四、整改思路及方向7 t' q! g9 D3 ^- D% b8 P
(一)加強理論武裝。認真解決學風不實的問題,加強科學理論武裝,切實在建設(shè)學習型班子上下功夫。
1、切實端正學習態(tài)度。按照“學習、學習、再學習,提高、提高、再提高”的要求,把學習作為一種覺悟、一種責任、一種境界和一種能力,不斷提高領(lǐng)導班子綜合素質(zhì),不斷拓寬視野增強大局意識、創(chuàng)新意識和戰(zhàn)略思維能力,正確把握時代脈搏,確保始終走在時代發(fā)展的前列。0 n+ w2 G/ Y- w* i- L- e$ v
2、要在理論學習的系統(tǒng)性上下功夫。進一步完善中心組學習制度,堅持集中學習與領(lǐng)導班子成員平時自學相結(jié)合,加強政治理論和價格業(yè)務知識學習。局領(lǐng)導班子成員每年帶頭精讀經(jīng)典原著,重點突出黨的政治理論以及中央、市委各項方針政策的學習,緊緊圍繞市委市政府中心工作注重抓大事、謀全局、重服務,注重緊貼基層、緊貼服務對象抓實事,切實增強工作的系統(tǒng)性、原則性、預見性和創(chuàng)造性。
3、堅持學以致用、學用結(jié)合。切實端正學風,要在常學常用上做文章,努力把科學理論轉(zhuǎn)化為科學的思維方式,轉(zhuǎn)化為對客觀實際的正確把握能力,轉(zhuǎn)化為指導價格工作的思路和方法,轉(zhuǎn)化為踐行科學理論的實際行動,把學習成果應用到服務發(fā)展、服務民生、促進社會和諧的價格工作上來。
4、以科學理論為武器,不斷加強世界觀、人生觀、價值觀改造。以為民務實清廉作為當代共產(chǎn)黨人的價值追求,堅定理想信念,加強黨性修養(yǎng),強化宗旨意識和公仆意識,牢固樹立正確的權(quán)力觀和政績觀。堂堂正正做人,實實在在做事,努力做到謀策不謀權(quán),謀事不謀利,謀績不謀名,永葆革命本色。
(二)加強領(lǐng)導班子自身建設(shè)。以提高思想、增強能力、改進作風、改善形象為重點,努力建設(shè)團結(jié)協(xié)調(diào)、配合默契、求真務實、改革創(chuàng)新、朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導班子,是增強機關(guān)聚集力和戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵。
1、貫徹落實民主集中制原則。自覺維護和增進領(lǐng)導班子團結(jié)統(tǒng)一,顧大局、識大體、講原則,努力形成班子的整體合力,充分發(fā)揮班子的整體功能。主要領(lǐng)導要帶頭執(zhí)行民主集中制原則,帶頭維護和增進班子集體的團結(jié),遇事要主動與其他班子成員溝通協(xié)商,調(diào)動和發(fā)揮每個班子成員的積極性。班子成員要增強全局觀念和團隊意識,積極參與班子集體領(lǐng)導,自覺服從集體的決定,做到不越權(quán)、不缺位。領(lǐng)導班子內(nèi)部要互相信任、互相支持、相互諒解、相互補臺,遇到不同意見坦誠相見,不計較個人恩怨得失,共同營造心齊氣順風正勁足的良好氣氛。9 [: g/ v0 g" `( l
2、健全領(lǐng)導決策工作制度和議事規(guī)則。一是健全科學民主的領(lǐng)導決策制度。按照集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,做到議而有決,決而有行,切實提高工作執(zhí)行力。二是健全重大事項決策規(guī)則和程序。完善群眾參與、專家咨詢和集體討論相結(jié)合的決策機制,扎實推進領(lǐng)導決策民主化科學化法制化。黨組作出重大決策前,要進行深入調(diào)查研究,廣泛聽取各方面群眾的意見和建議。涉及相關(guān)部門的,應當充分協(xié)商;涉及區(qū)縣的,應當事先聽取意見。三是積極推進黨務公開、政務公開,重大決策的實施情況要以適當形式及時向群眾通報。
