中共劍川縣紀(jì)委 劍川縣監(jiān)察局
機(jī)關(guān)事務(wù)管理和工作制度(試行)
為了履行好縣紀(jì)委監(jiān)察局的職責(zé),建設(shè)一支“政治堅定、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的干部職工隊伍,不斷提高縣紀(jì)委監(jiān)察局的工作效率和服務(wù)水平,推進(jìn)工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化建設(shè),確??h委、政府和上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)決定的貫徹落實和各項工作的高效運轉(zhuǎn),根據(jù)縣紀(jì)委監(jiān)察局的職能要求,特制定本制度。
一、主要職責(zé)
1、主管黨的紀(jì)律檢查工作。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》,維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī);監(jiān)督和檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況;協(xié)助黨的委員會加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。
2、主管行政監(jiān)察工作。根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》規(guī)定的職責(zé)、權(quán)限、監(jiān)察程序開展行政監(jiān)察工作。
3、在縣委、縣政府和上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門,按照黨中央、國務(wù)院和各級黨委、政府的部署,結(jié)合本地區(qū)實際,深入持久地開展反腐敗斗爭,落實反腐倡廉各項任務(wù)。
4、圍繞政府中心工作,認(rèn)真開展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察,加強(qiáng)對國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)、依法行政的監(jiān)督。
5、組織和協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展紀(jì)檢監(jiān)察工作方針、政策和黨紀(jì)、政紀(jì)及法規(guī)的宣傳教育工作。
6、督促檢查領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實廉潔自律各項規(guī)定和措施的情況。
7、查處各種違紀(jì)案件。按干管權(quán)限依照黨紀(jì)條規(guī)和行政監(jiān)察法,調(diào)查處理黨員和行政監(jiān)察對象違反黨紀(jì)、國家法律、法規(guī)以及違反政紀(jì)的行為,決定或取消這些案件中黨紀(jì)政紀(jì)處分;受理黨員的檢舉、控告和申訴;受理監(jiān)察對象不服政紀(jì)處分的申訴;受理對國家行政機(jī)關(guān)、國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員違反行政紀(jì)律行為的檢舉、控告。
8、建立完善各項規(guī)章制度,加強(qiáng)執(zhí)行情況的督促檢查,推進(jìn)懲防體系建設(shè)。
9、組織和協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)工作。
10、督促、檢查、指導(dǎo)全縣的紀(jì)檢監(jiān)察工作。
11、完成縣委、縣政府和上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)交辦的其他任務(wù)。
二、議事和決策規(guī)則
12、縣紀(jì)委監(jiān)察局通過縣紀(jì)委全體會議(簡稱縣紀(jì)委全會)、縣紀(jì)委常委會、書記辦公會、局長辦公會、縣紀(jì)委專題會議、黨支部會議、黨員大會、職工大會進(jìn)行議事決策。
縣紀(jì)委全體會議
13、在全縣黨代表大會閉會期間,貫徹執(zhí)行中央、省、州、縣黨委和上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的指示、縣黨代表大會的決議,領(lǐng)導(dǎo)全縣的紀(jì)檢監(jiān)察工作。
14、縣紀(jì)委全會每年召開1次,遇有重要情況可適時召開。
15、縣紀(jì)委全會由縣紀(jì)委常委會主持召開,會議議題由縣紀(jì)委常委會研究確定,報縣委批準(zhǔn)。
16、縣紀(jì)委全會必須有三分之二以上委員到會方能舉行。委員因故不能參加會議,應(yīng)于會前請假,其意見可書面表達(dá)。對需要表決的問題,書面意見不計入票數(shù)。
17、縣紀(jì)委全會決定重大問題,必須發(fā)揚民主,充分醞釀討論,認(rèn)真聽取委員和各方面的意見,按少數(shù)服從多數(shù)的原則,采取無記名、記名投票或舉手的方式表決。表決時,以贊成票超過應(yīng)到會委員人數(shù)的半數(shù)為通過。對爭議較大的問題,除在緊急情況下必須按少數(shù)服從多數(shù)的原則通過執(zhí)行外,一般應(yīng)暫緩表決,待進(jìn)一步調(diào)查研究,醞釀討論后再行通過。
