)域，新加坡劃定的自貿(mào)區(qū)為那些利用新加坡作為再出口的公司提供了一個(gè)免稅區(qū)。在自貿(mào)區(qū)內(nèi)，商家可以對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行存放、改裝、分揀和再出口。如果企業(yè)未使用自貿(mào)區(qū)，將不享受緩繳消費(fèi)稅的待遇，當(dāng)他們重新向新加坡以外的地方出口時(shí)，雖然可以提出申請(qǐng)要求退回此前繳納過的消費(fèi)稅，但無(wú)疑加大了時(shí)間和金錢成本。
二、大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，提高效率
新加坡自貿(mào)區(qū)注重發(fā)揮地理位置優(yōu)勢(shì)，完善海港和機(jī)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)際快速鏈接，方便企業(yè)經(jīng)營(yíng)。
目前新加坡8個(gè)自貿(mào)區(qū)中，港務(wù)區(qū)域6個(gè)，機(jī)場(chǎng)區(qū)域2個(gè)。港口區(qū)域的自貿(mào)區(qū)中，新加坡港務(wù)集團(tuán)有限公司管理5個(gè)，分別是布拉尼貨物集散站、岌巴集散處、巴西班讓貨物集散站、三巴旺碼頭、丹絨巴葛貨物集散站及岌巴貨物集散站。裕廊海港私人有限公司管理1個(gè)，即裕廊海港。機(jī)場(chǎng)區(qū)域建有2個(gè)自貿(mào)區(qū)，分別是新加坡機(jī)場(chǎng)物流園 （Airport Logistics Park of Singapore， ALPS）、樟宜機(jī)場(chǎng)航空貨運(yùn)中心（Changi Airport Cargo Terminal Complex）。均由樟宜機(jī)場(chǎng)集團(tuán)管理。
新加坡海港和機(jī)場(chǎng)與各國(guó)快速連接提升了自貿(mào)區(qū)的效率。港口方面，新加坡與超過120個(gè)國(guó)家和地區(qū)的600個(gè)港口建立了聯(lián)系，每2-3分鐘，就有一艘船抵達(dá)或離開新加坡港。新加坡樟宜機(jī)場(chǎng)則是亞洲重要的航空樞紐，為100多家國(guó)際航空公司飛往60個(gè)國(guó)家和地區(qū)、220多個(gè)城市提供服務(wù)。作為世界第7大國(guó)際機(jī)場(chǎng)，每100秒就有一個(gè)航班在樟宜機(jī)場(chǎng)起飛或降落。
為了保持在物流方面的競(jìng)爭(zhēng)力，新加坡還在不斷擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前新加坡西南部的巴西班讓（Pasir Panjang）港口的容量已漸近極限，政府將在2027年之前完成大士港口建設(shè)。大士港口靠近新加坡的工業(yè)中心，港口年吞吐量可以達(dá)到新加坡國(guó)際港務(wù)集團(tuán)吞吐能力2倍，大大提高新加坡港口裝卸能力和貨物轉(zhuǎn)運(yùn)效率。
三、推動(dòng)建立跨國(guó)物流公司區(qū)域總部
國(guó)際貿(mào)易中心必須保持高效的物流運(yùn)轉(zhuǎn)。新加坡政府全力推動(dòng)建設(shè)高效的物流中心，當(dāng)貨物通過船運(yùn)或者空運(yùn)到達(dá)新加坡的時(shí)候，能夠高效率抵達(dá)其他目的地。為了促進(jìn)貿(mào)易的便利化，1989年新加坡政府在全球率先推出貿(mào)易管理電子平臺(tái)貿(mào)易網(wǎng)（TradeNet），將海關(guān)、稅務(wù)、安全等35個(gè)政府機(jī)構(gòu)連接在一個(gè)網(wǎng)絡(luò)中，為企業(yè)提供一站式通關(guān)服務(wù)。企業(yè)只需遞交一份電子文件，與進(jìn)出口貿(mào)易相關(guān)的所有申報(bào)和審核手續(xù)都可以在網(wǎng)上完成，最快可以10秒鐘內(nèi)完成通關(guān)手續(xù)。這些便利條件促使新加坡的物流快速發(fā)展，吸引更多跨國(guó)公司在新加坡設(shè)立區(qū)域總部，新加坡也成為世界主要物流公司的所在地。全球前25家物流公司中有20家在新加坡展開業(yè)務(wù)，其中敦豪 （DHL）、德迅 （Kuehne + Nagel）、山九空運(yùn) （Sankyu）、辛克物流 （Schenker）等公司在新加坡設(shè)立了區(qū)域或全球總部。2013年，聯(lián)邦快遞（FedEx）公司出資9700萬(wàn)美元在樟宜機(jī)場(chǎng)建立了空中快速貨運(yùn)中心（ACE），是聯(lián)邦快遞（FedEx）在亞太最大的綜合設(shè)施，進(jìn)出澳大利亞、新西蘭和東南亞各國(guó)的產(chǎn)品在新加坡實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)運(yùn)，完成空中、地面和清關(guān)程序。
四、積極簽訂自貿(mào)協(xié)定
作為新加坡貿(mào)易體系的重要組成部分，新加坡還與世界上多個(gè)地區(qū)和國(guó)家簽訂了20多份自由貿(mào)易協(xié)定（FTA），包括中國(guó)、美國(guó)、東盟、新西蘭、印度、日本等。近期，新加坡與海灣阿拉伯國(guó)家合作委員會(huì)簽訂了自貿(mào)協(xié)定，這也是海灣阿拉伯國(guó)家合作委員會(huì)與其它國(guó)家或地區(qū)組織簽訂的首份自貿(mào)協(xié)定。目前新加坡還在積極參與跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）和區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系（RCEP）的談判。
自貿(mào)協(xié)定使以新加坡為基地的出口商和投資者享受多重優(yōu)惠，比如關(guān)稅減讓、進(jìn)入特定領(lǐng)域的優(yōu)先途徑、更快進(jìn)入市場(chǎng)和享受知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等，增加了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。此外，新加坡還簽訂了30項(xiàng)投資保證協(xié)議和50個(gè)避免雙重征稅協(xié)定，使選擇在新加坡進(jìn)行跨國(guó)業(yè)務(wù)的總部公司，享有稅務(wù)優(yōu)勢(shì)。
為了便利企業(yè)來(lái)新加坡投資，新加坡專門設(shè)立了經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，負(fù)責(zé)為企業(yè)提供投資服務(wù)和支持。如果企業(yè)希望到新加坡投資，可以與新加坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展局溝通，根據(jù)企業(yè)項(xiàng)目的內(nèi)容、規(guī)模、關(guān)鍵的技術(shù)因素等，新加坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展局將為企業(yè)提供支持、補(bǔ)貼及特別的稅務(wù)優(yōu)惠條件等建議。
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