3、認真開展批評與自我批評。領(lǐng)導班子成員要過好雙重組織生活,自覺參加所在黨支部組織生活,接受黨員群眾監(jiān)督。堅持真理、修正錯誤、有錯必改,敢于并善于運用批評與自我批評這個武器,積極開展經(jīng)常性的談心交心活動,開好領(lǐng)導班子民主生活會,做到真心聽取意見、真情交流思想、真正查找突出問題、真摯表達努力方向,努力增強領(lǐng)導班子自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
4、堅持以人為本,切實調(diào)動和發(fā)揮干部職工積極性。把爭當“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部擺在黨組工作的更加突出位置,加強基層支部戰(zhàn)斗堡壘建設(shè),積極發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用。要加強干部職工理想宗旨和社會主義核心價值觀教育,增強愛崗敬業(yè)精神。要加強對干部特別是德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕干部的選拔培養(yǎng),堅持在培養(yǎng)中使用、在使用中培養(yǎng),積極營造干部公平競爭環(huán)境,健全優(yōu)秀人才脫穎而出的體制機制,幫助干部成長發(fā)展。對群眾反映的我局處級領(lǐng)導干部改非年齡問題,目前全市暫無統(tǒng)一規(guī)定,待市委組織部明確出臺規(guī)定后我局再認真研究解決。
(三)加強“三型”機關(guān)建設(shè)。我們要緊緊抓住“四風”突出問題治理,切實加強服務型、效能型、廉潔型機關(guān)建設(shè),切實以作風建設(shè)的新成效取信于民。
1、密切聯(lián)系群眾,積極創(chuàng)建服務型機關(guān)。一是針對領(lǐng)導干部浮在機關(guān)不接地氣的問題,要進一步健全領(lǐng)導干部調(diào)查研究制度和領(lǐng)導干部基層聯(lián)系制度。每年初確定部門重點調(diào)研課題,每位領(lǐng)導班子成員要領(lǐng)銜課題深入基層開展調(diào)查研究,形成高質(zhì)量的調(diào)研報告。每位領(lǐng)導班子成員和各處室要從分管工作實際出發(fā),建立基層聯(lián)系點,經(jīng)常深入聯(lián)系點走訪調(diào)研,掌握實情,指導開展工作。領(lǐng)導干部要積極主動地到矛盾問題多、工作推動困難的地方去,及時為基層、為群眾排憂解難。二是強化價格公共服務。著力整治群眾價格投訴渠道不夠暢通的問題,要加強以12358價格舉報平臺作為溝通群眾的聯(lián)系載體建設(shè),完善“集中接聽、統(tǒng)一流轉(zhuǎn)、分級辦理”的運行機制,進一步明確工作職責,優(yōu)化工作流程,完善受理、督辦、回訪制度,提高群眾價格舉報服務質(zhì)量。加強價格認證和價格鑒定工作,為維護司法公平正義、為群眾及時化解價格矛盾提供規(guī)范的優(yōu)質(zhì)高效服務。三是加強和改進價格宣傳。準確解讀價格政策,認真解決廣大人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的價格熱點難點問題,及時答疑釋惑,積極疏導社會公眾價格預期。