18、縣紀(jì)委全會的職責(zé)是:
(1)制定貫徹執(zhí)行中央和省、州、縣黨委的指示、決定以及全縣黨代表大會和上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的決議、決定的措施。
(2)對全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作的重大問題作出決策;討論決定全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作的指導(dǎo)思想和方針原則。
(3)聽取和審議縣紀(jì)委常委會貫徹執(zhí)行上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的決定、指示的情況。
(4)聽取和審議縣紀(jì)委常委會的工作報告,對縣紀(jì)委常委會及其委員的工作進(jìn)行監(jiān)督、評議;對縣紀(jì)委常委會提出的需要縣紀(jì)委全委會討論決定的重大事項作出決定。
(5)選舉縣紀(jì)委常務(wù)委員會和書記、副書記,并報縣委和上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
(6)討論決定必須由縣紀(jì)委全委會決定的其它事項。
縣紀(jì)委常委會
19、在縣紀(jì)委全委會閉會期間,行使縣紀(jì)委的職權(quán),執(zhí)行上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的指示和縣紀(jì)委全會的決議,主持日常工作;在下屆縣紀(jì)委全會開會期間,繼續(xù)主持日常工作,直到新的縣紀(jì)委常務(wù)委員會產(chǎn)生為止。
20、縣紀(jì)委常委會議一般每月舉行1次。如工作需要可隨時召開。
21、縣紀(jì)委常委會議由縣紀(jì)委書記主持召開。如書記不在,由書記委托副書記主持召開。
22、為提高和保證縣紀(jì)委常委會會議質(zhì)量,縣紀(jì)委常委會議議題必須按一定的程序進(jìn)行確定,必須進(jìn)行充分的材料準(zhǔn)備。
(1)縣紀(jì)委機(jī)關(guān)各室和派出各工委提出的議題,須經(jīng)縣紀(jì)委分管領(lǐng)導(dǎo)審定同意。
(2)根據(jù)各方面提出的議題,由縣紀(jì)委辦公室提出具體議題安排方案,由縣紀(jì)委辦公室主任負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)工作,報縣紀(jì)委書記審定同意后提交會議討論決定。對提交縣紀(jì)委常委會討論的重大問題或其它需要醞釀的問題,縣紀(jì)委書記認(rèn)為有必要時,可先提請縣紀(jì)委書記辦公會醞釀研究。
(3)提交縣紀(jì)委常委會議討論的文件和材料,主報各室或工委事先要經(jīng)過深入的調(diào)查研究,重大問題可安排專題討論;涉及多個室和工委的議題,主報的室和工委須與其它相關(guān)室和工委進(jìn)行必要的協(xié)調(diào),并取得一致意見;對經(jīng)協(xié)調(diào)后仍不能取得一致意見的問題,應(yīng)如實反映各方觀點,并表明主報室或工委的傾向性意見。各位領(lǐng)導(dǎo)成員要對自己分管的室或工委提交的議題進(jìn)行把關(guān)。準(zhǔn)備不充分,議題不成熟,有重大意見分歧的議題不上會。
(4)提交討論的文件和材料請示事項要明確,內(nèi)容要準(zhǔn)確,文字要簡明扼要。所提意見、建議的政策和事實要依據(jù)清楚、具體可行。
(5)提交討論的文件和材料應(yīng)提前送縣紀(jì)委辦公室按辦文程序報批。已批準(zhǔn)提交常委會討論議題的文件材料,有關(guān)室或工委原則上要在縣紀(jì)委常委會議召開前2天送達(dá)??h紀(jì)委辦公室原則上于開會前1天發(fā)出縣紀(jì)委常委會議通知和議題相關(guān)文件材料。特殊情況可以臨時通知。
(6)提交縣紀(jì)委常委會議討論的議題,由主管各工委、各室的分管領(lǐng)導(dǎo)或負(fù)責(zé)人匯報。
(7)由縣紀(jì)委各分管領(lǐng)導(dǎo)和各室、各工委可以并能夠作出決定的事項,不提交縣紀(jì)委常委會議討論。
23、縣紀(jì)委常委會必須有半數(shù)以上委員到會方能舉行。推薦干部和討論干部處分問題時,應(yīng)有三分之二以上委員到會方能舉行。不能參加會議的委員應(yīng)請假,其意見可用書面表達(dá)。對需表決的問題,書面意見不計入票數(shù)。
24、縣紀(jì)委常委會議進(jìn)行表決時,贊成票超過應(yīng)到會委員人數(shù)的半數(shù)為通過。會議決定多個事項時,應(yīng)逐項表決。表決可采取口頭、舉手、無記名投票或記名投票方式。討論決定干部處分時,得同意票超過應(yīng)到會常委數(shù)的三分之二才能形成決定。
25、根據(jù)工作需要,縣紀(jì)委常委會議主持人可確定有關(guān)人列席常委會議。
26、縣紀(jì)委常委會的主要職責(zé)是:
(1)負(fù)責(zé)召集縣紀(jì)委全會,向縣紀(jì)委全會負(fù)責(zé)并報告工作;討論決定并組織安排縣紀(jì)委全會。
