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       自貿(mào)區(qū)作為一種籠統(tǒng)的表述，含自由貿(mào)易區(qū)（FTA）和自由貿(mào)易園區(qū)（FTZ）兩種概念。

       依據(jù)世界貿(mào)易組織相關(guān)解釋，自由貿(mào)易區(qū)指的是2個(gè)或2個(gè)以上國(guó)家和地區(qū)之間為了降低貿(mào)易和投資成本、提高貿(mào)易和投資效率、促進(jìn)貿(mào)易和投資發(fā)展而成立的區(qū)域組織形式。

歐洲自由貿(mào)易區(qū)（1960）

中歐自由貿(mào)易區(qū)（1992）

北美自由貿(mào)易區(qū)（NAFTA）

東盟自由貿(mào)易區(qū)（2002）

中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)（2010）

中日韓自由貿(mào)易區(qū)（2012）

       我國(guó)的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)屬于自由貿(mào)易園區(qū)的概念。依據(jù)世界貿(mào)易組織相關(guān)解釋，自由貿(mào)易園區(qū)指的是在某一個(gè)國(guó)家或地區(qū)境內(nèi)設(shè)立的實(shí)行優(yōu)惠稅收和特殊監(jiān)管政策的小塊特定區(qū)域。類似于世界海關(guān)組織的前身——海關(guān)合作理事會(huì)所解釋的“自由區(qū)”。

       自貿(mào)區(qū)或自貿(mào)園區(qū)的概念在不同國(guó)家、不同的文件中有不同的表述，如對(duì)外貿(mào)易區(qū)、自由區(qū)、關(guān)稅自由區(qū)、出口自由區(qū)、 自由出口區(qū)、出口貿(mào)易區(qū)、經(jīng)濟(jì)自由區(qū)等，但主要特征及內(nèi)涵具備一致性，即為了促進(jìn)貿(mào)易自由，實(shí)行關(guān)稅優(yōu)惠和海關(guān)特殊監(jiān)管的區(qū)域。

自由區(qū)相關(guān)術(shù)語(yǔ)的演化（Kusago and Tzannatos, 1998）

資料來(lái)源：Export processing zones: a review in need of update（Kusago and Tzannatos, 1998）

       本文所研究的自貿(mào)區(qū)依據(jù)其規(guī)模、區(qū)位、功能和空間布局特征大致可分為園區(qū)型和城市型。

       園區(qū)型自貿(mào)區(qū)采用傳統(tǒng)的自貿(mào)區(qū)空間組織形式，主要以出口加工、貨貿(mào)、相關(guān)服務(wù)等功能為主，缺少生活配套服務(wù)，一般位于港口機(jī)場(chǎng)等交通口岸樞紐周邊。城市型自貿(mào)區(qū)是新興自貿(mào)區(qū)形式，結(jié)合港口、機(jī)場(chǎng)所在城市片區(qū)設(shè)立，自貿(mào)區(qū)與城市功能相互融合。城市型自貿(mào)區(qū)通過(guò)更加開(kāi)放和自由的自貿(mào)區(qū)形式來(lái)吸引聚集國(guó)際投資，促進(jìn)城市甚至是區(qū)域的建設(shè)和發(fā)展，打造國(guó)際影響力城市。

美國(guó)自貿(mào)區(qū)建設(shè)大致可以分為三個(gè)階段，即初創(chuàng)期、調(diào)適期、騰飛期，逐漸形成“通用區(qū)（主區(qū)）+次區(qū)域（分區(qū)）”的自貿(mào)區(qū)體系。

 全境共有 260余個(gè)主區(qū)，500 余個(gè)分區(qū)，是目前國(guó)際上自由貿(mào)易發(fā)展領(lǐng)先的國(guó)家。美國(guó)自貿(mào)區(qū)最早產(chǎn)生于二十世紀(jì) 30 年代，主要分布于港口、機(jī)場(chǎng)和高速通道覆蓋全域，呈現(xiàn)出從沿海到內(nèi)陸沿河、沿江擴(kuò)散的狀態(tài)，并有一定的帶狀或者圈層式的特點(diǎn)。美國(guó)自貿(mào)區(qū)功能各有側(cè)重，東部沿海地區(qū)主要以倉(cāng)儲(chǔ)物流功能為主，如路易斯安那州，得克薩斯州，佛羅里達(dá)州，馬里蘭州，佐治亞州的對(duì)外貿(mào)易區(qū)。墨西哥灣附近則主要以加工制造生產(chǎn)為主。