2、著力提高工作效率,積極創(chuàng)建效能型機關(guān)。一是在進一步完善機關(guān)門戶網(wǎng)站信息更新管理責任制基礎(chǔ)上,加強全市物價系統(tǒng)電子政務信息化建設(shè),提高文件傳輸速度,提高為基層服務的質(zhì)量和效率。二著力整治轉(zhuǎn)換職能不到位的問題,認真修訂完善《政府定價管理目錄》,厘清市場與政府的價格作用邊界,明確物價部門管理范圍,合理劃分市局和區(qū)縣局價格管理權(quán)限。三是著力整治部分規(guī)范性文件不適應經(jīng)濟發(fā)展形勢和改革需要的問題,及時廢止與上位法相沖突的規(guī)范性文件,加強規(guī)范性文件清理,修訂物業(yè)收費、停車收費、水電氣安裝維修收費等管理辦法。四是著力整治價格執(zhí)法不到位的問題,加強教育、醫(yī)療、住房、殯葬、農(nóng)村客運、電信、金融服務等價格監(jiān)管,進一步充實反價格壟斷職能,強化價格執(zhí)法,堅決打擊亂漲價、亂收費、價格壟斷、價格串通、價格欺詐等違法行為,切實為群眾創(chuàng)造良好的價格秩序。
3、切實正風肅紀,積極創(chuàng)建廉潔型機關(guān)。一是認真貫徹落實黨紀條規(guī)。深入學習《黨章》、《黨紀處分條例》和《廉潔從政準則》,貫徹落實中央八項規(guī)定以及市委七條實施意見、黨員干部政治紀律“八嚴禁”和生活作風“十二不準”等規(guī)定,做到頭腦清醒,警鐘常鳴。二是正人先正己。領(lǐng)導班子要以身作則帶頭率先垂范,要求一般黨員干部做到的,領(lǐng)導首先要自己做到,要求一般黨員干部不做的,領(lǐng)導首先要自己不做,切實做到令行禁止。三是堅決執(zhí)行黨的紀律。對膽敢以身試法、頂風違紀行為發(fā)現(xiàn)一起處理一起,決不姑息決不手軟,堅決依紀依法嚴懲不貸,切實正風肅紀。四是修正官德。加強對黨員干部艱苦奮斗的思想教育和廉潔文化教育,弘揚正氣,根除邪氣,徹底鏟除fubai滋生的土壤。' m( G8 m1 Q! {6 Q# C+ c
(四)完善作風建設(shè)規(guī)章制度。著眼于從制度層面約束制止“四風”問題,本著“于法周延、于事簡便”的原則,領(lǐng)導班子要對貫徹群眾路線已有的制度進行梳理,經(jīng)實踐檢驗行之有效的、群眾認可的,要長期堅持,抓好落實;對不適應新形勢新任務要求的,要抓緊修訂完善。結(jié)合我局工作實際,我們要重點健全以下“四項制度”:一是健全科學民主的領(lǐng)導決策制度。推行重大事項公開聽證制度、重大決策票決制、“一把手”末位表態(tài)制、決策失誤問責制。二是完善政府價格決策工作機制。要進一步完善成本監(jiān)審、專家評估、群眾參與、價格聽證、集體定價等五位一體的政府價格決策工作機制,有效增強政府價格決策的民主性、科學性和公信力。三是健全“三公”經(jīng)費管理使用、公開制度。完善公務用車配備使用和因公出國(境)管理制度,完善會議、培訓、活動經(jīng)費管理辦法,加大對問責力度,促進干部勤儉節(jié)約。對群眾反映的我局公務用車管理問題,嚴格按照有關(guān)規(guī)定進行規(guī)范。四是健全干部生活作風監(jiān)督制度。制定機關(guān)干部行為規(guī)范,加強“八小時”外監(jiān)督,凈化朋友圈社交圈。* g9 X1 V1 A( [& `* m2 G
總之,我們要以切實踐行黨的群眾路線為根本,根據(jù)“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的教育實踐活動總要求,緊扣教育實踐活動三個環(huán)節(jié)層層推進,特別是在反對“四風”強化整改落實措施方面加大工作力度,以實際行動履行踐諾。我們將在市委督導組和全體干部職工的幫助支持下,切實加強領(lǐng)導班子作風建設(shè),以作風轉(zhuǎn)變促工作職能轉(zhuǎn)變,積極建設(shè)學習型、服務型、效能型、廉潔型的物價工作領(lǐng)導班子,為深化價格改革、服務科學發(fā)展、促進富民興渝作出應有的貢獻!
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