(2)負(fù)責(zé)對上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和縣委的指示、決定及縣紀(jì)委全會的各項決議、決定的組織實施,并對下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的貫徹實施情況進(jìn)行督促檢查。
(3)處理縣紀(jì)委日常工作中的重大事項,討論決定全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作中的重大問題。
(4)按照黨管干部的原則和干部管理權(quán)限及規(guī)定程序,對違反黨政紀(jì)的干部進(jìn)行黨政紀(jì)處分。
(5)對縣紀(jì)委監(jiān)察局各室、派出各紀(jì)工委監(jiān)察分局、基層紀(jì)委請示的問題作出決定。
(6)以縣紀(jì)委的名義向州紀(jì)委請示、報告工作;向所屬紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)布指示、通知、通報;制定以縣紀(jì)委名義發(fā)出的重要文件。
(7)討論機(jī)構(gòu)的設(shè)置和調(diào)整、編制定員、崗位責(zé)任制等工作,研究干部人事工作。
(8)討論機(jī)關(guān)財務(wù)的年度預(yù)算、決算,物品購置、固定資產(chǎn)的處置、基建工程。
(9)對其它須由紀(jì)委常委會決定的重要問題作出決定。
書記辦公會議
27、書記辦公會議由縣紀(jì)委書記主持,或由縣紀(jì)委書記委托一位副書記主持召開,縣紀(jì)委副書記、辦公室主任參加。根據(jù)工作需要,有關(guān)人員參加,不定期召開??h紀(jì)委書記辦公會議,不是一級決策機(jī)構(gòu),不作決定,原則上不制發(fā)文件。
28、書記辦公會議主要是:醞釀需要提交縣紀(jì)委常委會議討論決定的問題;對縣紀(jì)委常委會討論決定的事項組織實施協(xié)調(diào);對突發(fā)事件及時進(jìn)行處理;討論、協(xié)調(diào)縣紀(jì)委日常工作中的有關(guān)事項。
局長辦公會
29、局長辦公會由監(jiān)察局長主持,副局長、辦公室主任參加。必要時,邀請縣紀(jì)委書記、副書記、各室主任、派出分局長參加。監(jiān)察局長辦公會必須有半數(shù)以上人員到會方能舉行。討論干部處分問題時,應(yīng)有三分之二以上人員到會方能舉行,根據(jù)工作需要不定期召開。不能參加會議的人員應(yīng)請假,其意見可用書面表達(dá)。對需表決的問題,書面意見不計入票數(shù)。
30、局長辦公會的主要職責(zé):落實政府交辦的事項,處理政紀(jì)案件,研究部署行政監(jiān)察、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)、源頭治理等工作,制定行政監(jiān)察規(guī)章制度,提出監(jiān)察決定和監(jiān)察建議,向人大、政府請示和報告有關(guān)事項。
縣紀(jì)委專題會議
31、縣紀(jì)委專題會議由縣紀(jì)委書記、副書記或授權(quán)縣紀(jì)委常委主持,有關(guān)人員參加,根據(jù)工作需要不定期召開。
32、縣紀(jì)委專題會議的主要職責(zé)是:落實縣紀(jì)委常委會議部署的重要工作;辦理縣委和州紀(jì)委交辦的緊急事項;對突發(fā)事件及時進(jìn)行處理;分析論證提交常委會討論的議題等。
黨支部會議
33、黨支部會議由黨支部書記主持,根據(jù)有關(guān)規(guī)定召開。由黨支部書記、委員組成。會議內(nèi)容:
(1)學(xué)習(xí)貫徹上級黨組織的重要會議、重要文件精神;
(2)研究黨支部的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)事項;
(3)研究對黨員進(jìn)行教育、監(jiān)督和管理的有關(guān)問題;
(4)研究要求入黨的積極分子的教育、培養(yǎng)和發(fā)展工作;
(5)研究黨支部的年度工作總結(jié)和工作計劃,黨支部黨員目標(biāo)管理;
(6)研究黨支部的其他問題。
黨員大會
34、縣紀(jì)委全體黨員參加,主要任務(wù)是:
(1) 宣傳黨的路線、方針、政策,組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策及決議,學(xué)習(xí)黨的基本知識,學(xué)習(xí)科學(xué)文化和業(yè)務(wù)知識。
(2)評選先進(jìn),民主選舉黨支部委員,表決通過發(fā)展黨員。
會議根據(jù)工作需要不定期召開。會議由黨支部書記主持,或委托一位副書記、支委主持。會議議題由支部委員會通過后提出。
干部職工大會
35、會議每周五定期召開,特殊情況特殊處理。會議由書記主持,或委托一位副書記主持。會議議題由書記辦公會通過后提出,會議形成的決定由分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)各室、各工委實施。會議內(nèi)容:
(1)通報縣紀(jì)委的階段性工作和重要決定;
(2)安排縣紀(jì)委全局性工作、民主推薦干部。
(3)各室各紀(jì)工委交流通報各自工作情況。
三、學(xué)習(xí)制度