       美國(guó)自貿(mào)區(qū)屬于工貿(mào)結(jié)合型自貿(mào)區(qū)，通用區(qū)主要以倉(cāng)儲(chǔ)物流、進(jìn)出口加工、貿(mào)易服務(wù)等功能為主，次區(qū)域則以企業(yè)為單位從事加工制造。主分區(qū)均以產(chǎn)業(yè)功能為主，依賴城市的居住和生活相關(guān)服務(wù)。

主區(qū)—分區(qū)特征

 政府將對(duì)外貿(mào)易區(qū)作為“公共設(shè)施”廣泛覆蓋全域國(guó)土范圍，并對(duì)企業(yè)放開(kāi)了部分管理權(quán)限，于是諸多子區(qū)都是以企業(yè)為主導(dǎo)建設(shè)和管理的，大大提升了企業(yè)的參與度，從而使美國(guó)國(guó)際貿(mào)易近年來(lái)迅猛發(fā)展。

美國(guó)的通用區(qū)由諸多單獨(dú)的功能園區(qū)組成，如由口岸區(qū)，倉(cāng)庫(kù)區(qū)，工業(yè)區(qū)，商業(yè)園等。通用區(qū)由港務(wù)局直接管理或者園區(qū)管理部門分別管理。次區(qū)域依托各企業(yè)而建，沿快速通道散布在城市中，與城市相互融合。以單個(gè)企業(yè)作為對(duì)象和建設(shè)單位的方式，管理簡(jiǎn)潔直接，同時(shí)拓展迅速，僅需將企業(yè)直接納入政策覆蓋范圍即可不需要其他設(shè)施建設(shè)。

       內(nèi)貿(mào)與外貿(mào)并重，內(nèi)貿(mào)為主，外貿(mào)為輔，這應(yīng)當(dāng)是對(duì)傳統(tǒng)自貿(mào)區(qū)功能的一個(gè)創(chuàng)造性拓展。在自貿(mào)區(qū)內(nèi)，美國(guó)通過(guò)吸納外來(lái)投資，同時(shí)將自己本土的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)要素最大程度的與外來(lái)資本深度鏈接獲取利潤(rùn)。而且，美國(guó)自貿(mào)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的大部分產(chǎn)品還可以直接進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)進(jìn)行銷售，完全不同于他國(guó)自貿(mào)區(qū)生產(chǎn)的產(chǎn)品只能再次外銷的管理模式，這樣不僅豐富了美國(guó)本土產(chǎn)業(yè)的門類，同時(shí)也降低了本土制造業(yè)產(chǎn)品的成本，極大地提高了本土制造業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

      “主分區(qū)”共融發(fā)展模式打破以往區(qū)位為重的固有模式，讓自貿(mào)區(qū)承載產(chǎn)業(yè)的空間范圍從沿海（湖）、沿邊和臨空區(qū)域演變?yōu)檠睾＃ê⑦叄┡c內(nèi)陸雙聯(lián)動(dòng)，也為加速內(nèi)陸地區(qū)的對(duì)外開(kāi)放提供了新的路徑。

臺(tái)灣自貿(mào)區(qū)發(fā)展大致可以分為初創(chuàng)期、轉(zhuǎn)型期、拓展期、深化期四個(gè)階段。從設(shè)立出口加工區(qū)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，到設(shè)立科學(xué)工業(yè)園區(qū)發(fā)展高新技術(shù)，再到設(shè)立自由貿(mào)易港區(qū)和自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，打造“亞太自由貿(mào)易島”。

臺(tái)灣8個(gè)自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū)：“六海一空一區(qū)”格局

       目前臺(tái)灣共有8個(gè)自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，形成“六海一空一區(qū)”格局，即6個(gè)海港自貿(mào)區(qū)，1個(gè)空港自貿(mào)區(qū)，1個(gè)屏東農(nóng)業(yè)生技園區(qū)。

      相比大陸自貿(mào)區(qū)，臺(tái)灣自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū)規(guī)模不大，主要功能為跨國(guó)產(chǎn)業(yè)合作、物流集散、多式聯(lián)運(yùn)、深層加工等，其與周邊鄰近科技園區(qū)和工業(yè)園區(qū)互相支撐發(fā)展。

       由于臺(tái)灣島內(nèi)面積較小，各自由港之間相距不超過(guò) 100 公里，如此密的布局，使得各港間處于一種低水平競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)。以競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的高雄自由貿(mào)易港區(qū)為例，根據(jù)臺(tái)灣港務(wù)公司數(shù)據(jù)顯示，2017 年集裝箱運(yùn)輸吞吐量為 1027 萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，世界排名第十五，與世界其他著名自貿(mào)港相比差距較大。

