2008年1月15日,國家發(fā)改委宣布,從即日起,政府將對糧食制品、食用植物油、豬肉和牛羊肉及其制品、牛奶、雞蛋、液化石油氣等重要商品實行價格管制,經(jīng)營這些商品的大企業(yè),漲價必須提前申報;同時,政府也將限定他們的差價率或利潤率。
這是一個標(biāo)志性的事件。在這之前,政府曾經(jīng)零星地、間接地出臺過一些價格管制政策,如蘭州地區(qū)的拉面限價、北京地區(qū)出臺的“兩限房”政策等,但沒有形成大氣候。而1月15日的限價,范圍擴大,指向明確,辦法嚴(yán)格,預(yù)計會產(chǎn)生重大的影響。當(dāng)然,所產(chǎn)生的影響,不是物價真的被控制住,而是因為價格被管制,將出現(xiàn)商品短缺、消費者憑借票證購買商品等久違的場景。
為什么價格管制不能抑制價格上漲,只會帶來商品短缺?道理很簡單:價格是一種信號,是商品供求變化的指示燈,但它本身不能成為政策調(diào)控的目標(biāo)。想靠價格管制來控制物價上漲,就像通過砸爛溫度計來治療發(fā)燒一樣。
在1月15日發(fā)改委出臺的限價規(guī)定中,方便面、食用油和乳制品被列為價格管制的首要目標(biāo),這似乎經(jīng)過了認(rèn)真的考慮。至少從表面上看,這些商品的漲價會對居民的日常生活造成非常不利影響,因而,對其限價,是維護(hù)群眾利益的一種表現(xiàn)。但不懂經(jīng)濟規(guī)律,好心也可能辦壞事。更何況,不排除有人利用限價措施撈取個人好處的可能。因此,價格管制的前景非常危險。
經(jīng)濟學(xué)中最基本的規(guī)律,是供求決定價格。更深入地說,某種商品的價格不僅取決于自身的供求狀況,也取決于其他商品的供求狀況;價格與價格之間,是彼此聯(lián)系、相互影響的。舉例說,市場上石油的供給減少(或需求增加),石油的價格會上漲。但它的影響不限于此。石油價格上漲,還會導(dǎo)致運輸成本較重的其他商品的價格上漲。類似地,一切上游產(chǎn)品的價格上漲,或者是作為生產(chǎn)成本的工資、租金、利息的上漲,都可能導(dǎo)致商品價格的上漲,這是顯而易見的事實。
中國目前的物價上漲,是普遍發(fā)生、彼此關(guān)聯(lián)的。因而,僅僅把限價的矛頭指向方便面、食用油、牛奶等商品,不僅不公平,還會產(chǎn)生嚴(yán)重的后果。商品限價后,企業(yè)必定會減少產(chǎn)量。在供應(yīng)不足、又要控制價格的情況下,政府唯一的辦法,就是讓居民憑著票證購買商品——這不是天方夜譚,在廣東,已經(jīng)有人大代表建議,在物價顯著上漲時期,應(yīng)恢復(fù)使用糧票、油票、肉票供給制度。
如果上述建議得到采納,大家就可以看到,計劃經(jīng)濟是如何回到我們身邊的:為了保障群眾利益,保證社會的安定團(tuán)結(jié),經(jīng)濟管理部門對商品進(jìn)行限價,并實行票證低價購買。政府官員可以決定哪些企業(yè)可以提價、哪些企業(yè)不能提價。他們也有權(quán)力決定哪些人能得到更多的“票證”,哪些人不能享受低價商品。享受低價商品的待遇,可以跟人的身份、地域、單位、政治表現(xiàn)等掛鉤……這樣,學(xué)習(xí)經(jīng)濟學(xué)的學(xué)生就有福了:在中國經(jīng)濟的實際運行中,他們幾乎能完整地觀察到,教科書上經(jīng)常提到的“計劃經(jīng)濟”管理模式,是如何在生活中逐步建立起來的。當(dāng)然,對于他們和千千萬萬個家庭的真實生活來說,這是噩夢的重新降臨。
(國際航空報)
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