36、積極支持干部職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)。學(xué)歷培訓(xùn)分期分批安排,由個人提出申請,經(jīng)所在室、工委分局同意后由書記辦公會議研究決定。短期外出培訓(xùn)根據(jù)工作情況和實際需要統(tǒng)籌安排,由分管領(lǐng)導(dǎo)提出,書記辦公會議決定。新參加工作人員或其它渠道進(jìn)入縣紀(jì)委的工作人員工作時間須滿二年方可報考黨校或各類院校的函授教育。已經(jīng)在黨校或各類院校的函授教育畢業(yè),要求報考高一級學(xué)歷教育的,間隔時間滿二年方可報考。費用報銷問題按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,業(yè)余時間參加自學(xué)考試的,學(xué)習(xí)費用自理。
37、建立學(xué)習(xí)、會議、集體活動登記簽到制度,按出勤考核。學(xué)習(xí)、會議、集體活動的登記、簽到由辦公室負(fù)責(zé)。
38、堅持民主生活會制度。紀(jì)委常委、黨支部的民主生活會每年進(jìn)行一次,按照有關(guān)規(guī)定,根據(jù)上級黨委確定的主題,認(rèn)真準(zhǔn)備,精心組織,會議情況向縣紀(jì)委全體黨員通報。
39、堅持理論學(xué)習(xí)制度。視情況不定期舉行,根據(jù)縣委的統(tǒng)一安排部署,確定學(xué)習(xí)交流主題,進(jìn)行充分準(zhǔn)備,提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。參加人員:書記,副書記,各室主任和各工委書記、副書記。
40、堅持黨支部和職工集體學(xué)習(xí)制度。委局機(jī)關(guān)、派出各工委分局全體干部職工每周五上午8:00組織學(xué)習(xí),主要內(nèi)容為上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及縣委、縣政府的重要部署、有關(guān)文件和業(yè)務(wù)知識;同時,各室、各工委分局對工作開展情況進(jìn)行匯報和交流,由辦公室、干部室和機(jī)關(guān)支部共同負(fù)責(zé)。
四、辦文制度
41、縣紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)和派出各工委分局收發(fā)文和批辦、傳閱文件嚴(yán)格按照中央、省、州、縣黨委和上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的有關(guān)規(guī)定辦理,不得隨意擴(kuò)大傳閱范圍,閱者必須嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律,凡屬密級文件,只限在辦公室等工作場所閱讀,不能摘抄、復(fù)印文件內(nèi)容,確保公文及時、準(zhǔn)確、保密、安全運轉(zhuǎn)。文件閱畢要簽署閱者姓名,書記、副書記提出工作意見,應(yīng)在文件處理簽上作簡要批示。為提高文件流轉(zhuǎn)速度,閱者應(yīng)在兩天內(nèi)處理完畢。
42、來文辦理。辦公室負(fù)責(zé)處理、分流、保管各類來電、來信、來函、報刊和通過機(jī)要交通傳來的中央、省、州黨委的各種文件(資料)及各工委分局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)委、縣級國家機(jī)關(guān)紀(jì)委(紀(jì)檢組)報送的各種文件(資料)??h紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)對來文、來電的批示,要由辦公室及時復(fù)印至相關(guān)各室、各工委,并進(jìn)行督辦。辦文人員每天要對辦件進(jìn)行整理、跟蹤和催辦。
43、發(fā)文辦理。來文來電經(jīng)縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)批示需要發(fā)文的,或縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)指示需要發(fā)文的,由辦公室按業(yè)務(wù)分管范圍分流給相關(guān)室,由相關(guān)室負(fù)責(zé)文件起草、修改、把關(guān)、審核、校對、發(fā)放,然后轉(zhuǎn)回辦公室登記、編號、規(guī)范格式、校核、報批、送印、歸檔。
44、辦文程序。來文報批,由辦公室提出擬辦意見,然后根據(jù)情況順次送分管副書記、書記審批。發(fā)文報批,由相關(guān)室擬稿、修改、校對,由辦公室提出擬辦意見,報分管副書記和書記審批。領(lǐng)導(dǎo)同意后,再由辦公室登記編號、規(guī)范格式。以縣紀(jì)委文件上報下發(fā)的,由副書記審核,書記簽發(fā);以縣監(jiān)察局文件上報下發(fā)的,由監(jiān)察局局長審核簽發(fā);以辦公室文件上報下發(fā)的,由分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā),未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的,一律不準(zhǔn)印發(fā)。
45、聯(lián)合行文報批程序。由主辦機(jī)關(guān)起草的文稿,先由主辦機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)校核,然后轉(zhuǎn)聯(lián)合行文機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核,最后報所有聯(lián)合行文機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)審定會簽。