德國(guó)漢堡自貿(mào)區(qū)發(fā)展大致可以分為興起階段、擴(kuò)張階段、轉(zhuǎn)型階段和消亡階段，最終回歸港口。

歐洲市場(chǎng)自由化必然導(dǎo)致漢堡自貿(mào)區(qū)自身優(yōu)勢(shì)逐漸被削弱。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)下，以“關(guān)稅同盟”為特征的模式逐漸演變?yōu)椤皢我皇袌?chǎng)”。由于單一市場(chǎng)，加上世貿(mào)組織和多個(gè)雙邊貿(mào)易協(xié)定的影響，貨物關(guān)稅顯著下降，自貿(mào)區(qū)豁免關(guān)稅的優(yōu)勢(shì)逐漸弱化。

       對(duì)迪拜來(lái)說(shuō)，自貿(mào)區(qū)帶來(lái)的絕不只是“黃金”，更重要的是成為國(guó)家發(fā)展的引擎。迪拜自貿(mào)區(qū)屬于“貿(mào)工結(jié)合，以貿(mào)為主”，圍繞特色功能，實(shí)行“1+N”產(chǎn)城融合模式。

      目前迪拜有30多個(gè)自貿(mào)園區(qū)，其中以杰貝阿里（Jebel Ali）自貿(mào)區(qū)最為著名。該自貿(mào)區(qū)建于1985年，總面積達(dá)100平方公里，是阿聯(lián)酋乃至整個(gè)中東地區(qū)最大的自由貿(mào)易園區(qū)?？梢哉f(shuō)，迪拜從一個(gè)普通漁港發(fā)展成中東乃至全球的金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心，杰貝阿里自貿(mào)區(qū)功不可沒(méi)。其對(duì)迪拜GDP的貢獻(xiàn)超過(guò)30%，區(qū)內(nèi)企業(yè)數(shù)量達(dá)7000多家，包括上百家世界500強(qiáng)企業(yè)。

       迪拜自貿(mào)區(qū)發(fā)展大致可以分為貿(mào)易起家、石油經(jīng)濟(jì)、自貿(mào)區(qū)拓展新經(jīng)濟(jì)、自貿(mào)區(qū)體系四個(gè)階段。

1個(gè)自貿(mào)區(qū)(杰貝阿里自貿(mào)區(qū))結(jié)合N個(gè)特色產(chǎn)業(yè)城(迪拜金融城、迪拜互聯(lián)網(wǎng)城、迪拜媒體城等)。杰貝阿里自貿(mào)區(qū)定位為工貿(mào)結(jié)合型自貿(mào)區(qū)，設(shè)有物理圍欄（海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)），專注于物流貿(mào)易供應(yīng)鏈管理、加工制造再出口等相關(guān)的業(yè)務(wù)，主要實(shí)現(xiàn)貿(mào)易便利化的功能。而各個(gè)特色產(chǎn)業(yè)城則發(fā)揮人才、資本、技術(shù)集聚的作用，實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展。迪拜“1+N”模式，使得自貿(mào)區(qū)的物理邊界弱化，通過(guò)以點(diǎn)帶面，產(chǎn)生輻射效應(yīng)，將生產(chǎn)制造與運(yùn)輸中轉(zhuǎn)緊密結(jié)合，成功實(shí)現(xiàn)自貿(mào)區(qū)與產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，形成自貿(mào)區(qū)與腹地經(jīng)濟(jì)之間的綜合性功能網(wǎng)絡(luò)。

在世界一流航空基礎(chǔ)設(shè)施和成熟的港口網(wǎng)絡(luò)的支持下，迪拜被視為通往非洲、歐洲市場(chǎng)的絕佳中轉(zhuǎn)點(diǎn)。迪拜自貿(mào)區(qū)具備信息港功能，成為綜合運(yùn)籌國(guó)際貿(mào)易和物流信息的資源配置中心。全球商品流、資金流、信息流、技術(shù)流、人才流等生產(chǎn)要素可以通過(guò)自貿(mào)區(qū)快速流通，從港口服務(wù)的被動(dòng)提供者轉(zhuǎn)型為國(guó)際貿(mào)易生產(chǎn)要素配置的組織者、參與者。

旅游服務(wù)：將地標(biāo)性觀光旅游、休閑度假旅游、商務(wù)旅游、特種旅游等產(chǎn)品和國(guó)際化、專業(yè)化、人性化的服務(wù)相結(jié)合，催生出了新的高端旅游消費(fèi)市場(chǎng)。

教育服務(wù)：創(chuàng)設(shè)“教育自由區(qū)”“知識(shí)村”和“國(guó)際學(xué)術(shù)城”，吸引來(lái)自歐美等地大量國(guó)際教育機(jī)構(gòu)和人才，建立了200多所國(guó)際學(xué)校和采用歐美學(xué)制的高等教育機(jī)構(gòu)，成為輻射西亞、北非和南亞地區(qū)的區(qū)域教育中心。

