今天，交通運輸部等七部委公布了《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》（下稱《暫行辦法》），從國家法規(guī)層面首次明確了網(wǎng)約車的合法地位，對我國交通出行行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展具有里程碑意義。
《暫行辦法》重點內容
1 新規(guī)明確給予網(wǎng)約車合法身份，管理暫行辦法明確將網(wǎng)約車車輛登記為“預約出租客運”。此前，征求意見稿要求網(wǎng)約車登記為出租車。
2 新規(guī)明確表示，私家車符合條件可轉化為網(wǎng)約車運營。具體車輛要求：7 座及以下乘用車；安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應急報警裝置；車輛技術性能符合運營安全相關標準要求。對于符合條件的車輛，應在公安機關登記為預約出租客運，并取得服務所在地出租汽車行政主管部門發(fā)放的《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》。
3 新規(guī)明確網(wǎng)約車的報廢標準，網(wǎng)約車行駛里程達到 60 萬千米時強制報廢。行駛里程未達到 60 萬千米但使用年限達到 8 年時，退出網(wǎng)約車經(jīng)營。此前，征求意見稿出臺后，網(wǎng)約車公司和兼職司機均表示，八年報廢會讓大量的兼職司機推出網(wǎng)約車市場。
4 新規(guī)規(guī)定，網(wǎng)約車平臺可根據(jù)工作時長、服務頻次等特點，與駕駛員簽訂多種形式的勞動合同或協(xié)議，滿足網(wǎng)約車靈活用工需求。這意味著，兼職司機也是自由身，不影響本職工作。此前，征求意見稿要求網(wǎng)約車平臺與駕駛員簽訂勞動合同，但多數(shù)意見認為平臺與駕駛員是經(jīng)濟關系而非勞務關系。
5 新規(guī)規(guī)定，出租車新增經(jīng)營權一律實行期限制和無償使用，并不得變更經(jīng)營主體。既有經(jīng)營權未明確具體經(jīng)營期限或已實行經(jīng)營權有償使用的，由城市人民政府制定方案，科學過渡。這意味著，一些城市出租車司機的份子錢有望下降。
6 新規(guī)明確網(wǎng)約車實行市場調節(jié)價，城市人民政府認為有必要實行政府指導價的除外。但網(wǎng)約車平臺不得有不正當價格行為，不得排除、限制競爭。
7 交通運輸部再次明確表示鼓勵私人小客車合乘。新規(guī)要求，城市人民政府應鼓勵私人小客車合乘并制定相應規(guī)定，但需明確合乘服務提供者、合乘者及合乘信息服務平臺等三方的權利和義務，規(guī)范其發(fā)展。
《暫行辦法》輕解讀
此前，互聯(lián)網(wǎng)“專車”性質登記為出租客運，就意味著需執(zhí)行和出租車一樣的報廢標準。目前，全國大部分城市出租車報廢年限為 8 年，北京普通巡游出租車報廢年限為 6 年。去年 10 月征求意見稿出臺后，多家專車公司表示，報廢年限會將大量的私家車攔在門外，專車平臺上的車輛將大幅下降。此次出臺的新規(guī)結合了車輛年限和行駛里程綜合確定。
同時，專車司機需與平臺簽訂勞動合同也是很有爭議的一條。北大國家發(fā)展研究院教授、北大法律經(jīng)濟學研究中心主任薛兆豐曾表示，專車司機與網(wǎng)絡平臺之間并不是勞動與雇傭的關系，非要簽勞動合同，就好像讓淘寶跟六百萬電商來簽勞動合同一樣。
去年新規(guī)發(fā)布后，滴滴公司對此表態(tài)，建議給兼職司機和車輛留出發(fā)展空間。滴滴平臺上 75%的司機每天接單數(shù)不超過 4 單，屬兼職性質，作為社會化力量補充，有效滿足了城市交通的峰谷落差，幫助解決了打車難問題。如果要求網(wǎng)約專車車輛變更為營運性質、兼職司機需考出租車從業(yè)資格證，可能使大部分兼職司機和車輛退出，讓百姓重新面臨打車難的問題。修改后，兼職司機仍可以保持“自由身”，不影響自己的本職工作。
此前的征求意見稿中規(guī)定，申請從事網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營的，應當根據(jù)經(jīng)營區(qū)域向相應的設區(qū)的市級或者縣級道路運輸管理機構提出申請。中國政法大學傳播法研究中心副主任朱巍當時表示，一個全國性的網(wǎng)絡約租車平臺，需要按照其經(jīng)營地域范圍，逐個進行縣級政府的審批工作，工作量之大，效率之低，困難程度，可見一斑。
新規(guī)要求，優(yōu)化平臺公司經(jīng)營許可程序，實行“兩級工作、一級許可”，網(wǎng)約車公司線上服務能力由注冊地省級相關部門一次認定，全國有效。
滴滴和中國優(yōu)步怎么說
對于《暫行辦法》的出臺，滴滴和中國優(yōu)步當然是擁護和支持。
滴滴出行表示，這充分體現(xiàn)了政府“以人為本、鼓勵創(chuàng)新”的執(zhí)政理念，是對分享經(jīng)濟新業(yè)態(tài)下移動出行領域的肯定和鼓勵，滴滴將按照《暫行辦法》要求，規(guī)范運營 balabala......
中國優(yōu)步表示，很榮幸見證了中國網(wǎng)約車發(fā)展史上的里程碑事件。我們今天正式進入了歷史發(fā)展的新起點！《暫行辦法》的出臺體現(xiàn)了政府對網(wǎng)約車新業(yè)態(tài)的認可和支持。目前已在超過 60 座城市提供出行服務，預計到今年年底，我們的產(chǎn)品服務將覆蓋超過百城。優(yōu)步將堅決貫徹 balabala......
大家覺得網(wǎng)絡約車合法之后，是好還是不好呢？
最后，想知道滴滴和優(yōu)步到底發(fā)了什么長篇大論的朋友，下面就是你們要的滴滴和優(yōu)步的官方聲明，沒興趣的朋友請忽略，我們直接最下方留言區(qū)見。
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