46、為了防止公文往返倒流,提高公文辦理質(zhì)量和效率,縣紀(jì)委機(jī)關(guān)的所有公文,一律由縣紀(jì)委辦公室統(tǒng)一承接、承辦,各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和各室應(yīng)按程序報送,不得直接將請示、報告類公文和以縣紀(jì)委、縣紀(jì)委辦公室名義發(fā)出的公文直接送領(lǐng)導(dǎo)審批。
47、派出各工委分局收發(fā)文辦理及文檔管理參照本規(guī)定自行制定。
五、辦會制度
48、縣紀(jì)委全會的組織籌備工作由大會籌備組負(fù)責(zé)。
49、縣紀(jì)委工作會議及一般性會議和重大活動的組織工作由縣紀(jì)委辦公室負(fù)責(zé)具體的會務(wù)組織和服務(wù)工作。
50、縣紀(jì)委常委會的組織工作由縣紀(jì)委辦公室負(fù)責(zé)會務(wù)組織和服務(wù)工作。
51、黨支部召開的各種黨務(wù)工作會議,由黨支部安排相關(guān)人員負(fù)責(zé)具體的會務(wù)組織和服務(wù)工作。
52、縣紀(jì)委監(jiān)察局派出的各工委分局召開重要工作會議,事先向縣紀(jì)委監(jiān)察局分管領(lǐng)導(dǎo)報告,由辦公室協(xié)調(diào)相關(guān)工作,具體會務(wù)組織和服務(wù)由各工委分局負(fù)責(zé)。
六、請示報告制度
53、縣紀(jì)委副書記向縣紀(jì)委書記請示報告工作,各室、各工委分局向分管的領(lǐng)導(dǎo)請示報告工作。
54、各工委分局、各室的重要工作事項,由集體討論形成一致意見,由工委書記、室主任向分管領(lǐng)導(dǎo)請示報告。
55、工作實行分級負(fù)責(zé)制,進(jìn)行層級管理。按領(lǐng)導(dǎo)分工,下一級向上一級請示報告工作,原則上不越級請示報告工作。不搞多頭請示報告。
56、凡涉及縣紀(jì)委監(jiān)察局工作的有關(guān)事宜,都要逐級向副書記、書記請示報告后按領(lǐng)導(dǎo)批示意見辦理,不得越權(quán)擅自處理。如遇特殊緊急情況來不及請示報告的,事后要及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報。
57、需要逐級請示報告的事項,領(lǐng)導(dǎo)最終的批示意見,辦公室要向各個領(lǐng)導(dǎo)層面反饋。
58、縣紀(jì)委監(jiān)察局全體干部職工外出,縣紀(jì)委常委向書記報告,其他人員向分管領(lǐng)導(dǎo)報告。出差、下鄉(xiāng)人員要保持與分管領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系,報告工作進(jìn)展情況。
七、干部人事制度
59、按照“革命化、年青化、專業(yè)化、知識化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t,選調(diào)、培養(yǎng)、提拔干部,努力建設(shè)一支政治堅強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)干部隊伍。
60、凡調(diào)入縣紀(jì)委監(jiān)察局工作的干部,必須綜合素質(zhì)好,政治覺悟高,有較強(qiáng)的文字基礎(chǔ)、辦公自動化技術(shù)和履職的業(yè)務(wù)能力,身體健康,原則上具有大學(xué)??埔陨蠈W(xué)歷。調(diào)入人員要經(jīng)縣紀(jì)委常委會集體討論,全面考察德才表現(xiàn)和身體狀況,符合條件的要形成書面考察材料,按程序辦理調(diào)動手續(xù)。
61、干部選拔任用要根據(jù)工作需要和干部的特長,嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的條件和民主推薦、組織考察、集體討論決定的程序進(jìn)行。
62、深化干部人事制度改革,實行各室、各工委分局干部交流輪崗制度,建立干部能進(jìn)能出、能上能下的管理機(jī)制,充分調(diào)動全體干部的工作積極性。
63、加強(qiáng)對科級后備干部的培養(yǎng),積極向縣委推薦德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部。
64、干部職工達(dá)到退休年齡的,要按時辦理退休手續(xù)。按照中央和省、州、縣有關(guān)老干部工作的政策規(guī)定,認(rèn)真落實好離退休干部和職工的政治生活待遇。每年春節(jié)組織對離退休老干部職工進(jìn)行走訪慰問。
八、考勤和請銷假制度
65、嚴(yán)格請銷假制度。無特殊理由要堅持事前請假,事后銷假。干部職工請假一天以內(nèi)由室主任、各紀(jì)工委書記審批,并向分管領(lǐng)導(dǎo)報告,請假兩天以內(nèi)的,由分管領(lǐng)導(dǎo)審批,三天以上(含三天)由書記審批。室主任、紀(jì)工委書記、副書記請假由書記審批。
學(xué)習(xí)請假須告知辦公室并說明事由。
職工患病請假,憑醫(yī)院證明,經(jīng)審核后由分管領(lǐng)導(dǎo)審批。探親假、公休假由各室、各工委分局統(tǒng)籌安排,當(dāng)年度有效。