醫(yī)療服務(wù)：打造“迪拜健康體驗(yàn)”品牌，通過(guò)與國(guó)際頂尖醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，面向中東和亞洲市場(chǎng)提供包含簽證、機(jī)票、酒店、醫(yī)療項(xiàng)目、保險(xiǎn)和旅游等綜合性的醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)品。

香港自由港發(fā)展大致經(jīng)歷了轉(zhuǎn)口貿(mào)易型自由港、加工貿(mào)易型自由港、綜合服務(wù)型自由港、跨區(qū)域綜合型自由港四個(gè)階段，從單一港口，向港城融合，并最終向跨邊界區(qū)域一體化型自由港發(fā)展。

2018年香港土地利用圖及各時(shí)期香港工業(yè)區(qū)的建立及分布

資料來(lái)源：香港規(guī)劃署網(wǎng)

https://www.pland.gov.hk/pland_sc/index.html

共九個(gè)新市鎮(zhèn)

• 第一代：荃灣、沙田、屯門

• 第二代：元朗（工業(yè)區(qū)2個(gè)）、粉嶺/上水、大埔（工業(yè)區(qū)1個(gè)）

• 第三代：將軍澳（布局高科技產(chǎn)業(yè)）、東涌（機(jī)場(chǎng)新城）、天水圍（唯一一個(gè)沒(méi)有產(chǎn)業(yè)的新城）

香港自由港沒(méi)有明確的區(qū)域劃分，城市整體就是一個(gè)自由貿(mào)易區(qū)。香港政府似乎致力于讓城市的每一部分成為自由貿(mào)易港的組成部分，因?yàn)樗](méi)有明確的行政規(guī)劃，亦或是化成一個(gè)單獨(dú)的隔離區(qū)域建立自由港。

 依據(jù)2018年香港土地利用圖，土地總面積1111平方公里，人口748.25，有超過(guò)三分之一的土地被劃為郊野公園和自然保護(hù)區(qū)，有將近三分之二的土地至今還未開(kāi)發(fā)，工業(yè)和商業(yè)用地僅占總用地的2.9%，占總建設(shè)用地的12%，且主要用途為倉(cāng)儲(chǔ)物流，占比32.4—55.5%（數(shù)據(jù)來(lái)源：2010年香港政府工業(yè)用地、其他用地（商業(yè)）調(diào)查報(bào)告）。

2018年香港土地利用表

資料來(lái)源：香港規(guī)劃署網(wǎng)站

https://www.pland.gov.hk/pland_sc/index.html

各類用地占總用地比

各類建設(shè)用地所總建設(shè)用地比例

特殊工業(yè)使用分類

一般商業(yè)使用分類

數(shù)據(jù)來(lái)源：2010年香港政府工業(yè)用地、其他用地（商業(yè)）調(diào)查報(bào)告

香港土地利用分類把以市場(chǎng)推動(dòng)的“就業(yè)用途”用地重新劃分為三大類：

• 商業(yè)中心區(qū)甲級(jí)辦公室：中環(huán)、灣仔、銅鑼灣、上環(huán)、尖沙咀的主要辦公地區(qū)

• 一般商業(yè)：私人辦公室（商業(yè)中心區(qū)甲級(jí)辦公室除外）、工業(yè)/辦公室用地、分層工廠大廈及私人貨倉(cāng)

• 特殊工業(yè)用地：特定設(shè)備要求的用地，要求滿足科技密集的工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程，包括高增值、高科技生產(chǎn)及物流活動(dòng)如工業(yè)村、科學(xué)院和數(shù)碼港等。

珠三角地區(qū)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的區(qū)域之一，香港自由港借助腹地優(yōu)勢(shì)，珠三角為其轉(zhuǎn)口貿(mào)易、加工貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易提供大量貨源、原材料、廣闊的市場(chǎng)和充足的勞動(dòng)力，并承接其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，相互支撐發(fā)展。

       香港以服務(wù)貿(mào)易為主，服務(wù)業(yè)在香港的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)并且一直地位穩(wěn)定。從2000-2017年各產(chǎn)業(yè)增加值所占比重可以看到，香港服務(wù)業(yè)在全港經(jīng)濟(jì)中比重達(dá)到90%左右，而工業(yè)、制造業(yè)比重很低，說(shuō)明香港經(jīng)濟(jì)缺乏實(shí)體工業(yè)支撐的問(wèn)題。

2017年香港服務(wù)貿(mào)易組成部分及占比

旅游、運(yùn)輸、制造服務(wù)貿(mào)易額占據(jù)整個(gè)輸入額70%以上，

旅游、運(yùn)輸、金融服務(wù)貿(mào)易額占據(jù)服務(wù)輸出額的80%以上。

數(shù)據(jù)來(lái)源：https://www.kuaiyilicai.com/stats、2017年香港統(tǒng)計(jì)年刊

2000-2017年各產(chǎn)業(yè)增加值所占比重

數(shù)據(jù)來(lái)源：https://www.kuaiyilicai.com/stats、2017年香港統(tǒng)計(jì)年刊

       新加坡自由港發(fā)展大致經(jīng)歷了完全自由港、轉(zhuǎn)型期、發(fā)展期、持續(xù)繁榮期四個(gè)階段，由港口型、港口與工業(yè)區(qū)相結(jié)合的港區(qū)型，再向港口與城市相結(jié)合的港城型，并最終向跨邊界區(qū)域一體化型自由港發(fā)展。

1989年12月，時(shí)任新加坡副總理的吳作棟最早提出了“增長(zhǎng)三角”一詞，即倡議在新加坡、馬來(lái)西亞的柔佛州、印度尼西亞的廖內(nèi)群島之間的三角地帶建立經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。其構(gòu)想旨在把新、柔、廖三角地帶發(fā)展成為東盟乃至整個(gè)東南亞頗具實(shí)力的工業(yè)區(qū)，在新加坡建立高新科技工業(yè)、在柔佛建立中等科技工業(yè)、在巴淡島建立勞動(dòng)密集型工業(yè)，使“新柔廖增長(zhǎng)三角”成為立體工業(yè)區(qū)。

                              新加坡自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠政策                        

       新加坡全境共有 9 個(gè)自由貿(mào)易區(qū)，包括2個(gè)空港型自貿(mào)區(qū)和7個(gè)海港型自貿(mào)區(qū)，同時(shí)，還有140個(gè)保稅倉(cāng)庫(kù)。自貿(mào)區(qū)內(nèi)為免稅區(qū)，以物流中轉(zhuǎn)和簡(jiǎn)單的再加工為主，以典型的企業(yè)模式運(yùn)作，工業(yè)園區(qū)發(fā)展實(shí)體產(chǎn)業(yè)，同時(shí)大學(xué)配合產(chǎn)業(yè)分散布局，實(shí)踐“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合。

2030年新加坡土地利用圖以及現(xiàn)狀自貿(mào)區(qū)和工業(yè)園區(qū)布局情況

新加坡工業(yè)園區(qū)經(jīng)歷三代：

• 第一代：裕廊工業(yè)園區(qū)，吸引跨國(guó)公司生產(chǎn)性企業(yè)為主的外向型工業(yè)園

• 第二代：特色工業(yè)園區(qū)

• 第三代：活力社群(工作、學(xué)習(xí)、生活、休閑于一體)為概念打造現(xiàn)代新型工業(yè)園區(qū)，如維壹科技城

資料來(lái)源：https://www.ura.gov.sg/maps/?service=mp

《Land Use Plan to Support Singapore’s Future Population》

新市鎮(zhèn)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在緊密聯(lián)系，新加坡會(huì)保證每個(gè)新市鎮(zhèn)工業(yè)用地占比17%-20%，基本可以達(dá)到57-138公頃，符合小型工業(yè)園區(qū)到中型工業(yè)園區(qū)的規(guī)模。新市鎮(zhèn)還包括生活區(qū)、核心功能區(qū)（商業(yè)商務(wù)等）、其他配套產(chǎn)業(yè)、配套服務(wù)設(shè)施、預(yù)留用地等。

新加坡新市鎮(zhèn)各用地所占比例

新加坡的產(chǎn)業(yè)發(fā)展演化脈絡(luò)較為清晰，主要表現(xiàn)為：以單一轉(zhuǎn)口貿(mào)易為主的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)——制造業(yè)發(fā)展為主，服務(wù)業(yè)屬次要地位——制造業(yè)與服務(wù)業(yè)并重的發(fā)展格局——現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重頭戲。從1962-2018年各產(chǎn)業(yè)增加值所占比重可以看到，與香港不同的是新加坡制造業(yè)始終維持在20%-30%。