婚、喪、產(chǎn)假及節(jié)育手術(shù)假,由辦公室和工會按國家有關(guān)規(guī)定提出意見,報分管領(lǐng)導(dǎo)審批(注:探親假、公休假、婚、產(chǎn)假及節(jié)育手術(shù)假不扣周末和節(jié)假日,按連續(xù)天數(shù)計)。
病事假的實際天數(shù),先扣除星期六、星期天,并在各人公休假中沖抵,再計算請病事假的實際天數(shù)。
66、考勤和請銷假日常業(yè)務(wù)由辦公室負(fù)責(zé)。各室、各工委分局領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真搞好考勤登記,并在次月5日前將考勤情況報送辦公室,由辦公室匯總報告分管領(lǐng)導(dǎo),作為年終公務(wù)員年度考核的依據(jù)。職工在一年內(nèi)曠工、病假、事假累計達(dá)到一定天數(shù)的,按相關(guān)規(guī)定處理。
九、值班制度
67、值班工作由縣紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)干部職工輪流值班。法定長假,需要加班或值班的,由縣紀(jì)委辦公室統(tǒng)一安排,并由縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)帶班。
十、公務(wù)接待制度
68、縣紀(jì)委監(jiān)察局的接待主要包括內(nèi)事接待和外事接待及會務(wù)接待,內(nèi)事接待主要是接待本系統(tǒng)上級機(jī)關(guān)及省內(nèi)外本系統(tǒng)相關(guān)機(jī)關(guān)到我縣檢查指導(dǎo)及考察工作的領(lǐng)導(dǎo)和人員,縣內(nèi)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))前來本機(jī)關(guān)辦事的領(lǐng)導(dǎo)和人員;外事及會務(wù)接待主要是接待涉外人員和大型會議的參會人員。
69、按對口接待的原則,嚴(yán)格實行報批登記制度,各室、各工委分局對口部門和單位來人,各室、各工委分局需先報分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)并告知縣紀(jì)委辦公室,由辦公室配合各室、各工委按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行接待,事后持相關(guān)票據(jù)報銷。書記、副書記接待由縣紀(jì)委辦公室負(fù)責(zé)按標(biāo)準(zhǔn)安排。
70、接待工作要堅持有禮有節(jié)、內(nèi)外有別、熱情周到、善始善終、從儉節(jié)約的原則,盡量減少陪餐人員。
十一、財務(wù)管理制度
71、嚴(yán)格執(zhí)行《會計法》和財政部門的有關(guān)規(guī)定,切實加強(qiáng)財務(wù)管理,節(jié)約開支,合理使用資金,提高資金的使用效益,確保縣紀(jì)委監(jiān)察局各項工作的正常運轉(zhuǎn)。
72、加強(qiáng)經(jīng)費管理。經(jīng)費包括經(jīng)過縣紀(jì)委監(jiān)察局財務(wù)帳戶的行政經(jīng)費、各種??詈透鞣N往來款項。經(jīng)費的開支首先保證職工工資和所需的公務(wù)費,對設(shè)備購置、房屋修繕、業(yè)務(wù)費等項開支量力而行,有計劃地統(tǒng)籌安排。專項經(jīng)費堅持??顚S谩?yán)格按財政部門規(guī)定的開支范圍、開支標(biāo)準(zhǔn)和其它有關(guān)規(guī)定掌握經(jīng)費開支。
73、經(jīng)費支出審批
(1)嚴(yán)格控制一般性外出考察、學(xué)習(xí)。因公出差要執(zhí)行事前批準(zhǔn)的出差路線和乘坐的交通工具,嚴(yán)格按差旅費開支標(biāo)準(zhǔn),先由分管領(lǐng)導(dǎo)審核,縣紀(jì)委監(jiān)察局分管辦公室的領(lǐng)導(dǎo)審批后報銷。
(2)購置各種資產(chǎn)和物資,由申請使用的室、工委分局提出購置計劃(包括名稱、規(guī)格和型號、功能要求、數(shù)量、現(xiàn)場參考價、購置理由等),按經(jīng)費審批權(quán)限審批,不得先購后批。購置千元以上的實物,要貨比三家,由辦公室的兩名財務(wù)人員共同經(jīng)手,按審批權(quán)限批準(zhǔn)后報銷。
(3)職工因工作需要借用公款的,由縣紀(jì)委監(jiān)察局分管辦公室的領(lǐng)導(dǎo)審批,方可到財務(wù)室領(lǐng)取。工作完成后,一周內(nèi)必須報帳歸還。禁止公款私用。
74、經(jīng)費報銷程序:各種費用開支均需由會計審查,然后按審批權(quán)限報分管縣紀(jì)委辦公室的領(lǐng)導(dǎo)審批,最后由出納復(fù)核后給予報銷。
75、辦公室財務(wù)人員要嚴(yán)格遵守有關(guān)財務(wù)規(guī)定和財經(jīng)紀(jì)律,對各項經(jīng)費開支提出建議,嚴(yán)格把關(guān),規(guī)范管理。對違反規(guī)定的經(jīng)費開支,要及時向?qū)徟I(lǐng)導(dǎo)提出意見建議,并及時予以糾正。
76、財務(wù)核算要做到及時、準(zhǔn)確,帳務(wù)不留呆帳、壞帳,及時辦理各種往來款項,暫付款原則上暫付時間不超過一個月,并按財政有關(guān)規(guī)定及時、準(zhǔn)確報送有關(guān)財務(wù)報表和統(tǒng)計資料。