2017年新加坡服務(wù)貿(mào)易組成部分及占比

商業(yè)、運(yùn)輸、旅游服務(wù)貿(mào)易額占據(jù)整個(gè)輸入額70%以上，

商業(yè)、運(yùn)輸、金融、旅游服務(wù)貿(mào)易額占據(jù)服務(wù)輸出額的80%以上。

1962-2018年各產(chǎn)業(yè)增加值所占比重

數(shù)據(jù)來(lái)源：https://www.kuaiyilicai.com/stats

從新華-波羅的海國(guó)際航運(yùn)中心指數(shù)（2018）排名可以看到，排名前五的分別是新加坡、香港、倫敦、上海和迪拜，新加坡在航運(yùn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)、船舶工程服務(wù)、航運(yùn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)、海事法律服務(wù)、航運(yùn)金融服務(wù)、船舶維修服務(wù)等航運(yùn)服務(wù)方面均排在前列。

新華-波羅的海國(guó)際航運(yùn)中心指數(shù)（2018）

資料來(lái)源：網(wǎng)絡(luò)

新華-波羅的海世界航運(yùn)中心指數(shù)涉及指標(biāo)

資料來(lái)源：網(wǎng)絡(luò)

船舶管理公司數(shù)量（個(gè)）

全球航運(yùn)經(jīng)紀(jì)公司分布數(shù)量（個(gè)）

全球海事仲裁員分布數(shù)量（個(gè)）

      依據(jù)2030年新加坡土地利用規(guī)劃，土地總面積將達(dá)到766平方公里，人口達(dá)到630萬(wàn)，工業(yè)和商業(yè)用地占總用地的17%，占總建設(shè)用地的20%。新加坡建設(shè)用地占總用地的86%，而香港僅占24.9%，且香港擁有珠三角廣大腹地，因此由于新加坡自身地域狹小，且沒(méi)有廣大腹地，發(fā)展受到一定限制。

2030年新加坡土地利用規(guī)劃表

資料來(lái)源：新加坡2030土地利用規(guī)劃

《Land Use Plan to Support Singapore’s Future Population》

各類用地占總用地比例

9%公園與自然保護(hù)區(qū)  86%建設(shè)用地  17%工商業(yè)

各類建設(shè)用地所總建設(shè)用地比例

韓國(guó)政府在不同的歷史時(shí)期，分別制定了明確的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，主要包括進(jìn)口替代、出口增長(zhǎng)、重化工業(yè)化、技術(shù)立國(guó)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化等。在這個(gè)過(guò)程中，韓國(guó)通過(guò)擴(kuò)大國(guó)際貿(mào)易、引進(jìn)國(guó)際直接投資(FDI)，構(gòu)建現(xiàn)代的產(chǎn)業(yè)體系，不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。自貿(mào)園區(qū)的發(fā)展也完成了從出口加工區(qū)到跨國(guó)自貿(mào)區(qū)(FTA)的蛻變過(guò)程。

       2003 年成立的仁川自由經(jīng)濟(jì)區(qū)，旨在建設(shè)一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的集國(guó)際貿(mào)易、金融、物流、商住和旅游于一體的東北亞經(jīng)濟(jì)中心。仁川自由經(jīng)濟(jì)區(qū)三個(gè)片區(qū)在產(chǎn)業(yè)定位上的錯(cuò)位規(guī)劃，為實(shí)現(xiàn)仁川的整體發(fā)展提供差異化支撐。

       松島片區(qū)總建設(shè)面積53.36k㎡，25.2萬(wàn)人 ，位于仁川西南，依托仁川港，是以金融、商務(wù)、IT業(yè)和生活服務(wù)業(yè)為主的高科技新城（尖端產(chǎn)業(yè)集群、跨國(guó)公司總部 ）。

       永宗片區(qū)總建設(shè)面積52.6k㎡，29.4萬(wàn)人，位于仁川西部，是依托仁川國(guó)際機(jī)場(chǎng)（貨物吞吐量全球第二）的物流區(qū)和旅游觀光區(qū)（機(jī)場(chǎng)自貿(mào)區(qū)、醫(yī)療城市）。

       青羅片區(qū)總建設(shè)面積17.8k㎡，9萬(wàn)人，位于仁川西北，是集休閑、教育、尖端產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)為一體的綜合服務(wù)區(qū)（世界級(jí)休閑娛樂(lè)、外國(guó)人學(xué)校）。

韓國(guó)仁川自由經(jīng)濟(jì)區(qū)三大片區(qū)

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釜山鎮(zhèn)海自由經(jīng)濟(jì)區(qū)總建設(shè)面積83.1平方公里，規(guī)模 24.5 萬(wàn)人，分為智士、鳴旨、新港灣、熊東、頭洞 5 大片區(qū)。鎮(zhèn)海自由經(jīng)濟(jì)區(qū)以建設(shè)國(guó)際物流商貿(mào)中心、高端產(chǎn)業(yè)中心、自然旅游休閑之城、知識(shí)之城為發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)推動(dòng)口岸物流，以機(jī)械、船舶、航空、汽車制造為主的高端裝備制造，專業(yè)化服務(wù)業(yè)，休閑旅游和以教育衛(wèi)生為主的國(guó)際化社會(huì)服務(wù)這五類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

釜山鎮(zhèn)海自由經(jīng)濟(jì)區(qū)以釜山新港為核心基地，通過(guò)建設(shè)港灣、物流園區(qū)、尖端產(chǎn)業(yè)園區(qū)、國(guó)際新城、外國(guó)教育和醫(yī)療機(jī)構(gòu)等設(shè)施和提供多種稅收優(yōu)惠，吸引外商企業(yè)投資建廠，保障區(qū)域內(nèi)廣泛、自由的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。釜山鎮(zhèn)海自由經(jīng)濟(jì)區(qū)連續(xù)兩年在韓國(guó)經(jīng)濟(jì)自由區(qū)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估中蟬聯(lián)首位。

韓國(guó)釜山鎮(zhèn)海自由經(jīng)濟(jì)區(qū)五大片區(qū)

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韓國(guó)自由經(jīng)濟(jì)區(qū)一般依托海港、空港等國(guó)際化交通樞紐建設(shè)，注重航空產(chǎn)業(yè)以及陸?？章?lián)運(yùn)的復(fù)合物流發(fā)展。如仁川自由經(jīng)濟(jì)區(qū)依托空港和海港建設(shè)航空產(chǎn)業(yè)基地和物流園區(qū)。

       韓國(guó)自由經(jīng)濟(jì)區(qū)更加強(qiáng)調(diào)以地區(qū)綜合發(fā)展為主要目標(biāo)，將國(guó)際貿(mào)易服務(wù)作為次要目標(biāo)。希望通過(guò)集聚國(guó)際投資和吸引國(guó)際友人定居來(lái)促進(jìn)自貿(mào)區(qū)所在城市和區(qū)域的發(fā)展，致力于打造全球極具影響力的地區(qū)。

韓國(guó)自由經(jīng)濟(jì)區(qū)致力于通過(guò)打造一流的環(huán)境來(lái)提高自身的國(guó)際影響力和吸引力。因此，除了基本的物流口岸、出口加工等功能以外，其更加強(qiáng)調(diào)高端制造、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、文化旅游、品質(zhì)住宅生活服務(wù)等功能。并且從產(chǎn)業(yè)環(huán)境、貿(mào)易環(huán)境、生活環(huán)境、自然環(huán)境、城市環(huán)境等各個(gè)方面入手，全方位整體打造一流的國(guó)際化環(huán)境。

海關(guān)監(jiān)管方式相對(duì)更加自由開(kāi)放，沒(méi)有物理圍欄，以監(jiān)管企業(yè)和保稅貨物的方式進(jìn)行管理。韓國(guó)自由經(jīng)濟(jì)區(qū)一般依托海港、空港等國(guó)際化交通樞紐建設(shè)，空間相對(duì)獨(dú)立與母城脫離，功能綜合，以“島”的形式居多。且其規(guī)模較大，容納承載力強(qiáng)，甚至可達(dá)五十萬(wàn)人中等城市的規(guī)模。

       自貿(mào)區(qū)的發(fā)展大致可以分為四代，代際演化是一種整體性的制度變遷，表現(xiàn)在范圍延伸、功能擴(kuò)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、政策調(diào)整等方面。

       從范圍延伸來(lái)看， 自貿(mào)區(qū)從港口、港口（海陸空港）與工業(yè)園區(qū)結(jié)合 、再向港城融合，并最終向區(qū)域一體化發(fā)展。自貿(mào)區(qū)的空間形態(tài)也從傳統(tǒng)的園區(qū)型向城市型發(fā)展，規(guī)模逐漸擴(kuò)大，沒(méi)有明確物理監(jiān)管界限。

       從功能擴(kuò)展來(lái)看，自貿(mào)區(qū)功能不斷疊加，走向綜合化和區(qū)域資源配置，應(yīng)對(duì)國(guó)家、城市發(fā)展訴求。不僅有自貿(mào)區(qū)的主要服務(wù)功能，還配套有居住、休閑娛樂(lè)等城市服務(wù)功能。

       從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型來(lái)看，從最初的航運(yùn)中轉(zhuǎn)、向加工制造、再向服務(wù)商貿(mào)和科技創(chuàng)新等高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