77、財會人員每季度定期向縣紀(jì)委監(jiān)察局分管辦公室的領(lǐng)導(dǎo)和書記報告各種往來經(jīng)費的情況,并有相應(yīng)的財務(wù)分析,每季度向縣紀(jì)委常委會報告財務(wù)情況,每半年和年終兩次向縣紀(jì)委報告經(jīng)費的預(yù)決算情況。
十二、資產(chǎn)物資管理制度
78、加強(qiáng)對資產(chǎn)和物資的管理。資產(chǎn)包括固定資產(chǎn)和部分辦公用品、設(shè)備、器材等。物資是指使用年限在兩年以下的辦公用品和一次性使用的物品,以及因工作需要采購的物品。
79、資產(chǎn)管理:
(1)縣紀(jì)委監(jiān)察局資產(chǎn)指定專人負(fù)責(zé)管理。工作職責(zé):配合申請購進(jìn)資產(chǎn)的室,對所購資產(chǎn)進(jìn)行驗收;負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)建帳、記帳、建卡和財產(chǎn)的登記工作,做到帳物相符。
(2)縣紀(jì)委監(jiān)察局派出各工委分局和機(jī)關(guān)各室負(fù)責(zé)所配資產(chǎn)的保管、維修、保養(yǎng)等工作,實行工委分局和室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)和專人保管使用,保證資產(chǎn)安全、完善。
(3)資產(chǎn)的借用要辦理借物手續(xù),借用時要檢查,歸還時要驗收。價值在200元以上的物品,發(fā)生遺失、損壞的,應(yīng)在3日內(nèi)向縣紀(jì)委監(jiān)察局辦公室報告,遺失、損壞的財產(chǎn)原則上由領(lǐng)用人負(fù)責(zé)賠償。個人不得長期借用資產(chǎn)或變相化公為私。
(4)干部職工調(diào)離或離退休時,對配給其個人使用或由其保管使用的資產(chǎn),應(yīng)辦理移交手續(xù),并由各工委分局、各室負(fù)責(zé)人督促。并將價值200元以上的物品交回縣紀(jì)委監(jiān)察局辦公室,由辦公室統(tǒng)一管理使用。
(5)每年年底由縣紀(jì)委辦公室組織一次清產(chǎn)核資工作,發(fā)現(xiàn)問題及時報告。對一般性的固定資產(chǎn)和財產(chǎn)超過使用年限,確已失去效能或由于自然災(zāi)害等原因致?lián)p而無法修復(fù)的資產(chǎn),由保管使用的工委分局和室提出申請,辦公室核實,分管行政的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后按規(guī)定報國資管理部門核銷。
(6)對確已失去效能或無法修復(fù),且按規(guī)定已作核銷處理的資產(chǎn),由辦公室提出處理方案,報分管行政的領(lǐng)導(dǎo)審批和處理。資產(chǎn)殘值的變價收入上繳財務(wù)室,按財政有關(guān)規(guī)定沖銷有關(guān)科目。
80、物資管理:
(1)物資的采購、驗收、保管、發(fā)放工作職能分離,由辦公室負(fù)責(zé),并建立入庫和領(lǐng)發(fā)登記制度。
(2)因工作需要購買專用辦公用品等物資的工委分局和室,先由工委分局和室填寫購物計劃,經(jīng)縣紀(jì)委監(jiān)察局分管行政的領(lǐng)導(dǎo)審批同意后,由辦公室采購,并由使用的工委分局和室負(fù)責(zé)驗收,辦公室負(fù)責(zé)登記。
(3)因接待或外事活動需事先購買的物資,由縣紀(jì)委辦公室安排兩人共同采購。
十三、福利制度
81、職工生病住院,由工會和辦公室組織探視慰問。
82、職工父母、岳父岳母、公公婆婆病故,由工會和辦公室組織慰問和吊唁。
83、職工離退休、調(diào)離,由工會和辦公室組織給予歡送。
十四、車輛管理制度
84、駕駛員工作規(guī)范:
(1)嚴(yán)格勞動制度。有行車任務(wù)要做到準(zhǔn)點服務(wù)。上班時間沒有出車任務(wù)也要按時上下班,保證隨叫隨到、不誤用車。有事外出要向辦公室領(lǐng)導(dǎo)報告。
(2)保證行車安全。平時注意休息,保持良好的身體和精神狀態(tài)。平時注意保養(yǎng)車輛,保證車況完好,不帶故障行車。自覺遵守交通法規(guī),自覺服從交警管理。
(3)提高服務(wù)質(zhì)量。搞好車輛清潔衛(wèi)生,提前做好加油等準(zhǔn)備工作。對同志文明禮貌,盡職盡責(zé)完成任務(wù)。
(4)嚴(yán)格遵守紀(jì)律。不傳播領(lǐng)導(dǎo)談話內(nèi)容,不議論領(lǐng)導(dǎo)生活習(xí)慣,不打領(lǐng)導(dǎo)牌子為個人謀私利,不伸手要求份外利益,自覺維護(hù)縣紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)的形象。
85、車輛管理規(guī)范:
(1)縣紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)相對固定車輛和駕駛員。各室、各工委分局工作用車由辦公室統(tǒng)籌安排。
(2)嚴(yán)禁不經(jīng)批準(zhǔn)私自駕車外出。不經(jīng)批準(zhǔn)私自駕車外出的,若造成交通事故或其它損失,一切后果由駕駛員自負(fù)。
86、車輛維修保養(yǎng)和材料管理規(guī)范:
(1)車輛需要維修保養(yǎng),先由該車駕駛員向辦公室主任提出修理方案,并經(jīng)分管行政的領(lǐng)導(dǎo)審批后方可維修保養(yǎng)。車輛維修必須定點維修。駕駛員要參與車輛維修保養(yǎng)的全過程,監(jiān)督修理質(zhì)量,了解和掌握車輛的技術(shù)狀況。車輛維修保養(yǎng)完成后由辦公室負(fù)責(zé)人和駕駛員確認(rèn)質(zhì)量、材料、工時、價格并共同簽字方可結(jié)帳。
(2)購買汽車材料(包括車輛裝飾等),先由駕駛員提出購買具體意見報分管行政的領(lǐng)導(dǎo)審批同意后方可購買。
(3)購買車輛保險,按縣財政的規(guī)定辦理。
十五、黨組織工作制度
87、根據(jù)批準(zhǔn),縣紀(jì)委設(shè)黨支部,委員會由3名委員組成,設(shè)黨支部書記1名。
88、黨支部要按照黨的路線方針政策和縣直機(jī)關(guān)黨委的安排部署,結(jié)合縣紀(jì)委監(jiān)察局的工作特點,對黨員進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、和方針政策教育、形勢教育、職業(yè)道德教育,幫助黨員和干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,增強(qiáng)全局觀念、法制意識和服務(wù)意識,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
89、堅持發(fā)展黨員制度、“三會一課”制度、換屆選舉制度、黨員民主生活會制度、民主評議黨員制度、開展“創(chuàng)優(yōu)爭先”活動制度、黨員聯(lián)系制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度和黨員日常管理有關(guān)制度。
十六、工會工作制度
90、縣紀(jì)委監(jiān)察局工會隸屬縣總工會管理,負(fù)責(zé)日常工作。
91、工會按照《工會法》和《工會章程》,根據(jù)縣紀(jì)委監(jiān)察局的工作特點,結(jié)合黨支部工作,搞好職工福利,豐富職工業(yè)余文化生活,開展豐富多彩的活動,維護(hù)職工合法權(quán)益。
十七、精神文明創(chuàng)建制度
92、珍惜文明單位的榮譽稱號,深入持久地開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,倡導(dǎo)豐富多彩、文明健康的物質(zhì)文化生活方式。切實加強(qiáng)創(chuàng)建活動的領(lǐng)導(dǎo),縣紀(jì)委監(jiān)察局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)。創(chuàng)建活動的日常工作由黨支部負(fù)責(zé)。
93、認(rèn)真落實社會治安綜合治理責(zé)任制的各項任務(wù),對可能出現(xiàn)的治安問題制定切實可行的處置預(yù)案,配合有關(guān)部門開展各項工作,確保轄區(qū)內(nèi)安全。社會治安日常工作由辦公室負(fù)責(zé)。
十八、勤政廉政制度
94、縣紀(jì)委監(jiān)察局全體干部職工都是普通的紀(jì)檢監(jiān)察工作者,要嚴(yán)格執(zhí)行中央和省、州、縣黨委、政府、紀(jì)委有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定,勤政廉政,自覺維護(hù)縣紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)形象。
95、要模范執(zhí)行黨的紀(jì)律,自覺遵守黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定。要立黨為公,執(zhí)政為民,要忠于職守,愛崗敬業(yè),秉公辦事,不以權(quán)謀私、不徇私情。
十九、保密制度
96、認(rèn)真遵守《中華人民共和國保守國家秘密法》和《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案保密規(guī)定》,對舉報材料、領(lǐng)導(dǎo)批示、會議決定、初核材料、立案報告、調(diào)查方案、調(diào)查報告和證據(jù)材料、審理報告、結(jié)案報告、處理決定、會議記錄、會議紀(jì)要等涉及案件的材料、資料,按“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,責(zé)任到人,嚴(yán)格落實保密工作責(zé)任制,并對泄密人員進(jìn)行責(zé)任追究。
97、要強(qiáng)化保密意識,自覺遵守保密法規(guī),養(yǎng)成保密習(xí)慣。不該問的不問,不該看的不看,不該聽的不聽,不該記的不記,不該說的不說,做到守口如瓶,嚴(yán)守秘密。
98、對計算機(jī)中存放著的一些保密文件、資料要采取加密等保密措施,嚴(yán)禁在上網(wǎng)計算機(jī)上處理文件資料。
二十、撰稿投稿審查和獎勵制度
99、各工委分局、各室向外報送稿件或信息,先由各工委分局負(fù)責(zé)人、各室主任審核把關(guān),再由辦公室審定。
100、被省州采用的信息、調(diào)研報告或調(diào)研文章按規(guī)定給予投稿人一定獎勵。
101、縣紀(jì)委信息工作根據(jù)完成情況給予一次性的獎勵。
二十一、附則
102、本制度自印發(fā)之日起試行。