       第四代自貿(mào)區(qū)有兩種發(fā)展趨勢(shì)：一是自貿(mào)區(qū)表現(xiàn)出物理空間上分離但通過(guò)公共經(jīng)營(yíng)者或管理部口相連接的特征，發(fā)展成為集港口、臨港產(chǎn)業(yè)和城市功能為一體的港城或者由多個(gè)港口組合形成的網(wǎng)絡(luò)港口群。二是自貿(mào)區(qū)個(gè)體被FTA內(nèi)的港際聯(lián)盟取代，自貿(mào)區(qū)的特殊優(yōu)惠政策在全區(qū)域內(nèi)享用，導(dǎo)致個(gè)體自貿(mào)區(qū)取消，如德國(guó)漢堡因歐盟經(jīng)濟(jì)高度一體化而失去自貿(mào)區(qū)定位。

自貿(mào)區(qū)代際演化和發(fā)展趨勢(shì)

（參考資料：《世界自由港演化與制度研究》等）

1.自貿(mào)區(qū)以主區(qū)為核心的特色產(chǎn)業(yè)分區(qū)體系不僅能避免同質(zhì)化，而且能以點(diǎn)帶面，輻射腹地，實(shí)現(xiàn)自貿(mào)區(qū)與經(jīng)濟(jì)腹地強(qiáng)有力結(jié)合。

       迪拜、新加坡、美國(guó)等自貿(mào)區(qū)布局發(fā)展過(guò)程中，在保證自貿(mào)區(qū)工貿(mào)、物流等主體功能的基礎(chǔ)上，設(shè)立承載不同產(chǎn)業(yè)功能的主-副產(chǎn)業(yè)分區(qū)，乃至多個(gè)產(chǎn)業(yè)分區(qū)的綜合布局，有效拓展自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)承載空間，從港口（海陸空港）走向內(nèi)陸，形成自貿(mào)區(qū)區(qū)域產(chǎn)業(yè)互動(dòng)體系，這已成為自貿(mào)區(qū)充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)多樣帶動(dòng)作用的重要手段。

2.自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重心從加工制造向服務(wù)商貿(mào)調(diào)整的總體趨勢(shì)明顯，但我國(guó)仍需以實(shí)體產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以服務(wù)商貿(mào)作為帶動(dòng)。

       對(duì)比香港和新加坡的發(fā)展，香港缺乏實(shí)體產(chǎn)業(yè)的支撐，而新加坡始終沒(méi)有放棄制造業(yè)。對(duì)于我國(guó)而言，自貿(mào)區(qū)應(yīng)該更加注重產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的發(fā)展，特別是高端制造和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等，我國(guó)各自貿(mào)區(qū)都具有著明確的腹地指向，高端制造業(yè)的發(fā)展將為自貿(mào)區(qū)提供強(qiáng)有力的支撐。因此，我國(guó)自貿(mào)區(qū)主要是以實(shí)體產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易為帶動(dòng)，推動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，從而反過(guò)來(lái)促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展。

3.自貿(mào)區(qū)以物流為中心的延伸產(chǎn)業(yè)鏈布局成為重要趨勢(shì)，應(yīng)強(qiáng)化交通樞紐、基礎(chǔ)設(shè)施、多式聯(lián)運(yùn)的建設(shè)。

       全球大部分自貿(mào)區(qū)依托港口（海陸空港）建設(shè)，在產(chǎn)業(yè)體系中，物流倉(cāng)儲(chǔ)始終成為重要主線。自貿(mào)區(qū)通過(guò)強(qiáng)化物流倉(cāng)儲(chǔ)功能的能級(jí)，在區(qū)域內(nèi)集聚大量物流相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈體系。這一特點(diǎn)，主要源于自貿(mào)區(qū)對(duì)于港口要素流通樞紐功能的充分利用與著力升級(jí)。故對(duì)于我國(guó)的自貿(mào)區(qū)來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)重視交通以及交通服務(wù)的優(yōu)化提升，一方面應(yīng)合理布局，加強(qiáng)海陸空港等運(yùn)輸能力以及延伸交通服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈；另一方面應(yīng)加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)海陸空港多式聯(lián)運(yùn)。

4.自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，并與創(chuàng)新要素集聚區(qū)域互動(dòng)融合。

       20世紀(jì)90年代后，隨著全球化不斷拓展，自貿(mào)區(qū)為了提升競(jìng)爭(zhēng)力，逐漸探索發(fā)展高精尖產(chǎn)業(yè)為主的知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，重視創(chuàng)新型要素的注入和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)布局。特別是國(guó)際航空港地區(qū)，由于具備高附加值貨物快速運(yùn)輸功能，因此在其周邊，依托航空自貿(mào)區(qū)，建立了高技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)新中心區(qū)域以及高科技園區(qū)。在這種創(chuàng)新要素注入的趨勢(shì)下，自貿(mào)區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸由制造、貿(mào)易主導(dǎo)，向知識(shí)經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展轉(zhuǎn)變。